Дата принятия: 25 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1562/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 апреля 2019 года Дело N 33-1562/2019
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:
Председательствующего Чайкиной Е.В.
судей краевого суда Подшиваловой Н.С.
Карабельского А.А.
при секретаре Засухиной Т.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 25 апреля 2019 года гражданское дело по иску Шустовой О. Н., Зубаревой А. В., Топал У. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о признании решения незаконным, побуждению к удовлетворению заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,
по апелляционной жалобе начальника УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) Попова А.Г.
на решение Центрального районного суда г. Читы от 11 января 2019 года (в редакции определения от 21 февраля 2019 года), которым постановлено:
Признать незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) N и N 02.08.2018 г., N 03.08.2018 г., N от 14.09.2018 г., N от 06.08.2018 г., N 14.09.2018 г. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала Шустовой О. Н., Зубаревой А. В., Зубаревой А. В., Топал У. А..
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала на оплату стоимости услуг по содержанию Шустовой С. Р., Шустовой А. РомА., Топал С. Е., Зубарева Артёма В., в дошкольном образовательном учреждении ИП Лесниковой Е.Н. в детском развивающем клубе "Пифагор-ясли", в соответствии с заключенными договорами и дополнительными соглашениями к ним, в размере 68400 рублей из средств материнского (семейного) капитала Топал У. А., 780000 руб. из средств материнского (семейного) капитала Шустовой О. Н., 68400 руб. из средств материнского (семейного) капитала Зубаревой А. В..
Заслушав доклад судьи Чайкиной Е.В., судебная коллегия
установила:
Шустова О.Н., Зубарева А.В., Топал У.А. обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что они обратились в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чита Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала на получение образования их детьми и осуществление иных, связанных с получением образования детьми расходов: на оплату присмотра и ухода за ребенком в образовательном учреждении. Решениями ПФР истцам было отказано в удовлетворении заявлений. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что услуги по договору на содержание, присмотр и уход за ребенком предоставляются индивидуальным предпринимателем, а не организацией. Данный отказ нарушает право граждан на использование дополнительных мер государственной поддержки и требования федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Просили суд с учетом уточнений признать незаконными уведомления об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала N от 02.08.2018, N от 03.08.2018, N от 06.08.2018 и восстановить нарушенное право путем перечисления средств материнского капитала, взыскать с ответчика судебные расходы в размере государственной пошлины (том N).
Определением суда от 12.11.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ИП Лесникова Е.Н. (том N).
Судом постановлено приведенное выше решение (том N).
В апелляционной жалобе начальник УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) Попов А.Г. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылается на Федеральный закон N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", которым не предусмотрено в качестве меры государственной поддержки право граждан на распоряжение средствами МСК на получение образовательных услуг по договорам с индивидуальными предпринимателями. Полагает, что образовательной организацией может быть только некоммерческая организация, являющаяся юридическим лицом. ИП Лесникова Е.Н., детский развивающий клуб "Пифагор-Ясли" не является юридическом лицом и, соответственно образовательной организацией. Кроме того, при вынесении решения суд неверно установил некоторые обстоятельства дела, неверно оценил представленные письменные доказательства, что привело к вынесению необоснованного решения. Кроме того, суд при вынесении решения вышел за пределы исковых требований, признал незаконными решения начальника УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное), кроме обжалуемых, также решения N т 02.08.2018 г., N от 14.09.2018 г., N от 14.09.2018 г. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала Шустовой О.Н., Зубаревой А.В., Топал У.А., несмотря на отсутствие соответствующих требований со стороны истиц. Кроме того, судом не принято во внимание, что исковые требования Зубаревой А.В. в части указания периода, за который она просила обязать ответчика осуществить перечисление средств материнского (семейного) капитала, не соответствуют условиям договоров возмездного оказания услуг по присмотру и уходу за ребенком с учетом дополнительного соглашения, заключенного истицей с ИП Лесниковой Е.Н. По договору возмездного оказания услуг N от 26.06.2018 года, заключенному между Зубаревой А.В. и ИП Лесниковой Е.Н., с учетом дополнительного соглашения от 02.07.2018 года к указанному договору, установлен период оказания услуг и порядок оплаты - единым платежом в размере 136800 рублей в срок до 30.08.2018, за период с июля 2018 по июнь 2019 года. По решению же суда, на орган ПФР возложена обязанность осуществить перечисление средств материнского (семейного) капитала Зубаревой А.В. в размере 68400 рублей за период с февраля 2019 по июль 2019 года, то есть за период оказания услуг, который выходит за рамки периода оказания услуг по договору от 26.06.2018 года, с учетом дополнительного соглашения к нему от 02.07.2018 года. Также, по договору возмездного оказания услуг N от 26.06.2018 года, заключенному между Топал К.А. и ИП Лесниковой Е.Н., с учетом дополнительного соглашения от 03.07.2018 года к указанному договору, установлен период оказания услуг за период с июля 2018 по июнь 2019 года, ежемесячная сумма оплаты составляет 11400 рублей. В мотивировочной части решения суда указано на удовлетворение исковых требований Топал У.А. о направлении средств материнского (семейного) капитала за период с января 2019 по июнь 2019 года в сумме 79800 рублей. Вместе с тем, с учетом ежемесячной суммы оплаты за указанный период в размере 11400 рублей сумма задолженности составляет 68400 рублей. Судом также не принято во внимание несоответствие сумм договоров N от 10.06.2018 и N от 10.06.2018 года, дополнительных соглашений от 10.06.2018 года к указанным договорам, в части стоимости услуг по присмотру и уходу за ребенком с учетом периода оказания услуг. Так. стоимость услуг по каждому договору составляет 78000 рублей, период оказания услуг - с июня 2018 по август 2018, ежемесячный размер оплаты по уходу и присмотром за ребенком - 13000 рублей. С учетом этого, стоимость услуг по присмотру и уходу должна составлять по каждому договору 39000 рублей, а не 78000 рублей, как определено дополнительными соглашениями. С учетом указанных расхождений решение органа ПФР об отказе в удовлетворении заявления Шустовой О.Н. от 05.07.2018 года распоряжении средствами материнского (семейного) капитала нельзя признать незаконным. Одновременно, учитывая, что Шустова О.Н. обжаловала только одно решение об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала - N от 02.08.2018 года и просила суд восстановить нарушенное право путем перечисления средств материнского (семейного) капитала, сумма средств МСК, подлежащих перечислению в счет оплаты услуг по присмотру и уходу за Шустовой А.Р. составляет 39000 рублей, а не 78000 рублей, определенных судом. Отмечает, что срок оплаты услуг по договорам возмездного оказания услуг, заключенный между ИП Лесниковой Е.Н. и истцами, на момент рассмотрения настоящего дела истек. Кроме того, по решению суда на ответчика возложена обязанность по направлению средств материнского (семейного) капитала Шустовой О.Н., Топал У.А. и Зубаревой А.В. на оплату стоимости услуг по содержанию детей истцов, тогда как предметом договоров, заключенных истицами с ИП Лесниковой Е.Н. является оказание услуг по присмотру и уходу за детьми (л.д. N).
В суд апелляционной инстанции стороны, извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили.
На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, судебная коллегия полагает необходимым снять дело с апелляционного рассмотрения по следующим основаниям.
Решением Центрального районного суда г. Читы от 11 января 2019 года признано незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) N и N 02.08.2018 г., N 03.08.2018 г., N от 14.09.2018 г., N от 06.08.2018 г., N 14.09.2018 г. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала Шустовой О. Н., Зубаревой А. В., Зубаревой А. В., Топал У. А.. Судом постановлено обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала на оплату стоимости услуг по содержанию Шустовой С. Р., Шустовой А. РомА., Топал С. Е., Зубарева Артёма В., в дошкольном образовательном учреждении ИП Лесниковой Е.Н. в детском развивающем клубе "Пифагор-ясли", в соответствии с заключенными договорами и дополнительными соглашениями к ним, в размере 68400 рублей из средств материнского (семейного) капитала Топал У. А., 780000 руб. из средств материнского (семейного) капитала Шустовой О. Н., 68400 руб. из средств материнского (семейного) капитала Зубаревой А. В..
04 февраля 2019 года представитель УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) Зверева О.А. представила в суд заявление, в котором просила устранить описки в решении суда, так, в мотивировочной части решения суда в абз. на 5 л. в отношении Топал У.А. указано, что за период с января 2019 по июнь 2019 года включительно с ежемесячной суммой оплаты 11400 рублей подлежит оплате 79800 рублей. Согласно резолютивной части решения на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) возложена обязанность направить средства материнского (семейного) капитала на оплату стоимости по содержанию Топал С. Е. в дошкольном образовательном учреждении ИП Лесниковой Е.Н. в детском развивающем клубе "Пифагор-ясли", в соответствии с заключенными договорами и дополнительными соглашениям к ним, в размере 68400 рублей из средств материнского (семейного) капитала Топал У. А.. Кроме того, сумма средств МСК Шустовой О.Н., подлежащая перечислению по решению суда указана в резолютивной части решения ошибочно как 780000 рублей вместо 78000 рублей (т. N).
В соответствии с ч. 2 ст. 200 ГПК РФ суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки. Вопрос о внесении исправлений в решение суда рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о внесении исправлений в решение суда.
Определением Центрального районного суда г. Читы от 21 февраля 2019 года об устранении описки(см.л.д. N не устранены описки в решении Центрального районного суда г. Читы от 11 января 2019 года, указанные в заявлении представителем УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) Зверевой О.А.
Имеющееся дополнительное определение Центрального районного суда г. Читы от 21 февраля 2019 года об устранении описки в решении суда, судом апелляционной инстанции не может быть принято во внимание в связи с вынесением его судом в нарушение гражданско-процессуального законодательства, а именно без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, без проведения судебного заседания и соответственно без рассмотрения вопроса о внесении исправлений в решение суда в судебном заседании(см.л.д. N
Сторонам данное определение не направлялось, в сопроводительном письме указано на определение от 22.02.2019 года, вместе с тем, определение суда от указанной даты в материалах дела отсутствует(см.л.д. N).
В соответствии с пунктами 16, 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" до направления дела в суд апелляционной инстанции суду первой инстанции в соответствии со статьями 200, 201 ГПК РФ следует по своей инициативе исходя из доводов апелляционных жалобы, представления или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить описку или явную арифметическую ошибку в решении суда. Если суд первой инстанции до направления дела в суд апелляционной инстанции не исправил описку или явную арифметическую ошибку в решении суда, то суд апелляционной инстанции до принятия апелляционных жалобы, представления к своему производству возвращает их вместе с делом сопроводительным письмом в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 200 ГПК РФ.
При таких условиях гражданское дело подлежит снятию с апелляционного рассмотрения и возвращению в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 200 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Гражданское дело по иску Шустовой О. Н., Зубаревой А. В., Топал У. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о признании решения незаконным, побуждению к удовлетворению заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала снять с апелляционного рассмотрения и возвратить в суд первой инстанции для выполнения действий, предусмотренных статьей 200 ГПК РФ.
Председательствующий Чайкина Е.В.
Судьи Подшивалова Н.С.
Карабельский А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
