Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 10 сентября 2021 года №33-1559/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 сентября 2021 года Дело N 33-1559/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Бзегежевой Н.Ш.,
судей - Муращенко М.Д. и Сиюхова А.Р.,
при секретаре судебного заседания - Киковой А.А.-З.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея в лице министра Шеуджен З.А. на решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 17 марта 2021 года, которым постановлено:
- Отказать в удовлетворении иска Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республики Адыгея об обращении взыскания на земельный участок и жилой дом в рамках исполнения приговора Майкопского городского суда Республики Адыгея от 06.12.2017г.
Заслушав доклад судьи Бзегежевой Н.Ш., объяснения представителя истца Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея по доверенности Гончаровой Е.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республики Адыгея по доверенности Ладыженко О.С., полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, представителя ответчика Межрайонного отдела УФССП России по Республике Адыгея в лице судебного пристава - исполнителя Романовой А.М., полагавшейся на усмотрение суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея обратилось в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республики Адыгея об обращении взыскания в рамках исполнения приговора Майкопского городского суда Республики Адыгея от 06.12.2017 по делу N на земельный участок с кадастровым номером N, находящийся по адресу: <адрес>, и жилой дом с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес>, путем передачи земельного участка из собственности ФИО1 в федеральную собственность через Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республики Адыгея, для последующей государственной регистрации права собственности Российской Федерации на него.
Требования мотивированы тем, что приговором Майкопского городского суда N от 06.12.2017 по уголовному делу в отношении Чич Л.И. удовлетворены исковые требования Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея к Чич Л.И. о взыскании с нее в пользу потерпевшего в лице Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея имущественного вреда причиненного преступлением в размере 2 000 000 рублей.
В соответствии с приказом Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 19.12.2014 N 388-п "О субсидировании части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях модернизации производства" <данные изъяты> директором которой являлась Чич Л.И., выделены денежные средства в размере 2 400 000 рублей за счет средств федерального бюджета.
На основании исполнительного листа N N от 27.02.2018 Межрайонным отделом УФССП по Республике Адыгея 07.03.2018 в отношении Чич Л.И. возбуждено исполнительное производство N, предметом исполнения которого является взыскание материального ущерба причиненного преступлением в пользу Министерства в сумме 2 000 000 рублей.
24.09.2019 от судебного пристава-исполнителя в адрес Министерства поступило предложение взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой, а именно, недвижимое имущество общей стоимостью 1 321 500 рублей, расположенное по адресу: <адрес>.
В случае взыскания в соответствии с решением суда в пользу Министерства средств, которые изначально были выделены из федерального бюджета, указанные средства должны быть переданы в федеральную собственность. Учитывая, что похищенные средства являются средствами федерального бюджета, имущество, на которое будет обращено взыскание, подлежит передаче в федеральную собственность. В настоящее время за указанным имуществом не зарегистрировано право собственности Российской Федерации.
На момент составления настоящего искового заявления земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не были переданы в собственность Российской Федерации, в связи с отказом Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, что послужило основанием обращения в суд с данным исковым заявлением.
Представитель истца Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республики Адыгея в судебное заседание не явился, предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, а также письменные возражения на исковое заявление.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе представитель истца Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея в лице министра Шеуджен З.А., просит решение суда отменить. Указывает, что судом первой инстанции не установлены обстоятельства обращения судебного пристава - исполнителя в рамках исполнительного производства N в органы Управления Росреестра по Республике Адыгея с целью совершения регистрационных действий в отношении нереализованного имущества должника в пользу взыскателя.
На апелляционную жалобу письменных возражений не поступило.
Определением от 06.08.2021 судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея перешла к рассмотрению по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея приходит к следующему.
В соответствии со статьей 24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
Пунктом 1 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.
Судом установлено, что приговором Майкопского городского суда Республики Адыгея от 06.12.2017 по делу N с ФИО1 взыскан в пользу Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея причиненный преступлением ущерб в размере 2 000 000 рублей. При этом, похищенные средства являются средствами федерального бюджета, в связи с чем, имущество, на которое будет обращено взыскание, подлежит передаче в федеральную собственность.
Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа N N 27.02.2018 в отношении Чич Л.И. 07.03.2018 возбуждено исполнительное производство, по которому взыскателем является УФК по Республике Адыгея.
В соответствии с Постановлением от 11.11.2019 о передаче нереализованного имущества взыскателю и согласием Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея оставить нереализованное имущество за собой взыскателю (УФК по Республике Адыгея) передано нереализованное имущество.
Таким образом, передача данного имущества осуществляется из частной собственности в собственность Российской Федерации в рамках исполнительного производства. Следовательно, порядок такой передачи и, соответственно, государственной регистрации права собственности регулируется Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229- ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
По части 1 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
В силу статьи 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.
В связи с чем, соблюдение порядка обращения в суд для обращения взыскания на имущество должника должно было предшествовать действиям судебного пристава-исполнителя по принудительной реализации имущества.
В свою очередь, в данном случае в федеральную собственность предлагается передать нереализованное в рамках исполнительного производства имущество должника.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 66 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда: требование государственной регистрации содержится в судебном акте; судебный акт содержит указание на то, что имущество или имущественное право принадлежит взыскателю; взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.
По пункту 3 части 2 статьи 66 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.
Для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника, два экземпляра документа, устанавливающего право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы (часть 4 статьи 66 названного Федерального закона).
Согласно части 8 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на объект недвижимости по требованию судебного пристава-исполнителя осуществляются в случаях возникновения прав на основании судебного акта или в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.
Таким образом, когда взыскатель в рамках исполнительного производства оставил за собой нереализованное имущество должника, регистрация права собственности производится в силу закона без заявления правообладателя (должника), но на основании обращения судебного пристава-исполнителя, а не взыскателя.
На основании вышеизложенного, при отсутствии доказательств соблюдения предусмотренного законом порядка регистрации права взыскателя, суд полагает заявленные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Кроме того, по смыслу статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не может подменять орган, на который законодателем возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
На основании изложенного, решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 17.03.2021 по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит отмене, с принятием по делу нового решения, которым следует отказать в удовлетворении исковых требований Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республики Адыгея об обращении взыскания на земельный участок и жилой дом в рамках исполнения приговора Майкопского городского суда Республики Адыгея от 06.12.2017.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 17 марта 2021 года отменить.
Постановить по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении иска Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республики Адыгея об обращении взыскания на земельный участок и жилой дом в рамках исполнения приговора Майкопского городского суда Республики Адыгея от 06 декабря 2017 года.
Председательствующий - Н.Ш. Бзегежева
Судьи - М.Д. Муращенко
А.Р. Сиюхов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка