Дата принятия: 04 марта 2022г.
Номер документа: 33-1560/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2022 года Дело N 33-1560/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Гвоздева М.В.,
судей Хуснутдиновой И.И., Мартыненко А.А.,
при секретаре Шишкине Д.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление Советско-Гаванского городского прокурора на решение Советско-Гаванского городского суда хабаровского края от 01 декабря 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края к администрации городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным и понуждении поставить бесхозяйное имущество на первичный учет, принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей,
Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., пояснения истца прокурора Максименко Е.В., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия,
установила:
Советско-Гаванский городской прокурор Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным, понуждении поставить бесхозяйное имущество на первичный учет, принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей.
В обоснование иска указав, что в ходе проведения проверки соблюдения администрацией городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края требований действующего законодательства установлено, что здание N 13 А по ул. Порт-Артурская в р.п. Заветы Ильича не эксплуатируется, оконные и дверные проемы не заперты, в здание имеется беспрепятственный доступ, в реестре муниципального имущества городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" не числится, меры по принятию данного объекта в муниципальную собственность не принимались, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Таким образом, нежилое здание относится к категории бесхозяйных. Просил суд признать бездействие администрации городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края незаконным; обязать ответчика незамедлительно осуществить постановку на первичный учет бесхозяйное имущество, расположенное на территории поселения: нежилое здание по адресу р.п. Заветы Ильича, ул. Порт-Артурская, д. 13 А с кадастровым номером N; в срок не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу и вплоть до сноса здания ограничить доступ граждан в нежилое здание путем перекрытия доступа в здание через окна и двери.
Решением Советско-Гаванского городского суда хабаровского края от 01 декабря 2021 года в удовлетворении исковых требований прокурора отказано.
В апелляционном представлении Советско-Гаванский городской прокурор просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, указав, что спорный объект относится к категории бесхозяйных, в связи с чем у суда не имелось правовых оснований для отказа в удовлетворении иска.
Письменных возражений относительно доводов апелляционного представления от участников процесса не поступило.
В заседание суда апелляционной инстанции не явился ответчик, о явке был извещен по правилам ст.113 ГПК РФ, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, по заявлению просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося лица, уведомленного надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений относительно доводов апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в связи с ненадлежащим состоянием спорного объекта, здания N 13 А, расположенного по ул. Порт-Артурская в р.п. Заветы Ильича в Советско-Гаванскую прокуратуру Хабаровского края поступило обращение гражданина Шишкина В.Н. о проведении проверки.
По указанному обращению проведена проверка, в ходе которой установлено, что данное здание не эксплуатируется, оконные и дверные проемы не заперты, в здание имеется беспрепятственный доступ, что создает опасность для окружающей среды и нарушает права и законные интересы жителей городского поселения.
Данное нежилое здание (казарма), в том числе столовая, мастерская расположены на территории бывшего военного городка N 5 в границах земельного участка с кадастровым номером N 27:13:0103009:2 с видом использования: обеспечение обороны и безопасности.
Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствовался положениями ст.ст. 210, 236 ГК РФ, Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЭ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", и исходил из того, что прокурором не представлено достоверных и допустимых доказательств того, что спорное имущество брошено собственником, и он от него отказался. Переписка между администрацией городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края и Министерством обороны РФ свидетельствует о том, что спорный объект находится на земельном участке, принадлежащем Министерству обороны РФ, что исключает возможность признания его бесхозяйным. Довод ответчика о том, что спорный объект находится на земельном участке Министерства обороны РФ, прокурором не опровергнут.
Из материалов дела следует, что земельный участок и нежилое здание являются собственностью Министерства обороны РФ, в связи с чем они не могут быть поставлены на учет как бесхозяйные, так как собственник не отказался от них и обязан принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание. Прокурор на замену ненадлежащего ответчика на надлежащего согласен не был.
При этом, признаков бездействия со стороны ответчика не установлено, обязанность Министерства обороны РФ обеспечить ограничение доступа граждан в нежилое здание сохраняется.
Доводы апелляционного представления выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают и оснований к отмене решения суда не содержат. Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьей 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 01 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционное представление Советско-Гаванского городского прокурора - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
