Дата принятия: 25 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1565/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2020 года Дело N 33-1565/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Секериной О.И.,
судей Алешко О.Б., Шипунова И.В.,
при секретаре Ивановой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Ч. на решение Кытмановского районного суда Алтайского края от 16 декабря 2019 года по делу по иску Ч. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, произвести перерасчет пенсии.
Заслушав доклад судьи Шипунова И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ч. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в Кытмановском районе) о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы с 23.01.1986 по 25.10.1986 в качестве молотобойщика, с 26.10.1986 по 19.01.1989 в качестве кузнеца РТМ в СПК Колхоз "Сосновологовской", произвести перерасчет и выплату пенсии с 18.03.2011.
В обоснование требований указал, что 18.03.2011 обратился в ГУ - УПФ РФ в Кытмановском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 15.04.2011 в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в который не включены вышеназванные периоды работы. Между тем в трудовой книжке имеются записи о работе в спорные периоды в качестве молотобойщика и кузнеца, которые предусмотрены соответствующими Списками.
Решением Кытмановского районного суда Алтайского края 16.12.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска.
В качестве оснований для отмены судебного акта ссылается на письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, согласно которому периоды работы до 01.01.1992 в должностях, указанных в Списках, следует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня. При этом в ходе рассмотрения дела ответчик не возражал относительно включения спорных периодов в специальный стаж.
Включение спорных периодов в специальный стаж является самостоятельным правом истца, не зависящим от каких-либо иных прав. Реализация данного права не может быть обусловлена наличием или отсутствием каких-либо правовых последствий.
В письменных возражениях ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент обращения истца в пенсионный орган (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В силу ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (пп. 1 п. 1). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2).
Аналогичные положения предусмотрены действующим в настоящее время Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с п. "а" ст. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В разделе XI "Металлообработка" Списка N 1 (1956 г.) предусмотрены профессии рабочих кузнечно-прессового производства: "кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные", "кузнецы и молотобойцы на ручной ковке", "кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные".
В пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Ч. в период с 23.01.1986 по 25.10.1986 работал молотобойщиком в совхозе "Сосново-Логовской", с 26.10.1986 по 19.01.1989 - кузнецом в РТМ в совхозе "Сосново-Логовской".
18.03.2011 Ч. обратился в ГУ - УПФ РФ в Кытмановском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173.
Решением пенсионного органа от 15.04.2011 в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, в который не включены периоды работы с 23.01.1986 по 25.10.1986 -
молотобойщиком, с 26.10.1986 по 19.01.1989 - кузнецом. При этом установлено, что на момент обращения Ч. его страховой стаж составлял 31 год 4 месяца 22 дня, общий стаж - 30 лет 2 месяца 12 дней, специальный стаж отсутствует.
На основании заявления Ч. решением ГУ - УПФ РФ в Кытмановском районе с 14.01.2013 ему назначена трудовая пенсия по старости на общих основаниях. На момент обращения общий стаж составил 33 года 4 месяца 24 дня, страховой стаж - 30 лет 1 месяц 12 дней.
При этом вышеуказанные периоды работы Ч. в совхозе "Сосново-Логовской" были засчитаны в страховой стаж, впоследствии включены в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенную фиксированную выплату к пенсии.
Разрешая спор при указанных обстоятельствах и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды работы истца могут быть включены в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, однако, поскольку на момент обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии его специальный стаж составлял менее половины срока, установленного пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ (5 лет), удовлетворение исковых требований не повлияет на пенсионные права истца и не повлечет для него никаких правовых последствий.
Судебная коллегия, исходя из доводов жалобы, с данными выводами соглашается, поскольку они основаны на правильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, установленных по делу обстоятельствах и представленных доказательствах, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Доводы жалобы о том, что в ходе рассмотрения дела ответчик не возражал относительно включения спорных периодов в специальный стаж, при этом реализация данного права не может быть обусловлена наличием или отсутствием каких-либо правовых последствий, подлежат отклонению.
В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ суд по заявлению заинтересованного лица осуществляет защиту только нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Перечень способов защиты гражданских прав приведен в ст. 12 ГК РФ.
Следовательно, заявителем должен быть выбран такой способ защиты нарушенного или оспоренного права, который в случае удовлетворения требований приведет к его восстановлению.
Как указано выше, в случае, если лица, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173 проработали на соответствующих работах не менее половины установленного срока (не менее 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
Из материалов дела усматривается, что как на момент обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии (18.03.2011), так и на момент вынесения пенсионным органом соответствующего решения специальный стаж истца, при условии включения спорных периодов, составил бы 2 года 11 месяцев 26 дней, то есть менее половины установленного законом срока.
Таким образом, удовлетворение исковых требований не установит, не изменит и не прекратит гражданские права и (или) обязанности истца, следовательно, не повлечет для него каких-либо правовых последствий. Соответственно отказ в удовлетворении иска (не включение спорных периодов в специальный стаж) прав истца не нарушает.
Судебная коллегия также учитывает, что судом была проанализирована вся трудовая деятельность истца, иных подлежащих включению в специальный стаж периодов работы, помимо спорных, не установлено.
При этом следует отметить, что при наличии оснований для включения иных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением установленного возраста, истец не лишен возможности вновь обратиться в суд с соответствующими требованиями.
Нарушений норм процессуального права, которые являются безусловным основанием для отмены судебного акта (п. 4 ст. 330 ГПК РФ), судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кытмановского районного суда Алтайского края от 16 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Ч. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
