Дата принятия: 01 июля 2021г.
Номер документа: 33-1563/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июля 2021 года Дело N 33-1563/2021
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Шошиной А.Н.,
судей коллегии: Кайгородовой И.В. и Старовойтова Р.В.,
при ведении протокола помощником судьи Кречмаровской Ю.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителей заинтересованного лица управления социальной защиты населения администрации города Ноябрьска, Департамента социальной защиты населения ЯНАО
на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 апреля 2021 года, которым постановлено:
Заявление Серебренниковой Аэлиты Ильдаровны удовлетворить частично.
Установить факт постоянного проживания Серебренниковой Аэлиты Ильдаровны на территории Ямало-ненецкого автономного округа в период с 30.10.2017 по 11.11.2020.
В остальной части заявления отказать.
Заслушав доклад судьи Старовойтова Р.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Серебренникова А.И. обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в период с 26 мая 2014 года по настоящее время.
В обоснование заявления указала, что с 16 мая 2014 года по 18 июня 2017 года совместно с супругом и детьми постоянно проживала на территории города Новый Уренгой, в период с 18 июня 2017 года по настоящее время на территории г.Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа.
При обращении в управление социальной защиты населения в выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал ей было отказано в связи с отсутствием постоянного проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа не менее одного года на дату рождения четвертого ребенка. Установление данного факта необходимо ей для реализации права на получение материнского (семейного) капитала.
В судебном заседании заявитель Серебренникова А.И. заявление поддержала.
Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие представителязаинтересованного лица управления социальной защиты населения администрации города Ноябрьска, представителя департамента социальной защиты населения ЯНАО, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе представитель заинтересованного лица управления социальной защиты населения администрации города Ноябрьска Калинина Е.И. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного постановления об отказе в удовлетворении заявления Серебренниковой А.И. Приводит доводы о недоказанности факта постоянного проживания истицы на момент рождения четвертого ребенка на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
В жалобе Департамента социальной защиты населения ЯНАО указано на отсутствие у заявителя постоянной регистрации в округе и наличие таковой за пределами, что влечет невозможность удовлетворения заявления.
В возражениях относительно апелляционной жалобы заявитель Серебренникова А.И. просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещались о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом (извещения от 15.06.2021), просили о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие, в связи с чем, на основании статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Разрешая дело, суд первой инстанции правильно руководствовался пунктом 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пришел к обоснованному выводу об установлении факта постоянного проживания Серебренниковой А.И. с 30 октября 2017 года по 11 ноября 2020 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
Как следует из материалов дела и установлено судом, заявитель Серебренникова А.И. состоит в браке с Серебренниковым С.Н., является матерью четверых детей: Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р, Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
20 января 2021 года Серебренникова А.И. обратилась в управление социальной защиты населения администрации города Ноябрьска с заявлением о выдаче свидетельств на материнский (семейный) капитал, в чем ей было отказано. Мотивом отказа послужило отсутствие постоянного проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на дату рождения третьего и четвертого ребенка (л.д.22,23).
В соответствии частью 8 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 июля 2011 года N 73-ЗАО "О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе" право на материнский (семейный) капитал у лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, возникает при условии постоянного проживания на территории автономного округа на дату рождения (усыновления) ребенка (детей), в связи с рождением (усыновлением) которого (которых) возникло право на материнский (семейный) капитал. Условие постоянного проживания на территории автономного округа не менее одного года, указанное в части 1 настоящей статьи, определяется на дату рождения (усыновления) ребенка (детей), в связи с рождением (усыновлением) которого (которых) возникло право на материнский (семейный) капитал.
В целях защиты прав и законных интересов граждан, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, и урегулирования процедуры оказания социальной поддержки (помощи) и социальных услуг отдельным категориями граждан, в том числе, в соответствии с Законом Ямало-ненецкого автономного округа от 01 июля 2011 года N 73-ЗАО "О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе" постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июля 2015 года N 680-П утвержден перечень документов, подтверждающих постоянное проживание гражданина на территории Ямало-ненецкого автономного округа, в целях оказания социальной поддержки (помощи) и социальных услуг отдельным категориям граждан.
В подпункте "г" пункта 3 Перечня судебное решение, устанавливающее факт постоянного проживания, является одним из документов, в соответствии с которыми имеется возможность установления (подтверждения) места жительства гражданина на территории автономного округа.
Судом установлено, что Серебренникова А.И. в период с 16.05.2014 по 28.01.2016 осуществляла трудовую деятельность в АО "Транснефть-Сибирь" (ОАО "Сибнефтепровод" до переименования) филиал "Уренгойское управление магистральных нетфтепроводов"), расположенном на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (г.Новый Уренгой) (л.д.14-15,21). Ее супруг Серебренников С.Н. в период с 28.02.2014 по 18.03.2016 осуществлял трудовую деятельность в АО "Транснефть-Сибирь", 19.06.2017 переведен в филиал "Ноябрьское управление магистральных нефтепроводов" АО "Транснефть-Сибирь" (л.д.39-41).
Согласно представленным справкам, выданными учебными учреждениями, Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. посещал <данные изъяты> в период с октября 2017 года по августа 2019 года; Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., посещал <данные изъяты> в период в октября 2017 года по августа 2020 года; детей приводила мать Серебренникова А.И. (л.д.25,26). В настоящее время Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. обучается во N классе <данные изъяты> (л.д.27). Из медицинских документов следует, что Серебренникова А.И. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете перинатального центра <данные изъяты> с той же даты обращается за медицинской помощью (л.д.28-30,31034, 34а,35-37). Заявителем представлена суду копия договора найма жилого помещения от 3.10.2017 года с актом приема-передачи, согласно которому Серебренникову С.Н. предоставлено жилое помещение: <адрес> (л.д.49-52). С 11.11.2020 заявитель и ее дети зарегистрированны по данному адресу.
Оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявления Серебренниковой А.И. об установления факта постоянного проживания на территории ЯНАО в период с 30.10.2017 года по 11.11.2020 года.
При этом суд первой инстанции правомерно указал, что наличие у Серебренниковой А.И. регистрации по месту жительства за пределами ЯНАО (с 11.05.2011 по 11.11.2020 в г.Сургут) отказ в удовлетворении заявления не влечет, поскольку город Ноябрьск является местом, где заявитель постоянно проживает.
Правомерно не принята во внимание и ссылка заинтересованного лица на подпункт "в" пункта 3 Перечня, поскольку одним из документов, в соответствии с которым имеется возможность подтвердить факт места жительства является и судебный акт.
Более того, как правомерно указал суд, статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
В целях соблюдения Постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июля 2015 года N 680-П ответчик не лишен был права предложить представить Серебренниковой А.И. дополнительные документы, подтверждающие факт постоянного проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, и принять обоснованное решение, в связи с чем доводы жалоб не состоятельны.
Оснований не согласиться с приведенной судом оценкой представленных в дело доказательств, которая в полной мере соответствует требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, у судебной коллегии не имеется.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным. Отмене по доводам жалоб не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий А.Н. Шошина
Судьи И.В. Кайгородова
Р.В. Старовойтов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
