Дата принятия: 27 марта 2019г.
Номер документа: 33-1563/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 марта 2019 года Дело N 33-1563/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе
председательствующего Поникаровской Н.В.
судей Никифоровой Ю.С., Уосис И.А.
при секретаре Герасименко О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Луговских Е.А. на решение Черняховского городского суда Калининградской области от 30 января 2019 года, которым его иск удовлетворен частично.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) обязано включить Луговских Е.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности газоэлектросварщика: с 01.01.1998 г. по 31.12.1999 г. в ЗАО "Невское"; с 05.05.2014 г. по 25.06.2018 г. в ЗАО "Куйбышевское", АО "АгроСкандия".
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Заслушав доклад судьи Поникаровской Н.В., объяснения Луговских Е.А. и его представителя Ставинова Г.М. поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Луговских Е.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области, в котором просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды работы: с 17.10.1987 года по 01.07.2005 года газоэлектросварщиком в Колхозе "Невский"; с 01.10.2005 по 30.03.2007, с 02.04.2007 по 19.06.2007 сварщиком в ООО "Новое Невское"; с 02.07.2007 по 30.04.2009 электрогазосварщиком в ЗАО "Нестеровагропромэнерго"; с 01.05.2009 по 15.07.2013 электрогазосварщиком в ООО "Энерго-Плюс"; с 05.05.2014 по 25.06.2018 электрогазосварщиком в ЗАО "Куйбышевское", АО "АгроСкандия"; назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 02 августа 2018 года.
В обоснование иска Луговских Е.А. указывал, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, из подсчета которого исключены спорные периоды. Считает отказ незаконным, поскольку с 17 октября 1987 года и по настоящее время он работал в должности, предусмотренной Списками, его работа связана с тяжелыми условиями труда, в производстве был занят полный рабочий день, эта работа является его основной работой.
Рассмотрев заявленные требования, суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Луговских Е.А., не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска и в иной части, полагая, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам и неправильно установил обстоятельства дела.
Настаивает в жалобе на том, что периоды его работы с января 1993 г. по декабрь 1999 г. и с января 2001 г. по декабрь 2002 г. также подлежат зачету в специальный стаж, поскольку факт работы сварщиком в указанные периоды времени подтвержден документально и в этой связи ему не могло быть отказано во включении этой работы в специальный стаж.
Проверив законность принятого судом решения по доводам апелляционной жалобы, апелляционная инстанция находит его подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ст.8 ч.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" были предусмотрены аналогичные положения.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
Из подп."б" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" следует, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.).;
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 1956 г.).
В соответствии со Списком N 2 1956г., в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", "сварщики аргонной и атомно-водородной сварки", а также "электросварщики и их подручные".
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 1991г. (раздел XXXIII "Общие профессии"), пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Информационным письмом от 02.08.2000 г. Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 разъяснено, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
Материалами дела установлено, что письмом от 24.07.2018 г. ответчик отказал Луговских Е.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в назначении досрочной страховой пенсии по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.
Принимая по делу решение и частично удовлетворяя заявленный иск, суд первой инстанции, установив обстоятельства дела и руководствуясь приведенными в решении нормами Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258 н. "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Приказа Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначении накопительной пенсии, установлении пенсии по государственному пенсионному обеспечению", правильно исходил из того, что право на досрочную пенсию истец не приобрел, поскольку факт работы Луговских Е.А. в периоды 1993-1999 гг. и 2001-2002 г.г., в должности сварщика хоть и установлен документально, однако специальные условия такой его работы допустимыми и достоверными доказательствами не подтверждены.
Такие выводы суда первой инстанции являются правильными, поскольку основаны на совокупности исследованных судом доказательств, подтверждены материалами дела и основаны на законе.
Мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, а равно и результат оценки доказательств по делу, подробно приведены в решении и возражений со стороны апелляционной инстанции не вызывают.
Та, из материалов дела следует, что Луговских Е.А. в спорный период с 17 октября 1987 года по 01 июля 2005 года работал в колхозе "Невский" (реорганизован в АОЗТ (ЗАО) "Невское"; ОАО (ООО) Новое Невское". Однако в трудовой книжке его должность указана "шофер мех/мастерских".
Однако судом установлено и следует из архивной справки, выданной архивным отделом администрации муниципального образования "Нестеровский район", что согласно приказам, лицевым счетам с января 1993 года по декабрь 1999 года и с января 2001 г. по декабрь 2002 г. истец значится работавшим сварщиком.
Проанализировав Списки, содержание наименования профессий, работ, должностей, работа в которых дает право на назначение льготной пенсии, действующие в разные периоды времени, суд первой инстанции правильно исходил из того, что до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки. Однако после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж только при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года, необходимо подтверждение соответствующих условий работы.
Такой вывод соответствует требованиям закона и не противоречит правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-а, на которое ссылается в апелляционной жалобе истец.
Между тем, как правильно указал суд, характер работы истца в спорные периоды не подтвержден, документы о том, что он был занят в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности не представлены.
В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица код льготных условий труда отражен только в период работы в ЗАО "Невское" с 01.01.1998 по 31.12.1999 (который зачтен судом в специальный стаж). В отношении других периодов работы в АОЗТ "Невское", ЗАО "Невское", ОАО "Новое Невское" отметок об особых условиях труда не имеется.
При этом суд первой инстанции с учетом положений ст.56 ГПК РФ и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дела, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п.15) пришел к обоснованному выводу о невозможности принятия в качестве доказательств условий труда истца показаний свидетелей.
С учетом изложенного судебная коллегия соглашается с той оценкой представленных доказательств, которая дана судом первой инстанции, поскольку она соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ, и выводами об отсутствии достаточных правовых оснований для зачета спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
При установленных судом обстоятельствах спорный период работы истца сварщиком с января 1993 г. по декабрь 1999г. и с января 2011 г. по декабрь 2002 г., на включении который истец продолжает настаивать в жалобе, не может быть учтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Ссылки подателя жалобы на Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П, вопреки позиции Луговских Е.А., не позволяют зачесть спорный период, имевший место после 01 января 1992 г., в специальный трудовой стаж без оценки характера и условий такой работы.
Доводов о несогласии с выводами суда об отказе во включении в специальный стаж иных периодов апелляционная жалоба не содержит.
Поскольку все обстоятельства возникшего спора определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, доказательствам дана обоснованная правовая оценка и нарушений при применении норм материального права не допущено, решение суда является законным и обоснованным.
Оснований к его отменен или изменению по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Черняховского городского суда Калининградской области от 30 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
