Дата принятия: 25 июня 2020г.
Номер документа: 33-1561/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2020 года Дело N 33-1561/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Горбачевской Ю.В.
Денисюка О.Н.
судей областного суда Катасоновой С.В.
при секретаре Ласой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя по доверенности УМВД России по Брянской области, МО МВД России "Унечский" на решение Унечского районного суда Брянской области от 24 января 2020 года по делу по иску Кистень Владимира Петровича к МО МВД России "Унечский", УМВД России по Брянской области о возложении обязанности засчитать периоды прохождения военной службы в льготном исчислении и перерасчете назначенной пенсии по выслуге лет.
Заслушав доклад судьи Денисюка О.Н., объяснения Кистень В.П., изложившего возражения на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кистень В.П. обратился в суд с иском к МО МВД России "Унечский", УМВД России по Брянской области о возложении обязанности засчитать периоды прохождения военной службы в льготном исчислении и перерасчете назначенной пенсии по выслуге лет, указав в обоснование заявленных требований, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в составе войсковой части <данные изъяты> на территории Республики Афганистан, где велись боевые действия. Является участником и ветераном боевых действий. Однако, согласно расчёту выслуги лет для назначения пенсии, произведённому МО МВД России "Унечский", его служба в Вооружённых Силах засчитана с применением коэффициента "1", то есть один месяц за один месяц, в то время как должен применяться коэффициент "3" - один месяц службы за три месяца, что является нарушением его гражданских и конституционных прав. В связи с чем, с учетом уточненных требований, просил суд засчитать в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях из расчёта один месяц за три месяца военной службы по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Афганистан, обязать МО МВД России "Унечский" произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии с учётом указанного периода, обязать отдел пенсионного обеспечения УМВД России по Брянской области произвести перерасчет и начисление ему пенсии с учетом указанного периода, установить факт прохождения военной службы в период с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части <данные изъяты>, временно находившихся в Демократической Республике Афганистан, а также установить факт участия в боевых действиях войсковой части <данные изъяты> на территории Демократической Республики Афганистан.
Решением Унечского районного суда Брянской области от 24 января 2020 года исковые требования Кистень В.П. удовлетворены частично.
Суд обязал межмуниципальный отдел МВД России "Унечский" включить в стаж выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за три месяца период прохождения Кистень В.П. военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части <данные изъяты>, временно находившихся в Демократической Республике Афганистан.
Обязал Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области произвести перерасчет назначенной
Кистень В.П. пенсии за выслугу лет с учетом зачтенных в льготном исчислении из расчета один месяц службы за три месяца периодов прохождения им военной службы по призыву на территории Демократической Республике Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части в удовлетворении исковых требований Кистень В.П. отказано.
В апелляционной жалобе представитель по доверенности УМВД России по Брянской области, МО МВД России "Унечский" выражает несогласие с принятым решением суда и просит отменить решение районного суда, ссылаясь на то, исчисление выслуги лет для назначения пенсии производится на основании Порядка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941, согласно которому в выслугу лет на льготных условиях из расчета один месяц службы за три засчитывается военная служба, при условии, если военнослужащие принимали участие в боевых действиях. Однако истцом не представлено доказательств непосредственного его участия в боевых действиях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части <данные изъяты>
В письменных возражениях на доводы апелляционной жалобы
Кистень В.П. просит решение районного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
От представителя по доверенности УМВД России по Брянской области и МО МВД России "Унечский" Ященко Л.В. поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В суде апелляционной инстанции Кистень В.П. просил решение оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли. При указанных обстоятельствах, в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания дела.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно приказу МО МВД России "Унечский" от ДД.ММ.ГГГГ N ,12 августа
2019 года <данные изъяты> Кистень В.П. уволен со службы в органах внутренних дел, контракт расторгнут на основании <данные изъяты> Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Выслуга лет для назначении пенсии составила 25 лет 08 месяцев
28 дней.
В выслугу лет Кистень В.П. засчитана военная служба по призыву в Вооруженных силах СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в войсковой части N с применением коэффициента "1", т.е. выслуга составила 2 года 10 дней.
Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определен Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", по которому в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитываются на льготных условиях: один месяц службы за три месяца военную службу на территории Республики Афганистан, а также в других странах, где велись боевые действия, если военнослужащие (в том числе проходившие службу по призыву), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы принимали участие в этих действиях, - с 1 декабря 1979 года.
В подпункте "б" пункта 3 приведенного Постановления содержится исчерпывающий перечень периодов службы, которые засчитываются в выслугу лет для назначения пенсии военнослужащим, уволенным со службы, на льготных условиях.
Как установлено судом, Кистень В.П. проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в войсковой части <данные изъяты>.
По имеющимся в личном деле Кистень В.П. материалам установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец в войсковой части <данные изъяты> проходил военную службу на территории Республики Афганистан.
Согласно сведениям Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации войсковая часть <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимала участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан.
Согласно записи в военном билете Кистень В.П. принимал участие в боевых действиях на территории Демократической Республики Афганистан и имеет право на льготы, установленные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 года.
В силу подпункта "а" части 1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 года N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям" (которое является действующим) военнослужащим Советской Армии, прослужившим установленный срок службы в Демократической Республике Афганистан, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории республики Афганистан.
Разрешая спор, суд, установив вышеназванные обстоятельства и руководствуясь вышеуказанными положениями суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормативными актами, пришел к правильному выводу о том, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную военную службу на территории Демократической Республики Афганистан, который должен быть зачтен в выслугу лет в льготном исчислении, 1 месяц службы за три месяца службы, а у ответчиков не имелось законных оснований для отказа истцу в зачете в выслугу лет периода военной службы в войсковой части <данные изъяты> в льготном исчислении.
Довод апелляционной жалобы о том, что истцом не представлено доказательств факта его непосредственного участия в боевых действиях, судебная коллегия отклоняет в виду противоречия установленным по делу обстоятельствам и неправильного толкования заявителем жалобы норм материального права.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 12 января
1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны РФ, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах.
Согласно разделу третьему Приложения к настоящему Федеральному закону боевые действия в Афганистане с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года включены в перечень Государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, поэтому участники боевых действий в Афганистане имеют право на меры социальной защиты, предусмотренные статьей 16 указанного Федерального закона.
В силу Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
17 января 1983 года N 59-27 сам факт прохождения военнослужащим Советской Армии службы в Демократической Республике Афганистан является основанием засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории республики Афганистан.
При этом пунктом 4 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 года N 59-27 определено, что для предоставления вышеуказанной льготы периоды пребывания и участия в боевых действиях военнослужащих на территории Демократической Республики Афганистан определяются Министерством обороны СССР.
Такое решение в отношении Кистень В.П. принято Минобороны СССР в лице его уполномоченного органа - Суражского районного военкомата Брянской области и выдано соответствующее свидетельство о праве на льготы на основании документов, признававшихся компетентным органом подтверждающими факт его участия в боевых действиях.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно с соблюдением норм процессуального права.
Оснований для отмены или изменения решения суда по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Унечского районного суда Брянской области от 24 января
2020 года по делу по иску Кистень Владимира Петровича к МО МВД России "Унечский", УМВД России по Брянской области о возложении обязанности засчитать периоды прохождения военной службы в льготном исчислении и перерасчете назначенной пенсии по выслуге лет - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя по доверенности УМВД России по Брянской области, МО МВД России "Унечский" - без удовлетворения.
Председательствующий Горбачевская Ю.В.
Судьи областного суда Денисюк О.Н.
Катасонова С.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
