Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 марта 2022 года Дело N 33-1558/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Моргунова Ю.В.,

судей Бисюрко Ю.А., Юдаковой Ю.Ю.,

при секретаре: Шишкине Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Капанжи М.В., администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края к Грищенко А.В. о возложении обязанности совершения определенных действий,

по апелляционной жалобе Грищенко А.В. на решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 20 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Юдаковой Ю.Ю., пояснения представителя администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края Игнатенко Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Капанжи М.А. обратился в суд с иском к Грищенко А.В. о возложении обязанности совершения определенных действий.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что на основании договора социального найма жилого помещения N 1 от 20.03.2020, Капанжи М.В. был вселен в квартиру <адрес>. Указанная квартира находится в четырехквартирном одноэтажном доме. Дом <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером 27:19:0010205:24, который является собственностью всех собственников данного дома. К данному дому, согласно норм действующего законодательства, должен осуществляться беспрепятственный проезд и проход, в том числе и специальных служб. В нарушение положений действующего законодательства, ответчиком полностью перекрыт доступ к квартире, в которой истец проживает. Земельный участок является общим имуществом собственников здания. Собранием собственников от 28.05.2020 года по вопросу освобождения проезда к квартире <адрес> было принято решение о выделении прохода и проезда к квартире 2 из земельного участка, примыкающего к квартире 3. Данное решение было озвучено ответчику. Однако до настоящего времени вопрос о выделении проезда и прохода и прохода к квартире 2 ответчиком не решен. Истцом в адрес ответчика была направлена претензия о досудебном урегулировании спора, на которую ответа не дано.

Просил суд, с учетом уточнения исковых требований устранить нарушения прав путем возложения на Грищенко А.В. обязанности за свой счет освободить проезд и проход к квартире <адрес>, путем расчистки земельного участка размером площадью 188 кв.м., имеющего координаты:

т.1 N; т.2 N;

т.3 N; т.4 N;

т.5 N; т.6 N;

т.1 N,

расположенного в границах участка, имеющего кадастровый N, являющегося придомовой территорией многоквартирного дома <адрес>, примыкающего к квартире 3 этого же жилого дома.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора - администрация городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края заявило самостоятельный иск по тем же основаниям и требованиям.

16.08.2021 определением суда администрация городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края с третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, переведено на соистца.

13.09.2021 определением суда к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечены: Длужняк Г.А., Длужняк Л.П., Лобанова Т.А.

Решением Бикинского городского суда Хабаровского края от 20 декабря 2021 года исковые требования Капанжи Михаила Викторовича, администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края удовлетворены частично. Было постановлено: обязать Грищенко Александра Васильевича за свой счет освободить проезд и проход Капанжи Михаилу Викторовичу и администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края к квартире <адрес>, имеющего координаты:

т.1 N; т.2 N;

т.3 N; т.4 N;

т.5 N; т.6 N;

т.1 N,

расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером N, являющегося придомовой территорией многоквартирного дома <адрес>.

В апелляционной жалобе Грищенко А.В. просит обжалуемое решение суда отменить как незаконное, необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов апелляционной жалобы указал, что суд не установил размер спорной придомовой территории, не установил основания уменьшение размера такой территории, не дал этому оценки. Решение общего собрания не конкретизировано, не содержит схем, границ участков придомовой территории. Решение не исполнимо. Иск предъявлен к нему необоснованно. Судом нарушена процедура рассмотрения гражданского дела при изменении истцом исковых требований в части границ и размера земельного участка подлежащего освобождению. Капанжи М.В. является ненадлежащим истцом по делу.

В письменных возражениях истец Капанжи М.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

На основании ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Истец, ответчик в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации о дате и времени судебного заседания в информационной сети "Интернет", не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела. На основании положений ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края Игнатенко Е.А., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений (ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по этим доводам.

Как разъяснено в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилой дом по <адрес> является одноэтажным многоквартирным домом, 1984 года постройки, имеет 4 жилых квартиры, общая полезная площадь дома составляет 204,2 кв. м, в том числе 108 кв.м жилой площади.

Из технического паспорта на дом и земельный участок от 22.12.1984 следует, что площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет 2 834 кв.м, в том числе застроено 334 кв.м и не застроено 2500 кв.м. Указанный жилой дом и земельный участок находился в ведении ПМС-217.

Из выписки ЕГРН от 01.06.2021 N и выписки из ЕГРН от 26.07.2017 следует, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 19.07.2017 серия: N Грищенко А.В. является собственником квартиры <адрес>.

Из акта приема - передачи жилого помещения от 27.02.2020 и выпиской из ЕГРН от 24.01.2020 следует, что на основании муниципального контракта на приобретение благоустроенного жилого помещения на территории городского поселения "Город Бикин" N 91 от 30.12.2019 квартира N 2 в многоквартирном доме <адрес> перешла в муниципальную собственность городского поселения.

Пунктом 1.1 названного контракта указано, что след жилое помещение приобретено в целях расселения квартиры <адрес>, в рамках реализации адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийно-жищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, на 2019-2025 гг., утвержденной Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.03.2019 N 118 - пр.

20.03.2020 на основании распоряжения N 129-р от 18.03.2020 между администрацией городского поселения "город Бикин" и Капанжи М.В. заключен договор найма жилого помещения N 1, согласно которого последнему предоставлено жилое помещение, состоящее из 2 комнат, общей площадью 51,5 кв.м, расположенное по адресу<адрес>.

Из решения Бикинского городского суда Хабаровского края от 13.05.2011 следует, что за Длужняк Л.П. и Длужняк Г.Н. зарегистрировано право совместной собственности на квартиру <адрес>. Право собственности на квартиру <адрес> зарегистрировано за Лобановой Т.С., и Лобановым Р.А.

На основании распоряжения Главы Бикинского муниципального района N 604р от 27.05.2009, Грищенко А.В. предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером N, по адресу<адрес>, для ведения огородничества, площадью 420 кв.м, сроком на 11 месяцев.

Согласно договора аренды N 2864 от 06.10.2009 Грищенко А.В. принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером N, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры<адрес>, площадью 420 кв.м.

Указанным решением суда установлено, что на момент вынесения решения суда земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом <адрес> не был сформирован и государственный кадастровый учет не производился, но порядок пользования им был определен, в связи с чем, на администрацию Бикинского муниципального района возложена обязанность определить границы и размер земельного участка придомовой территории дома <адрес> в соответствии с требованиями законодательства.

На Длужняк Л.П. и Длужняк Г.Н. возложена обязанность снести забор и иные строения, на придомовой территории дома <адрес>, для обеспечения доступа к жилому помещению Носенко А.А. (кв. N 2). Договор аренды, заключенный 22.02.2008 между администрацией Бикинского муниципального района и Длужняк Л.П. сроком на 5 лет в части размера и границ земельного участка, предоставленного в аренду, с исключением из него придомовой территории дома <адрес>, признан недействительным. Распоряжение N 59-р от 29.01.2008 главы Бикинского муниципального района Хабаровского края о предоставлении земельных участков в аренду Длужняк Л.П. признано недействительным.

Решением Бикинского городского суда Хабаровского края от 15.11.2018 установлено, что на основании распоряжения администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края от 20.07.2017 N 733р, Длужняк Г.Н. утверждена схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте в кадастровом квартале N из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Хабаровский край, г.Бикин, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 407 кв. метров.

22.08.2017 на основании договора безвозмездного пользования земельным участком N 344 Длужняк Г.Н. был предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу (имеющий адресный ориентир): Хабаровский край, г.Бикин, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 407 кв.м.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю 22.09.2017 произведена государственная регистрация договора безвозмездного пользования. Номер регистрации N.

Указанным решением суда от 15.11.2018 исковые требования Грищенко А.В. о признании незаконными распоряжения администрации городского поселения "Город Бикин" N 190-р от 20.03.2017, распоряжения администрации городского поселения "Город Бикин" N 733-р от 20.07.2017, договора безвозмездного пользования земельным участком N 344 от 22.08.2017, признании недействительными записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о государственной регистрации права собственности на земельный участок, признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок - оставлены без удовлетворения.

Основанием для отказа в удовлетворении требований Грищенко А.В. о признании права собственности в порядке приобретательной давности на земельный участок общей площадью 1537 кв.м по адресу: <адрес>, послужило наличие права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N, принадлежащими на праве собственности ответчикам Нефедову В.Н., Нефедовой О.А., Стрельниковой Н.А., и земельным участком с кадастровым номером N, предоставленным по договору безвозмездного пользования от 22.08.2017 N 344 Длужняк Н.Н.

28.05.2020 состоялось общее внеочередное собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Собрание проводилось в очно-заочной форме.

На повестку дня вынесены следующие вопросы: выбор председателя и секретаря общего собрания; принятие решения о выделении прохода и проезда к квартире N 2, из земельного участка, примыкающего к квартире N 3, для осуществления свободного доступа к квартире N 2; принятие решения о выделении и закреплении примыкающей земельной территории к каждой квартире (согласно действующему пользованию); принятие решения о составлении схематического чертежа после закрепления дворовых территорий по каждой квартире дома <адрес>; принятие решения о согласии собственников на наличие границ земельного участка, предоставленному под Дальневосточный гектар квартире N 1; принятие решения о согласии собственников а установление границ придомовой территории с уменьшением придомовой площади.

В судебном заседании Грищенко А.В. пояснил о том, что данное собрание состоится, он был уведомлен, однако, явиться на него не смог.

Решением общего собрания собственников путем большинства голосов 71,5 % было принято решение, в том числе, о выделении прохода и проезда к квартире N 2, из земельного участка, примыкающего к квартире N 3 для осуществления свободного доступа к квартире.

Распоряжением администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края от 03.11.2020 N 617-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плате территории, путем уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером N и земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для малоэтажной жилой застройки, расположенного по адресу<адрес>, площадью 1752 кв.м, в пределах территориальной зоны малоэтажной жилой застройки Ж-2.

Распоряжением администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края от 17.12.2020 N 692-р внесены изменения в ранее вынесенное распоряжение администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края от 03.11.2020 N 617-р в части площади в размере 1733 кв.м.

Судом первой инстанции также установлено, что администрация городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края на основании муниципального контракта является собственником квартиры <адрес>. Капанжи М.А., в свою очередь, на основании договора социального найма жилого помещения является нанимателем указанного помещения.

Судом первой инстанции 20.12.2021 был осуществлен выход на земельный участок с кадастровым номером N, который является придомовой территорией всего дома N, в ходе которого было установлено, что дом N расположен вдоль улицы <адрес>. Непосредственно с <адрес> имеется доступ к квартирам N 1, 3, 4, а квартира N 2 расположена с обратной стороны дома. Проезд к квартире N 2 отсутствует, поскольку судом наглядно было установлено, что дорога к квартире N 2 отсутствует. У Капанжи М.В. имеется лишь тротуар, который проходит со стороны квартиры N 4 и квартиры N 1, которые необходимо обойти вокруг для того, чтобы попасть в квартиру N 2, поскольку ответчиком Грищенко А.В. занята территория, примыкающая к многоквартирному дому со стороны его квартиры, тем самым созданы препятствия к проходу и проезду к квартире N 2.

Из показаний третьего лица Длужняк Г.Н. ранее через территорию, которую занимает Грищенко А.В. проходила дорога общего пользования к квартире N 2, но ответчик занял проезд и сделал там себе огород.

В соответствии со ст. 12, 304, 305 Гражданского кодекса РФ, ст. 36 Жилищного кодекса РФ, ст. 6, 60, 85 Земельного кодекса РФ, ст. 1 градостроительного кодекса РФ, ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", приведя разъяснения, изложенные в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, - суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Капанжи М.В., администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края устранить нарушения прав путем возложения на Грищенко А.В. обязанности за свой счет освободить проезд и проход к квартире <адрес>, путем расчистки земельного участка.

При этом суд первой инстанции обоснованно отверг доводы ответчика о том, что у Капанжи М.А. имеется достаточный проход и проезд со стороны земельного участка, который находится в собственности Длужняк, поскольку в результате выезда на место при непосредственном присутствии истца Капанжи М.В. и ответчика Грищенко А.В., судом установлено, что попасть к квартире N 2 можно только обойдя весь огород Длужняк, который огражден забором проходящего от стены дома вдоль всего земельного участка, переданного Длужняк в аренду. Дороги, по которой может проехать транспорт к квартире N 2 - нет. Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено и не оспаривалось сторонами, что Капанжи М.А. лишен возможности пользования придомовой территорией, прилегающей к его квартире.

Суд правомерно отклонил доводы ответчика и его представителя о том, что земельный участок, который находится в пользовании Грищенко А.В., имеет сложившийся порядок пользования земельным участком, не имеет правового значения в рассматриваемом деле.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они основаны на материалах дела, к ним суд пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства. Оснований для иных выводов - судебная коллегия не усматривает.

Доводы заявителя жалобы о том, что иск к нему предъявлен необоснованно, поскольку тот не является надлежащим ответчиком, а Капанжи М.А. ненадлежащим истцом, судебной коллегией отклоняются, поскольку не основаны на законе.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не установил размер спорной придомовой территории, о том, что решение общего собрания не конкретизировано, не содержит схем, границ участков придомовой территории, чертежей, в связи с чем решение суда является неисполнимым, не обоснованы. Материалы дела содержат необходимую информацию для исполнения решения суда.

В силу ч. 3 ст. 39 ГПК РФ, при изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований течение срока рассмотрения дела, предусмотренного настоящим Кодексом, начинается со дня совершения соответствующего процессуального действия.