Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 31 августа 2017 года №33-1560/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 31 августа 2017 года Дело N 33-1560/2017
 
г. Йошкар-Ола 31 августа 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Гринюк М.А. и Ваулина А.А.,
при секретаре Матвеевской А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью Медведевская управляющая компания «Жилкомсервис» на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 13 июня 2017 года, которым постановлено:
признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью Медведевская управляющая компания «Жилкомсервис» по повышению Антонову С. В. ежемесячной платы за содержание и ремонт жилья за период с 1 февраля 2017 года по 1 мая 2017 года.
Обязать общество с ограниченной ответственностью Медведевская управляющая компания «Жилкомсервис» произвести Антонову С. В. перерасчет ежемесячного размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения, исходя из тарифа 12 рублей 40 копеек за 1 квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц согласно решению общего собрания собственников помещений дома № <...> по <...> от 29 января 2017 года.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Медведевская управляющая компания «Жилкомсервис» в доход бюджета муниципального образования «Медведевский муниципальный район» государственную пошлину в размере 600 рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Ваулина А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в суд с иском в интересах Антонова С.В. к обществу с ограниченной ответственностью Медведевская управляющая компания «Жилкомсервис» (далее - ООО МУК «Жилкомсервис») о признании незаконными действий по повышению Антонову С.В. размера платы за содержание и ремонт жилья за период с 1 февраля 2017 года по 1 мая 2017 года, возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной платы за содержание и текущий ремонт, исходя из тарифа 12 рублей 40 копеек за 1 кв.м общей площади, в соответствии с решением общего собрания собственников дома № <...> по < адрес> от 29 января 2017 года в размере 703 рубля 41 копейка.
В обоснование исковых требований указано, что Антонов С.В. является одним из собственников квартиры № <...> дома № <...> по < адрес>. Прокуратурой Медведевского района Республики Марий Эл выявлены нарушения, допущенные ООО МУК «Жилкомсервис», в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решением собственников жилья многоквартирного дома № <...> по < адрес> от 29 января 2017 года был установлен тариф на содержание и ремонт общего имущества дома в размере 12 рублей 40 копеек за 1 кв.м. в месяц. Однако ответчиком с жильцов данного дома, в том числе и Антонова С.В., взымалась плата за содержание и текущий ремонт в спорный период в размер 16 рублей 11 копеек за 1 кв.м в месяц. Действия ответчика не соответствуют положениям статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем размер платы за содержание и ремонт жилого помещения за указанный период подлежит перерасчету.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ООО МУК «Жилкомсервис» просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что ООО МУК «Жилкомсервис» осуществляет управление многоквартирного дома № <...> по < адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от 19 января 2017 года, который заключен по результатам проведенного открытого конкурса по выбору управляющей организации. Договором управления многоквартирным домом определен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере 16 рублей 11 копеек. Открытый конкурс по выбору управляющей организации для управления данным многоквартирным домом был проведен в связи с тем, что собственниками помещений многоквартирного дома в течении года не было реализовано право по выбору способа управления многоквартирным домом и определению размера платы по содержанию и ремонту общего имущества. Собственниками указанного многоквартирного дома, после проведения открытого конкурса по выбору управляющей организации, проведено общее собрание, где было принято решение об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт в размере 12 рублей 40 копеек за 1 кв.м площади. Считают, что изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения возможен только после истечения годичного срока со дня утверждения существующего размера платы.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор участвовавший в деле, Антонов С.В. приводят доводы в поддержку решения суда, просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Выслушав объяснения представителя ООО МУК «Жилкомсервис» Березиной О.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, прокурора Назарова А.А., полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, Антонова С.В., просившего решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также неправильное применение норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, квартира № <...> расположенная по адресу: <...> принадлежит на праве общей долевой собственности Антонову С.В., Антоновой Е.В., Антоновой Ю.С., Антонову В.С. по ? доли каждому.
Из квитанций за период с февраля по апрель 2017 года следует, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам указанной квартиры начислялся исходя из размера 16 рублей 11 копеек за 1 кв.м в месяц.
Управление данным многоквартирным домом осуществляет ООО МУК «Жилкомсервис» на основании договора управления многоквартирным домом № <...> от 9 января 2017 года, которым плата за содержание и ремонт жилого помещения установлена в общем размере 16 рублей 11 копеек в месяц за 1 кв.м.
Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № <...> от 29 января 2017 года принято решение об установлении платы за содержание и ремонт общего имущества дома на 2017 год в размере 12 рублей 40 копеек в месяц за 1 кв.м.
Принимая решения об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что собственниками помещений в доме № <...> по < адрес> утвержден размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, который является обязательным при начислении платы за жилье и коммунальные услуги собственникам помещений в данном доме, следовательно, установление ООО МУК «Жилкомсервис» Антонову С.В. размера платы за содержание и ремонт жилого помещения за спорный период времени без учета принятого решения общим собранием собственников помещений данного дома является незаконным.
Между тем с указанными выводами суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
В соответствии с частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае неисполнения собственниками требования закона в установленный срок законодатель возложил на орган местного самоуправления обязанность по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Порядок организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлен Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года № 75 (далее - Правила).
Согласно подпункту 5 пункта 38 Правил в извещении о проведении конкурса указывается размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, рассчитанный организатором конкурса в зависимости от конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, степени износа, этажности, наличия лифтов и другого механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, материала стен и кровли, других параметров, а также от объема и количества обязательных работ и услуг.
В соответствии с пунктом 71 Правил в случае если только один претендент признан участником конкурса, организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает этому претенденту проект договора управления многоквартирным домом, входящий в состав конкурсной документации. При этом договор управления многоквартирным домом заключается на условиях выполнения обязательных работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса. Такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора управления многоквартирным домом.
Из протокола № 3 заседания комиссии по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 29 декабря 2016 года следует, что ООО МУК «Жилкомсервис» был признан единственным участником открытого конкурса по отбору управляющей организаций для управления многоквартирным домом № <...> по < адрес>, в связи с чем с ним 9 января 2017 года был заключен договор управления многоквартирным домом на условиях установления платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере 16 рублей 11 копеек за 1 кв.м в месяц.
В силу части 5 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, правовым последствием неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме своей обязанности выбрать способ управления многоквартирным домом в том случае, если участником проведенного в связи с этим открытого конкурса признан единственный претендент, является обязательное как для этого участника конкурса, так и для всех собственников помещений в многоквартирном доме заключение договора управления многоквартирным домом на условиях установленных конкурсом, при этом размер платы за содержание и ремонт жилого помещения является существенным условием договора управления многоквартирным домом.
Согласно пункту 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации возможность изменения договора в одностороннем порядке иначе как на основании решения суда не предусмотрена.
В силу части 8.1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (часть 7 статьи 156 Жилищного кодекса).
По смыслу вышеприведенных норм права в их системной связи следует, что вне зависимости от того, установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения решением общего собрания или органом местного самоуправления, он действует не менее года. Иное толкование норм материального права противоречит самому смыслу проведения открытого конкурса по выбору управляющей организации и нарушает права управляющей организации, победившей на конкурсе, поскольку позволяет собственникам многоквартирного дома изменять существенные условия договора управления многоквартирным домом в одностороннем порядке непосредственно после его заключения.
Поскольку у ответчика отсутствовали законные основания для начисления платы за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, то заявленные прокурором требования в интересах Антонова С.В. не подлежали удовлетворению.
Приведенные Антоновым С.В. доводы о том, что уборку подъездов собственники многоквартирного дома проводят самостоятельно, не могут быть приняты во внимание, как не имеющие значения для разрешения дела по исковым требованиям.
При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 13 июня 2017 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска прокурора Медведевского района Республики Марий Эл в интересах Антонова С. В. к обществу с ограниченной ответственностью Медведевская управляющая компания «Жилкомсервис» отказать.
Председательствующий А.Е.Соснин
Судьи М.А.Гринюк
А.А.Ваулин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка