Дата принятия: 30 января 2020г.
Номер документа: 33-1564/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2020 года Дело N 33-1564/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Татуриной С.В.,
судей Тактаровой Н.П., Котельниковой Л.П.,
при секретаре Стяжкиной С.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1356/2019 по иску Оруджбековой Любови Владимировны к ГУ УПФ Российской Федерации в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить период работы в страховой стаж, произвести перерасчёт пенсии по апелляционной жалобе Оруджбековой Любови Владимировны на решение Каменского районного суда Ростовской области от 23 октября 2019г.,
Заслушав доклад судьи Тактаровой Н.П., судебная коллегия
установила:
Оруджбекова Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное), указав, что решением органа пенсионного обеспечения от 28 января 2016г. ответчик назначил ей страховую пенсию по старости, однако без указания причин не включил в страховой стаж период ее работы с 11 августа 1980г. по 01 декабря 1982г. в должности фармацевта центральной районной аптеки (ЦРА) N 26.
Считая нарушенными свои права на пенсионное обеспечение в полном объеме, ссылаясь на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 29 января 2004г. N 2-П, Оруджбекова Л.В. просила суд о признании решения пенсионного органа от 28 января 2016г. в части отказа в зачете в страховой стаж периода ее работы с 11 августа 1980г. по 01 декабря 1982г. в должности фармацевта ЦРА N 26 незаконным, возложении на ответчика обязанности включить указанный период работы в её страховой стаж, произвести перерасчёт пенсии и выплатить образовавшуюся с момента назначения пенсии задолженность.
Дело рассмотрено судом в отсутствие истицы Оруджбековой Л.В. по основаниям ч.5 ст.167 ГПК Российской Федерации, в соответствии с поданным ею заявлением (л.д.29).
Представитель истицы Потапов С.А., действующий по доверенности от 11 июня 2019г., судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований Оруджбековой Л.В. в полном объёме.
Обратил внимание на то, что представленная истицей трудовая книжка, в правильности оформления которой выражает сомнение ответчик, им же принята к зачёту при назначении Оруджбековой Л.В. пенсии с исключением спорного периода работы.
Представитель ответчика, возражая против удовлетворения иска, указал на отсутствие документального подтверждения, содержащего сведения о месте нахождения организации, в которой истица работала в спорный период; из-за не читаемости текста печати в записи о приёме и увольнении Оруджбековой Л.Д. за период с 11 августа 1980г. по 01 декабря 1982г. упомянутые сведения получить возможным не представилось.
Решением Каменского районного суда Ростовской области от 23 октября 2019г. Оруджбековой Л.В. в удовлетворении предъявленного иска отказано.
В апелляционной жалобе Оруджбекова Л.В. считает решение суда первой инстанции от 23 октября 2019г. незаконным и необоснованным, просит об отмене его и о вынесении нового решения об удовлетворении ее исковых требований, ссылаясь на то, что судом не учтено, что по смыслу "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1874г. N 162, неправильное оформление трудовой книжки лицом, несущим ответственность за ведение трудовых книжек, не могло создать для истицы неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости.
При этом также, ссылаясь на положения п.29 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002г. N 555 (утративших силу с 01 января 2015г. в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. N 1015), настаивает на том, что факт и период ее работы в ЦРА N 26 г. Гиссар Республики Таджикистан мог быть подтвержден показаниями двух или более свидетелей.
Представителем ГУ УПФ Российской Федерации в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) Черешневой О.А., действующей по доверенности от 09 января 2019г. N1 (л.д.25), в материалы дела поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых ответчик просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу Оруджбековой Л.В. - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истицы Оруджбековой Л.В., извещенной о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление (л.д.106).
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя Оруджбековой Л.В. - адвоката Потапова С.А. (удостоверение N 7295 от 16 августа 2018г., ордер N 16698 от 24 января 2020г.), представителя ГУ УПФ РФ в г.Каменск-Шахтинский Ростовской области Черешневу О.А., действующую на основании доверенности от 09 января 2020г., проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Согласно п. 1 ст. 195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В п.п. 2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.55, 59 - 61, 67 ГПК Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Обжалуемое решение суда приведенным требованиям не отвечает.
Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п.1 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст.8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016г. ежегодно увеличивается на один год согласно Приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ).
В силу п.3 указанной статьи с 1 января 2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ установлен порядок определения размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), основания перерасчета размера страховой пенсии.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Оруджбекова Л.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА рождения, обратилась в ГУ УПФ Российской Федерации в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28декабря 2013г. N 400-ФЗ.
Решением ГУ УПФ Российской Федерации в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) от 28 января 2016г. Оруджбековой Л.В. назначена страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ. При этом отказано во включении в страховой стаж периода ее работы с 11м августа 1980г. по 01 декабря 1982г. в должности фармацевта центральной районной аптеки (ЦРА) N 26, в виду ненадлежащего оформления записей в трудовой книжке истца.
В данном случае спор возник в связи с несогласием Оруджбековой Л.В. с отказом органа пенсионного обеспечения включить в ее страховой стаж спорный период работы. Требования обоснованы ссылкой на соответствующую запись в трудовой книжке (л.д.9), согласно которой в период с 11 августа 1980г. по 01 декабря 1982г. Оруджбекова Л.В. работала в должности фармацевта ЦРА N 26.
Рассматривая исковые требования Оруджбековой Л.В., и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что из имеющихся в материалах дела письменных документов следует, что подтвердить трудовой стаж Оруджбековой Л.В. в спорные периоды невозможно, отсутствуют письменные доказательства, содержащие сведении о том, в каком городе, районе или посёлке Таджикистана истица работала фармацевтом ЦРА N 26. Проверить данные обстоятельства в установленном законом порядке не представляется возможным, поскольку, согласно архивным справкам, высланным исполнительным органом г.Гиссар Республики Таджикистан, книги приказов и книги по начислению заработной платы ЦРА N 26 Гиссарского района Республики Таджикистан (ныне - г.Гисар Республики Таджикистан) на хранение в филиал Центрального государственного архива в г.Гиссар не передавались. В справке межведомственного архива по личному составу при исполнительном органе государственной власти г.Гиссар Республики Таджикистан также подтверждено, что документы ЦРА г.Гиссар, на хранение в межведомственный архив по личному составу не сдавались (л.д.31-33).
Судом первой инстанции с использованием видеоконференцсвязи допрошены свидетели ФИО16. и ФИО17 которые работали совместно с Оруджбековой (Скрипник) Л.В., в спорный трудовой период в ЦРА N 26, и из пояснений которых следует, что эта организация находилась в п.Гиссар Таджикской ССР. Им известно со слов сторонних людей, что впоследствии в аптеке произошёл пожар, вследствие чего сгорела какая-то документация (л.д.50-94).
Не принимая данные показания свидетелей в качестве достоверных и допустимых, суд первой инстанции, ссылаясь на положения ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ, исходил из того, что в данном случае суду не представлены документы государственного (муниципального) органа, на территории которого находилась организация, в которой Оруджбекова Л.В. работала в спорный период, в подтверждение того, что после её увольнения произошло какое-либо стихийное бедствие. Не представлен также документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий утрату документов в связи со стихийным бедствие и о невозможности их восстановления.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, исходя из следующего.
Ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ регулирует порядок исчисления страхового стажа.
В соответствии с ч.9 ст.13, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Аналогичные положения содержались в ч.2 ст.10 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015г.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992г., подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13 марта 1992г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
Согласно требований ч.2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения "(названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.
Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991г. N 2014-1, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование 12 декабря 1991г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992г.
Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.
Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.
В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами) справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992г.).
Как следует из Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994г. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992г. (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.
В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня2004г. N 99р (в ред. от 28 января 2005г.) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от 13 марта 1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003г. N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ, могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В соответствии с п.15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 1996г., регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом, форма документа может быть произвольной.
Согласно ч.1 ст.66 ТК Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В абз. 2 п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 02 октября 2014г., закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В спорные периоды времени заполнение трудовых книжек в учреждениях и организациях производилось на основании Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и в организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974г. N 162, и утратившая силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10 октября 2003г. N 69.
Данной Инструкцией предусмотрено, что в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; все записи в трудовой книжке производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждении и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы в данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
В соответствии с абзацем 3 пункта 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003г. N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек", в графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу. Записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.
Запись о приеме на работу, как и все другие записи о работе, должна строго соответствовать формулировке приказа и содержать сведения о структурном подразделении, в которое принят работник (цех, отдел, участок, производство), и о поручаемой ему работе с указанием его профессии и присвоенного разряда или о занимаемой им должности. Наименования профессий и должностей должны соответствовать Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР).
Из приведённых правовых норм следует, что основным документом, подтверждающим стаж работы гражданина, является трудовая книжка, при этом в случае наличия неточностей в ней, периоды работы могут подтверждаться иными соответствующими и допустимыми документами, такими как справка работодателя, архивная справка, приказы работодателя и др.
Из трудовой книжки Скрипник (Оруджбековой) Л.В. серии ОТ-1 NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, предоставленной истцом при первоначальном обращении в пенсионный фонд следует, что 11 августа 1980г. Скрипник Л.В. зачислена фармацевтом в ЦРА N 26 (приказ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11 августа 1980г. - запись N1), 01 декабря 1982г. освобождена от занимаемой должности в связи с выездом за пределы республики (приказ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01 декабря 1982г.), печать, которой заверены записи о приеме и увольнении истца в спорный период, читаема, кроме того, данные записи заверены подписью зав. ЦРА N 26 (л.д.8-9).
Таким образом, поскольку спорный период работы истца с 11 августа 1980г. по 01 декабря 1982г. подтверждается записями в трудовой книжке истицы, являющейся согласно ст.66 ТК Российской Федерации, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, решение ГУ УПФ Российской Федерации в г.Каменск-Шахтинский (межрайонное) от 28 января 2016г. в части отказа во включении в общий страховой стаж периода работы Оруджбековой Л.В. в должности фармацевта ЦРА N 26 с 11 августа 1980г. по 01 декабря 1982г. является незаконным.
Учитывая установленные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции неправомерно с нарушением норм действующего законодательства принято решение об отказе во включении в страховой стаж периода работы истца с 11 августа 1980г. по 01 декабря 1982г. в должности фармацевта ЦРА N 26, поскольку данный период работы подтвержден материалами дела и приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в данной части.
В соответствии с пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой (ранее трудовой) пенсии и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Поскольку увеличение страхового стажа истца, с учетом спорного периода включенного судебной коллегией, влечет увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, страховая пенсия Оруджбековой Л.В. в силу п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежит перерасчету.
Определяя дату перерасчета страховой пенсии, судебная коллегия исходит из того, что, поскольку на момент обращения к ответчику - 28 декабря 2016г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, Оруджбекова Л.В. имела право на включение спорного периода в подсчет страхового стажа, то в этой связи перерасчет истцу пенсии ответчика следует обязать произвести в соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ с даты возникновения права на пенсию, то есть с 28 декабря 2016г.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Каменского районного суда Ростовской области от 23 октября 2019г. отменить. Вынести по делу новое решение.
Признать незаконным решение ГУ УПФ Российской Федерации в г.Каменск-Шахтинский (межрайонное) от 28 января 2016г. в части отказа во включении в общий страховой стаж периода работы Оруджбековой Любови Владимировны в должности фармацевта ЦРА N 26 с 11 августа 1980г. по 01 декабря 1982г.
Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в г.Каменск-Шахтинский (межрайонное) включить в страховой стаж Оруджбековой Любови Владимировны период ее работы в должности фармацевта ЦРА N 26 с 11 августа 1980г. по 01 декабря 1982г. и с учетом данного периода работы произвести перерасчет размера выплачиваемой Оруджбековой Любови Владимировне страховой пенсии по старости с 28 января 2016г.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное определение изготовлено 31 января 2020г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
