Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 октября 2020 года №33-15643/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 октября 2020 года Дело N 33-15643/2020
от 22 октября 2020 года по делу N 33-15643/2020 (2-411/2020)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О. В.,
судей Индан И. Я., Фахрисламовой Г. З.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Валеевым А. А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску Салимовой Э. Ф. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о защите пенсионных прав,
по апелляционной жалобе Салимовой Э. Ф. на решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Индан И. Я., судебная коллегия
установила:
Салимова Э. Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о защите пенсионных прав.
Просила признать решение пенсионного органа N... от 17 апреля 2020 года незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации, нахождения в учебных отпусках; засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" такие периоды в льготном, календарном исчислении; признать днем возникновения права на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения - 04 марта 2020 года.
Решением Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 июня 2020 года постановлено: признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан N... от 17 апреля 2020 года незаконным, в части не включения в стаж Салимовой Э. Ф. периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации, нахождения в учебных отпусках; засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии Салимовой Э. Ф. периоды работы в льготном порядке 1 год как 1 год и 3 месяца: периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с 01 декабря 1997 года по 26 декабря 1997 года; в календарном порядке: периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с 17 ноября 2003 года по 21 ноября 2003 года, с 16 декабря 2003 года по 26 декабря 2003 года, с 17 ноября 2004 года по 30 ноября 2004 года, с 16 марта 2009 года по 20 марта 2009 года, с 08 апреля 2014 года по 18 апреля 2014 года, с 04 февраля 2019 года по 08 февраля 2019 года, с 25 февраля 2019 года по 07 марта 2019 года; периоды нахождения в учебных отпусках с 14 января 2008 года по 02 февраля 2008 года, с 19 мая 2008 года по 12 июня 2008 года, с 12 января 2009 года по 07 февраля 2009 года, с 27 апреля 2009 года по 26 мая 2009 года, с 11 января 2010 года по 06 февраля 2010 года, с 12 апреля 2010 года по 07 мая 2010 года, с 04 апреля 2011 года по 06 мая 2011 года, с 07 января 2012 года по 18 февраля 2012 года; признать за Салимовой Э. Ф. возникновение права на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 04 марта 2020 года.
В апелляционной жалобе Салимова Э. Ф. просит об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В силу требований ст. 327.1 ГПК Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
В части удовлетворения иска о признании решения пенсионного органа N... от 17 апреля 2020 года незаконным об отказа во включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации, нахождения в учебных отпусках; возложении обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" спорные периоды в льготном, календарном исчислении решение суда не обжалуется, а потому в силу принципа диспозитивности не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельств дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно приложению N 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 01 января 2019 года пенсия медицинским работникам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период в 2019 году составляет 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев. Вместе с тем, если медицинские работники выработают необходимый стаж в переходный период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, пенсия им может быть назначена ранее, но не более чем на 6 месяцев.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Салимова Э. Ф. работала в Чекмагушевской ЦРБ в должности медицинской сестры с 15 июля 1994 года, в должности старшей медицинской сестры с 12 июля 2004 года, что подтверждается трудовой книжкой АТ-V N... от 20 июня 1990 года, уточняющей справкой, сведениями персонифицированного учета (л. д. 9-12, 28-29, 30-45).
Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан N... от 17 апреля 2020 года Салимовой Э.Ф. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа; страховой стаж исчислен продолжительностью 25 лет 08 месяцев 28 дней, стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа - 24 года 01 месяц 28 дней.
Суд первой инстанции, засчитав спорные периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации и нахождения в учебных отпусках в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, учел, что стаж 25 лет в сельской местности и поселках городского типа выработан Салимовой Э. Ф. 04 сентября 2019 года.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции. Вместе с тем, учитывая, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, с учетом того, что в решении пенсионного органа произведена оценка пенсионных прав истица по состоянию на 04 сентября 2019 года и на эту дату, с учетом периодов, включенных настоящим решением суда, специальный медицинский стаж истца составил 25 лет, следовательно, по истечении 6 месяцев после выработки необходимого стажа пенсия должна была быть назначена с 04 марта 2020 года, однако суд в решении суда данные выводы не сделал, чем нарушил права истца на назначение досрочной страховой пенсии.
С учетом изложенного, решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 июня 2020 года следует отменить в части неназначения досрочной страховой пенсии по старости, в отмененной части принять новое решение, которым обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан назначить Салимовой Э. Ф. досрочную страховую пенсию по старости с 04 марта 2020 года.
В остальной части оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 июня 2020 года отменить в части неназначения Салимовой Э. Ф. досрочной страховой пенсии по старости.
В отмененной части принять новое решение, которым обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан назначить Салимовой Э. Ф. досрочную страховую пенсию по старости с 04 марта 2020 года.
В остальной части решение того же суда оставить без изменения.







Председательствующий:
Судьи:


О. В. Алексеенко
И. Я. Индан
Г. З. Фахрисламова




Справка: федеральный судья Галикеева Р. С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка