Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 27 марта 2019 года №33-1563/2019

Дата принятия: 27 марта 2019г.
Номер документа: 33-1563/2019
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения


СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 марта 2019 года Дело N 33-1563/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе
председательствующего Поникаровской Н.В.
судей Никифоровой Ю.С., Уосис И.А.
при секретаре Герасименко О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Луговских Е.А. на решение Черняховского городского суда Калининградской области от 30 января 2019 года, которым его иск удовлетворен частично.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) обязано включить Луговских Е.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности газоэлектросварщика: с 01.01.1998 г. по 31.12.1999 г. в ЗАО "Невское"; с 05.05.2014 г. по 25.06.2018 г. в ЗАО "Куйбышевское", АО "АгроСкандия".
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Заслушав доклад судьи Поникаровской Н.В., объяснения Луговских Е.А. и его представителя Ставинова Г.М. поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Луговских Е.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области, в котором просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды работы: с 17.10.1987 года по 01.07.2005 года газоэлектросварщиком в Колхозе "Невский"; с 01.10.2005 по 30.03.2007, с 02.04.2007 по 19.06.2007 сварщиком в ООО "Новое Невское"; с 02.07.2007 по 30.04.2009 электрогазосварщиком в ЗАО "Нестеровагропромэнерго"; с 01.05.2009 по 15.07.2013 электрогазосварщиком в ООО "Энерго-Плюс"; с 05.05.2014 по 25.06.2018 электрогазосварщиком в ЗАО "Куйбышевское", АО "АгроСкандия"; назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 02 августа 2018 года.
В обоснование иска Луговских Е.А. указывал, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, из подсчета которого исключены спорные периоды. Считает отказ незаконным, поскольку с 17 октября 1987 года и по настоящее время он работал в должности, предусмотренной Списками, его работа связана с тяжелыми условиями труда, в производстве был занят полный рабочий день, эта работа является его основной работой.
Рассмотрев заявленные требования, суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Луговских Е.А., не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска и в иной части, полагая, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам и неправильно установил обстоятельства дела.
Настаивает в жалобе на том, что периоды его работы с января 1993 г. по декабрь 1999 г. и с января 2001 г. по декабрь 2002 г. также подлежат зачету в специальный стаж, поскольку факт работы сварщиком в указанные периоды времени подтвержден документально и в этой связи ему не могло быть отказано во включении этой работы в специальный стаж.
Проверив законность принятого судом решения по доводам апелляционной жалобы, апелляционная инстанция находит его подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ст.8 ч.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" были предусмотрены аналогичные положения.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
Из подп."б" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" следует, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.).;
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 1956 г.).
В соответствии со Списком N 2 1956г., в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", "сварщики аргонной и атомно-водородной сварки", а также "электросварщики и их подручные".
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 1991г. (раздел XXXIII "Общие профессии"), пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Информационным письмом от 02.08.2000 г. Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 разъяснено, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
Материалами дела установлено, что письмом от 24.07.2018 г. ответчик отказал Луговских Е.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в назначении досрочной страховой пенсии по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.
Принимая по делу решение и частично удовлетворяя заявленный иск, суд первой инстанции, установив обстоятельства дела и руководствуясь приведенными в решении нормами Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258 н. "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Приказа Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначении накопительной пенсии, установлении пенсии по государственному пенсионному обеспечению", правильно исходил из того, что право на досрочную пенсию истец не приобрел, поскольку факт работы Луговских Е.А. в периоды 1993-1999 гг. и 2001-2002 г.г., в должности сварщика хоть и установлен документально, однако специальные условия такой его работы допустимыми и достоверными доказательствами не подтверждены.
Такие выводы суда первой инстанции являются правильными, поскольку основаны на совокупности исследованных судом доказательств, подтверждены материалами дела и основаны на законе.
Мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, а равно и результат оценки доказательств по делу, подробно приведены в решении и возражений со стороны апелляционной инстанции не вызывают.
Та, из материалов дела следует, что Луговских Е.А. в спорный период с 17 октября 1987 года по 01 июля 2005 года работал в колхозе "Невский" (реорганизован в АОЗТ (ЗАО) "Невское"; ОАО (ООО) Новое Невское". Однако в трудовой книжке его должность указана "шофер мех/мастерских".
Однако судом установлено и следует из архивной справки, выданной архивным отделом администрации муниципального образования "Нестеровский район", что согласно приказам, лицевым счетам с января 1993 года по декабрь 1999 года и с января 2001 г. по декабрь 2002 г. истец значится работавшим сварщиком.
Проанализировав Списки, содержание наименования профессий, работ, должностей, работа в которых дает право на назначение льготной пенсии, действующие в разные периоды времени, суд первой инстанции правильно исходил из того, что до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки. Однако после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж только при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года, необходимо подтверждение соответствующих условий работы.
Такой вывод соответствует требованиям закона и не противоречит правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-а, на которое ссылается в апелляционной жалобе истец.
Между тем, как правильно указал суд, характер работы истца в спорные периоды не подтвержден, документы о том, что он был занят в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности не представлены.
В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица код льготных условий труда отражен только в период работы в ЗАО "Невское" с 01.01.1998 по 31.12.1999 (который зачтен судом в специальный стаж). В отношении других периодов работы в АОЗТ "Невское", ЗАО "Невское", ОАО "Новое Невское" отметок об особых условиях труда не имеется.
При этом суд первой инстанции с учетом положений ст.56 ГПК РФ и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дела, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п.15) пришел к обоснованному выводу о невозможности принятия в качестве доказательств условий труда истца показаний свидетелей.
С учетом изложенного судебная коллегия соглашается с той оценкой представленных доказательств, которая дана судом первой инстанции, поскольку она соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ, и выводами об отсутствии достаточных правовых оснований для зачета спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
При установленных судом обстоятельствах спорный период работы истца сварщиком с января 1993 г. по декабрь 1999г. и с января 2011 г. по декабрь 2002 г., на включении который истец продолжает настаивать в жалобе, не может быть учтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Ссылки подателя жалобы на Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П, вопреки позиции Луговских Е.А., не позволяют зачесть спорный период, имевший место после 01 января 1992 г., в специальный трудовой стаж без оценки характера и условий такой работы.
Доводов о несогласии с выводами суда об отказе во включении в специальный стаж иных периодов апелляционная жалоба не содержит.
Поскольку все обстоятельства возникшего спора определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, доказательствам дана обоснованная правовая оценка и нарушений при применении норм материального права не допущено, решение суда является законным и обоснованным.
Оснований к его отменен или изменению по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Черняховского городского суда Калининградской области от 30 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Калининградский областной суд

Постановление Калининградского областного суда от 18 марта 2022 года №22-489/2022

Постановление Калининградского областного суда от 18 марта 2022 года №22-489/2022

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-620/2022

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-620/2022

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-629/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 16 марта 2022...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать