Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2021 года Дело N 33-15610/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего

Ягубкиной О.В.

судей

Аносовой Е.А., Сальниковой В.Ю.

при секретаре

Арройо Ариас Я.М.


рассмотрела в открытом судебном заседании 22 июля 2021 года гражданское дело N 2-4485/2020 по апелляционным жалобам Баранова В. Н. и Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 20 октября 2021 года по исковому заявлению Баранова В. Н. к Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (до замены ответчика - Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В., выслушав объяснения истца Баранова В.Н. и его представителя - адвоката Симоновой А.Ю., поддерживающих доводы своей апелляционной жалобы в полном объеме, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Баранов В.Н. обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга, в котором просил, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца электрогазосварщиком с 27 мая 1985 года по 18 декабря 1985 года, с 06 марта 1987 года по 19 октября 1987 года, с 28 декабря 1985 года по 22 августа 1986 года, с 15 сентября 1986 года по 04 марта 1987 года, с 29 августа 1988 года по 06 февраля 1989 года, с 20 ноября 1992 года по 31 июля 1996 года, с 29 октября 1987 года по 25 августа 1988 года, с 14 февраля 1989 года по 26 октября 1990 года, с 15 ноября 1990 года по 20 мая 1991 года и с 09 октября 2007 года по 31 мая 2011 года; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 27 июня 2019 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 27 июня 2019 года он обратился в УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга от 25 октября 2019 года N... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. При этом ответчиком необоснованно не были включены периоды работы истца электрогазосварщиком с 27 мая 1985 года по 18 декабря 1985 года, с 06 марта 1987 года по 19 октября 1987 года, с 28 декабря 1985 года по 22 августа 1986 года, с 15 сентября 1986 года по 04 марта 1987 года, с 29 августа 1988 года по 06 февраля 1989 года, с 20 ноября 1992 года по 31 июля 1996 года, с 29 октября 1987 года по 25 августа 1988 года, с 14 февраля 1989 года по 26 октября 1990 года, с 15 ноября 1990 года по 20 мая 1991 года и с 09 октября 2007 года по 31 мая 2011 года, в которые он работал в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в должностях, дающих право на пенсионное обеспечение, на основании чего истец обратился с настоящим иском в суд.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 20 октября 2020 года (с учетом определения Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 21 мая 2021 года об исправлении описки) исковые требования Баранова В.Н. удовлетворены: суд обязал ответчика зачесть Баранову В.Н. в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды с 06 марта 1987 года по 19 октября 1987 года, с 28 декабря 1985 года по 22 августа 1986 года, с 15 сентября 1986 года по 04 марта 1987 года, с 29 августа 1988 года по 06 февраля 1989 года, с 29 октября 1987 ода по 25 августа 1988 года, с 14 февраля 1989 года по 26 октября 1990 года и с 15 ноября 1990 года по 20 мая 1991 года. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с решением суда в части включения в специальный стаж истца периода работы с 20 ноября 1992 года по 31 июля 1996 года электросварщиком в ТОО "<...>", ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, просит решение суда изменить, исключить из специального стажа истца указанный период с 20 ноября 1992 года по 31 июля 1996 года.

Истцом также подана апелляционная жалоба, по доводам которой он просит обжалуемое решение отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований и принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представил. В связи с изложенным, судебная коллегия на основании пункта 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца и его представителя, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу положений статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела не имеется.

Так в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16.07.2014 года "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26.01.1991 года);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 года "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список N 2 от 22.08.1956 года).

Списком N 2 от 22.08.1956 года правом на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах обладают, в том числе, электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

По Списку N 2 от 26.01.1991 года правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются, в том числе:

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

- электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

- электросварщики-врезчики, занятые на резке и ручной сварке (позиция 23200000-19758).

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в статье 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент назначения истцу пенсии по старости.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 2 октября 2014 года, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Однако, в случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 27 июня 2019 года Баранов В.Н. обратился в Государственное учреждение - УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга от 25 октября 2019 года N... истцу в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого стажа.

Как следует из названного решения пенсионного органа от 25 октября 2019 года, истцу не были зачтены в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы в должности электрогазосварщика в связи с тем, что отсутствуют сведения о характере работы.

Между тем согласно представленной в материалы дела справке ООО "<...>" от <дата> N... трудовая книжка Баранова В.Н. была похищена, в связи с чем им были получены архивные справки, выданные архивным отделом Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан, содержащие сведения о трудовой деятельности.

В соответствии с указанными архивными справками, Баранов В.Н. работал в следующие периоды: с 27 мая 1985 года по 18 декабря 1985 года в должности сварщика в Елабужском ремонтно-строительном управлении треста "<...>"; с 06 марта 1987 года по 19 октября 1987 года в Комбинате коммунальных предприятий и благоустройства <адрес> в должности электрогазосварщик; с 28 декабря 1985 года по 22 августа 1986 года в Строительно-монтажном тресте "<...>" <адрес> в должности газоэлектрогазосварщик; с 15 сентября 1986 года по 04 марта 1987 года в Татарском тресте "<...>" в должности гахоэлектрогазосварщик; с 29 августа 1988 года по 06 февраля 1989 года в Производственном жилищно-эксплуатационном управлении Елабужского горисполкома в должности гахоэлектрогазосварщик.

В соответствии с Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Баранов В.Н. работал газоэлектросварщиком в период с 29 октября 1987 года по 25 августа 1988 года в Автохозяйстве N..., с 14 февраля 1989 года по 26 октября 1990 года - в ХРУ ССМУ <...>, с 15 ноября 1990 года по 20 мая 1991 года - в ПМК-N....

Также в Выписке из индивидуального лицевого счета Баранова В.Н. имеются сведения о его работе в ООО "<...>" с 09 октября 2007 года по 31 мая 2011 года.

В данных справках указаны документы, послужившие основанием для ее выдачи, дата рождения истца, период, который истец работал в указанных организациях, имел место тогда, когда организация осуществляла хозяйственную деятельность, подписаны уполномоченным лицом.

Частично удовлетворяя исковые требования Баранова В.Н. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 06 марта 1987 года по 19 октября 1987 года, с 28 декабря 1985 года по 22 августа 1986 года, с 15 сентября 1986 года по 04 марта 1987 года, с 29 августа 1988 года по 06 февраля 1989 года, с 29 октября 1987 ода по 25 августа 1988 года, с 14 февраля 1989 года по 26 октября 1990 года и с 15 ноября 1990 года по 20 мая 1991 года, суд первой инстанции принял во внимание справки работодателей, подтверждающие факт трудовой деятельности истца в спорные периоды в должности электрогазосварщика, а также исходил из того, что Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 года "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены должности газосварщиков и их подручных, а также электросварщиков и их подручных.

Поскольку суд первой инстанции определением суда от 21 мая 2021 года исправил описку, допущенную в решении Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 20 октября 2020 года, исключив из абзаца 7 листа 3 указание на включение в специальный стаж Баранова В.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с 20 ноября 1992 года по 20 июля 1996 года, то доводы апелляционной жалобы ответчика о незаконности включения указанного периода в специальный стаж истца подлежат отклонению.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца периода работы с 27 мая 1985 года по 18 декабря 1985 года, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено документального подтверждения работы в должности газоэлектросварщика; периодов работы с 20 ноября 1992 года по 31 июля 1996 года и с 09 октября 2007 года по 31 мая 2011 года, суд первой инстанции исходил из того, что данные периоды подпадают под действие Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и требуют подтверждение характера, условий труда и видов сварки, вместе с тем ввиду отсутствия документального подтверждения условий труда, данные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца.

Установив, что специальный стаж истца с учетом включения спорных периодов работы составляет 5 лет 01 месяц 17 дней, то есть менее необходимого стажа, установленного пунктом 2 части 1 статьи 30 Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, ввиду чего районный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют представленным сторонами доказательствам, оценка которым дана судом в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.