Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 20 мая 2019 года №33-1560/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 20 мая 2019 года Дело N 33-1560/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи Григоровой Ж.В.,
судей Радовиля В.Л. и Сулеймановой А.С.,
при секретаре судебного заседания Дубравской А.И.,
с участием представителя истца Исакичева А.А., представителей ответчика Щеглова М.Е., Егоркина В.А., третьего лица Симоновой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Первичной профсоюзной общественной организации Профессионального союза гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации 13 судоремонтного завода Черноморского флота к Федеральному государственному унитарному предприятию "13 судоремонтный завод Черноморского флота" Министерства Обороны Российской Федерации, 3-е лицо: Симонова Л.А. о признании действий необоснованными, взыскании задолженности по заработной плате,
по апелляционной жалобе Первичной профсоюзной общественной организации Профессионального союза гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации 13 судоремонтного завода Черноморского флота на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 21 января 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Первичная профсоюзная общественная организация профессионального союза гражданского персонала Вооруженных Сил России 13 судоремонтный завод Черноморского флота А.А. Исакичев обратилась в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "13 судоремонтный завод Черноморского флота" Миниобороны РФ, в котором просила признать действия ответчика необоснованными, нарушающими п.7.22 коллективного договора ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ на 2015-2018 годы, обязательства изложенные в гарантийном письме директора ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ N о гарантированной оплате всех счетов выставляемых ответчику профсоюзной организацией, с просьбой производить выплату зарплаты из средств профсоюзного комитета, в части не исполнения обязательств по целевому финансированию расходов первичной профсоюзной организации, связанных с оплатой труда председателя и его заместителя, а также обязать ответчика погасить задолженность по возмещению затрат истца на оплату труда председателя и заместителя в общем размере 1.723.245,45 рублей, из которых задолженность по зарплате председателя за 2017-2018 годы (по март 2018) составляет 1495927,07 рублей, задолженность по оплате премии заместителю председателя Симоновой Л.А. с апреля 2017 по март 2018 года включительно составляет 227618,38 рублей.
Решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 30.01.2019 года в удовлетворении иска Первичной профсоюзной общественной организации Профессионального союза гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации 13 судоремонтного завода Черноморского флота к Федеральному государственному унитарному предприятию "13 судоремонтный завод Черноморского флота" Министерства Обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате было отказано.
Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, Первичной профсоюзной общественной организации Профессионального союза гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации 13 судоремонтного завода Черноморского флота подана на него апелляционная жалоба, в которой просит отменить решение суда и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В качестве оснований для отмены решения суда истец указывает, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, поскольку суд разрешилисковые требования, которые истцом не заявлены. Спор возник по возмещению истцу затрат на оплату труда работников профсоюза, а не о взыскании задолженности по заработной плате. Выводы суда о финансировании вознаграждения председателя профсоюзной организации за счет членских взносов и вышестоящей профсоюзной организации, не основаны на нормах права. Не согласен с выводом суда о том, что по отношению к руководителю профсоюза работодателем выступает профсоюзная организация, поскольку в рамках коллективного договора регулируется вопрос социального партнерства, а не трудовые отношения.
На апелляционную жалобу возражений не поступало.
Представитель истца Исакичев А.А. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил удовлетворить.
Представители ответчика Щеглов М.Е. и Егоркин В.А. возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.
Третье лицо Симонова Л.А. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила удовлетворить.
Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для удовлетворения заявленных требования истца избранным им способом, поскольку доказательств неперечисления работодателем внесенных по заявлениям членов профсоюза членских взносов на счет профсоюза, истцом не представлено, не заявлено и требований о взыскании задолженности по внесенным членским взносам работников, указав, что при наличии вины предприятия в неперечислению членских взносов на счет профсоюза, истец не лишен возможности обращения в суд за защитой своих прав путем обязания перечислить оплаченные взносы членами профсоюза на его счет, и получения заработной платы от работодателя - профсоюзной организации, руководителем которой является.
Однако судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела; неправильно применены нормы материального права.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что Исакичев А.А. является председателем первичной профсоюзной общественной организации профессионального союза гражданского персонала Вооруженных Сил России 13 судоремонтный завод Черноморского флота, Симонова Л.А.является его заместителем, что подтверждается представленными в материалы дела выпиской из протокола N от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, оба работниками ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ не являются.
Трудовые договоры заключены с председателем и заместителем ДД.ММ.ГГГГ, соответственно с А.А. Исакичевым - учредителем организации Ступиным В.Н., с заместителем Симоновой Л.А. - председателем ПС - Исакичевым А.А.
Оклад согласно трудовому договору председателя ПС, составлял 34880 рублей, кроме того предусмотрены выплаты компенсационного характера за выслугу лет 40% от оклада, премиальные выплаты - 50% от оклада (п.п. 5.2., 5.3 трудового договора) (л.д. 142 т.1). Оклад Симоновой Л.А. - 30790 рублей с такими же выплатами компенсационного характера (п. 5.1., 5.3 трудового договора) (л.д.150 т.1).
В течение 2014-2016 годов размер зарплаты председателя ПС и его заместителя изменялся, что подтверждается материалами дела.
Согласно представленному штатному расписанию на 2017 год, зарплата Исакичева А.А. составляла 56000 рублей, заплата Симоновой Л.А. 50400 рублей.
Согласно изменениям и дополнениям к коллективному договору на 2015-2018 годы (п. 4.25), администрация завода приняла обязательство выплачивать премии, вознаграждение за работу, другие выплаты действующие на предприятии заместителю председателя ППП ВСР 13 СРЗ ЧФ, занимающему выборную профсоюзную должность, размеры ежемесячных премий устанавливаются в размере величины процента определенного по заводу для выплаты ИТР в соответствии с приказом.
Пунктом 7.22 Коллективного договора предусмотрено, что ответчик перечисляет первичной профсоюзной организации средства на оплату труда председателя первичной организации 13 СРЗ МО, согласно ч.7 ст.377 ТК РФ, а также выплачивает ежемесячные премии, вознаграждения за работу в отчетном году, а также производит другие выплаты, которые действуют на предприятии, заместителю председателя профкома, занимающего выборную профсоюзную должность (основание ст.374 ТК РФ).
Пунктом 7.22.1. Коллективного договора предусмотрено, размер оплаты труда председателя первичной организации устанавливается в соответствии с "Положением об оплате труда председателя профсоюза гражданского персонала ВСР 13 СРЗ ЧФ, за счет средств работодателя.
Из гарантийного письма начальника ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ Ю. Беспалова в адрес председателя первичной профорганизации профсоюза ВС России от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в связи с отсутствием прибыли на предприятии, оплата выставляемых счетов профкома, на заработную плату председателя, временно приостановлена. В связи с чем он просит профком решить вопрос выплаты заработной платы председателю за счет средств профсоюзного бюджета. Завод гарантирует оплатить все выставленные профорганизацией счета, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
В материалы дела приобщены выставляемые истцом в адрес завода счета в соответствии с п. 7.22, 7.22.2 коллективного договора (за счет средств работодателя).
Из сообщения государственной инспекции труда Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п. 1.2.6 коллективного договора, усматривается, что стороны подписавшие договор, принимают на себя обязательства соответствующих сторон территориального и отраслевого соглашения, а согласно п. 22 отраслевого соглашения "руководители ФГУП МО могут предусматривать дополнительные (по сравнению с настоящим соглашением) социальные льготы и гарантии для гражданского персонала при наличии денежных средств на эти цели, в пределах бюджета завода и в строгом соответствии с программой деятельности предприятия, утвержденной собственником.
Согласно приказу директора департамента имущественных отношений Минобороны Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении программы деятельности ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ на 2017 год, прибыль предприятия необходимая для формирования социального фонда, предусмотренного Уставом, отсутствует.
ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика была направлена Претензия относительно погашения в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по возмещению затрат профсоюзного комитета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" на оплату труда председателю и заместителю председателя профсоюзного комитета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ в размере 1 723 245,45 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был направлен отзыв, из которого усматривается, что ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ не имеет законных оснований и возможностей для исполнения требований, содержащихся в Претензии.
Таким образом, из материалов дела следует, что обязательства ответчика по выплате вознаграждения председателю Профсоюзной организации и его заместителю предусмотрены локальным правовым актом, действующим на предприятии, и в отношении гарантированного возмещения выплаченного профсоюзной организацией вознаграждения председателю профкома подтверждены также письменным обязательством ответчика.
В то же время, разрешая настоящий спор, суд не дал никакой оценки этому обстоятельству, не установил последствия внесения в коллективный договор условий, в соответствии с которыми ответчик принял на себя обязательства по выплате вознаграждения, ограничившись указанием на правоотношения по перечислению профсоюзной организации работодателем членских взносов работников и на трудовые отношения между работниками профсоюза и самим профсоюзом. Т.е. по существу заявленных в иске оснований спор не разрешил. В связи с чем, судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы обоснованными. Основанием обращения истца в суд являлось именно неисполнение ответчиком условий коллективного договора, гарантированное обязательством ответчика, а не выплата заработной платы руководящему составу профсоюзной организации, как на то указал суд, отказывая в иске, на что обоснованно обращено внимание суда в апелляционной жалобе истца.
В силу положений статей 309, 310, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно ст. 378 ТК РФ лица, нарушающие права и гарантии деятельности профессиональных союзов, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
В силу ст. 40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
В соответствии с абзацем 7 статьи 377 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации может производиться за счет средств работодателя в размерах, установленных коллективным договором.
В соответствии с ч. 3 ст. 43 ТК РФ действие коллективного договора распространяется на всех работников организации.
В то же время работодатель вправе предоставлять наемным работникам первичной профсоюзной организации льготы наравне с работниками общества через коллективный договор, что соответствует обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации указанной в ч. 2 ст. 377 ТК РФ, согласно которой, в частности, закреплено, что улучшающие условия для обеспечения деятельности профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором. Ограничение данного права работодателя закон не устанавливает. В связи с чем возражения ответчика относительно того, что руководящие работники профсоюзной организации не являются работниками завода, что освобождает ответчика от исполнения обязательств по коллективному договору, судебной коллегией отклоняются как не основанные на законе. Сам коллективный договор в спорный период являлся действующим, соответствующие изменения в него внесены в данной части только в 2018г., что следует из пояснений сторон.
Поскольку ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ обязался в коллективном договоре обеспечить оплату труда председателю и заместителю председателя профсоюзного комитета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ, следовательно, в силу вышеназванных норм не вправе уклониться от возмещения истцу выплаченных работникам профсоюза средств.
Возражения ответчика в части отсутствия у ответчика денежных средств для возмещения вознаграждения со ссылкой на условия отраслевого соглашения организаций Вооруженных Сил РФ, согласно которому выплата возможна только за счет собственных средств предприятий, в то время как собственных средств ответчик не имеет, судом отклоняются. В силу положений ст. 48 ТК РФ в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников. В связи с чем, подлежат применению условия коллективного соглашения.
Размер произведенной истцом оплаты труда председателю профсоюзного комитета Исакичеву А.А. за период с января 2017 года по март 2018 года составила 968966 рублей, согласно расходным кассовым ордерам и ведомостям по заработной плате Первичной профсоюзной организации ВС России 13 СРЗ ЧФ с отметкой оплачено.
Размер произведенной истцом оплаты труда заместителю председателя профсоюзного комитета Симоновой Л.А. за период с апреля 2017 года по март 2018 года составила 429263 рублей, согласно расходным кассовым ордерам и ведомостям по заработной плате Первичной профсоюзной организации ВС России 13 СРЗ ЧФ с отметкой оплачено. Расчет выплат ответчиком не оспаривался.
Судебная коллегия не находит оснований для взыскания денежных средств в размере 1723245,45руб., поскольку истцом заявлены требования о возмещении произведенных работникам профсоюзной организации выплат, а не о взыскании невыплаченных им денежных средств. При этом материалами дела подтверждается выплата денежных средств в сумме 1398229руб. (429263+968966)
На основании изложенного коллегия судей приходит к выводу об отмене решения Нахимовского районного суда г. Севастополя от 21.01.2019 года и принятии по делу нового решения о частичном удовлетворении требований истца и взыскании с Федерального ГУП "13 судоремонтный завод Черноморского флота" Министерства Обороны Российской Федерации в пользу Первичной профсоюзной общественной организации Профессионального союза гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации 13 судоремонтного завода Черноморского флота задолженность по произведенным выплатам в размере 1 398 229 рублей, поскольку обязательства, принятые ответчиком по условиям коллективного договора, им не исполнены.
В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по оплате государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных требований, в размере 13 644,38 руб.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 21 января 2019 года отменить. Принять по делу новое решение.
Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "13 судоремонтный завод Черноморского флота" Министерства Обороны Российской Федерации в пользу Первичной профсоюзной общественной организации Профессионального союза гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации 13 судоремонтного завода Черноморского флота задолженность по выплатам в размере 1 398 229 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 644,38 рублей.
В остальной части исковых требований истцу отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья: Ж. В. Григорова
Судьи: А.С. Сулейманова
В.Л. Радовиль


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка