Дата принятия: 30 мая 2019г.
Номер документа: 33-1564/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 мая 2019 года Дело N 33-1564/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Лобковой Е.А.
и судей Чупрыной С.Н., Журавлёва А.В.,
при секретаре Крюковой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Латченкова Ю.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щигры Курской области (межрайонному) о признании незаконным решения территориального пенсионного органа в части не включения периода работы истца в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, об отказе в установлении досрочной пенсии, о включении периода работы и периода нахождения на учёте в качестве безработного в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, поступившее с апелляционной жалобой ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щигры Курской области (межрайонного) на решение Щигровского районного суда Курской области от 14 марта 2019 года, которым постановлено об удовлетворении исковых требований.
Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия
установила:
Латченков Ю.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Щигры Курской области (межрайонному) о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии, о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по подп. 2 ч. 1 ст. Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа, в льготный стаж не был включён период работы в <данные изъяты> заводе СОМ <данные изъяты> района Курской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста по обслуживанию холодильных аммиачных установок, поскольку документы по личному составу за указанный период в архивный отдел не поступали, а подтвердить в ином порядке данный период работы не представилось возможным. В специальный стаж было зачтено 6 месяцев 10 дней.
Не согласившись с данным решением, Латченков Ю.В. обратился в суд с иском, уточнив который, просил признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Щигры Курской области (межрайонного) N от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в <данные изъяты> заводе СОМ <данные изъяты> района Курской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста по обслуживанию холодильных аммиачных установок, обязать ответчика включить данный период в специальный стаж, а также включить в его общий страховой стаж период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и досрочно назначить страховую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда с момента возникновения права на неё - с ДД.ММ.ГГГГ.
Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований:
суд признал незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щигры Курской области (межрайонного) N от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста по обслуживанию холодильных аммиачных установок в <данные изъяты> заводе СОМ <данные изъяты> района Курской области;
обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щигры Курской области (межрайонное) включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Латченкову Ю.В., период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста по обслуживанию холодильных аммиачных установок в <данные изъяты> заводе СОМ <данные изъяты> района Курской области;
обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щигры Курской области (межрайонное) включить в общий стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Латченкова Ю.В., период нахождения на учёте в ОКУ "ЦЗН <адрес>" Комитета по труду и занятости населения Курской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щигры Курской области (межрайонное) досрочно назначить пенсию Латченкова Ю.В. с момента возникновения права на неё - ДД.ММ.ГГГГ.
В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Щигры Курской области (межрайонного) по доверенности Амелиной Т.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истца Латченкова Ю.В. и его представителя - адвоката Хомутова В.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы представителя ответчика, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Поскольку истцом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителя ответчика.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда по Списку N 2 являются несостоятельными.
Статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с пп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Из приведённых нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., которые в силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N5 от 22.05.1996 г. под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В силу п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Латченков Ю.В. был принят на работу на <данные изъяты> завод сухого обезжиренного молока на должность машиниста по обслуживанию холодильных аммиачных установок, откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Латченков Ю.В. работал слесарем по ремонту оборудования в ООО "<данные изъяты>", откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штатов работников организации.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Латченков Ю.В. состоял на регистрационном учёте в ОКУ "ЦЗН <адрес>".
ДД.ММ.ГГГГ Латченков Ю.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щигры Курской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ N период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста по обслуживанию холодильных аммиачных установок в <данные изъяты> заводе СОМ <данные изъяты> района Курской области не включён в специальный стаж, поскольку, кроме трудовой книжки, данный стаж документально не подтверждён. Подтверждён льготный стаж в количестве 6 месяцев 10 дней.
Списком N2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991 г., в разделе XXXIII "Общие профессии" под кодом 23200000-14341 предусмотрены машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.
Из справки пожарной части <данные изъяты> района следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> произошёл пожар в помещении бухгалтерии АООТ СОМ, в результате которого выгорело помещение бухгалтерии и уничтожены материальные ценности.
Согласно справки архивного отдела администрации <данные изъяты> района Курской области Nл-2 от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу <данные изъяты> завода СОМ <данные изъяты> района Курской области за 1986 - 1998 г.г. на хранение в архивный отдел не поступали.
Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, установил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 3 месяца 28 дней) истец в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе работал машинистом по обслуживанию аммиачно-холодильных установок на <данные изъяты> заводе СОМ <данные изъяты> района Курской области, в связи с чем пришёл к выводу об обоснованности исковых требований о включении указанного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда по Списку N2, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10.
Выводы суда судебная коллегия находит правильными, соответствующими материалам дела и закону.
С доводами апелляционной жалобы ответчика о том, что спорные периоды не подлежат зачёту в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости на работах по Списку N2, нельзя согласиться.
Сведения, содержащиеся в трудовой книжке Латченкова Ю.В., подтверждают указанный выше период работы истца. Иные документы не могут быть представлены в связи с их уничтожением в результате пожара в помещении бухгалтерии предприятия.
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Поскольку пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду доказательств, опровергающих выводы суда о характере работы истца в спорные периоды, как связанной с тяжёлыми условиями труда, судебная коллегия приходит к выводу, что оценка имеющихся в деле доказательств судом первой инстанции произведена в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Вывод суда о выполнении истцом обязанностей машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, и его постоянная занятость на указанных работах, что предусмотрено Списком N2 1991г., в рамках разрешения спора ответчиком не опровергнуты.
Довод апелляционной жалобы о том, что общий страховой стаж истца составляет менее 25 лет, необоснован, поскольку ответчик в апелляционной жалобе ссылается на предварительные результаты расчёта стажа, не подтверждая это документально, тогда как в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N и в суде первой инстанции ответчик на данное обстоятельство не ссылался.
Поскольку с учётом включённого спорного периода специальный стаж работы истца с тяжёлыми условиями труда превышает необходимые 12 лет 6 месяцев, суд обоснованно обязал ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда со дня возникновения права на указанную пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, апелляционная жалоба представителя ответчика доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, либо опровергнуть выводы суда по заявленным требованиям, не содержит, материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, потому оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Щигровского районного суда Курской области от 14 марта 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
