Дата принятия: 13 октября 2020г.
Номер документа: 33-1558/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 октября 2020 года Дело N 33-1558/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе
председательствующего Верюлина А.В.,
судей Назаркиной И.П. и Скипальской Л.И.,
при секретаре Лебедевой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 13 октября 2020 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску прокурора Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью Республиканский оптовый центр "Мордовоптцентр", обществу с ограниченной ответственностью "Ликёроводочный завод "Саранский", Петряеву Вадиму Михайловичу, Дуваярову Арзу Арастуну оглы, Алиеву Анару Аллахбагышу оглы, Байрамову Сабиру Гасымхану оглы, Стеняеву Александру Владимировичу, Гасымову Эйвулле Гасыму оглы, Алиеву Ровшану Иса оглы, Сюсину Вячеславу Ивановичу, Спрыгину Владимиру Ивановичу, Казымову Фахраддину Сабиру оглы, Зейналову Хазару Саламату оглы, Буренковой Ольге Викторовне, акционерному обществу "Агрофирма "Октябрьская", Банку ВТБ (публичное акционерное общество), закрытому акционерному обществу "Энергия-М" о возложении обязанности выполнить мероприятия по противопожарной безопасности по апелляционным жалобам ответчиков Петряева Вадима Михайловича и Банка ВТБ (публичное акционерное общество) на решение Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 июля 2020 г.
Заслушав доклад судьи Назаркиной И.П., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
прокурор Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия обратился в суд с иском, действуя в интересах неопределённого круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью Республиканский оптовый центр "Мордовоптцентр" (далее - ООО Республиканский оптовый центр "Мордовоптцентр"), обществу с ограниченной ответственностью "Ликероводочный завод "Саранский" (далее - ООО "Ликероводочный завод "Саранский"), обществу с ограниченной ответственностью "Сарторг" (далее - ООО "Сарторг"), обществу с ограниченной ответственностью "Саранский Дистиллерс" (далее - ООО "Саранский Дистиллерс"), Петряеву В.М., Дуваярову А.А. оглы, Алиеву Алиеву А.А. оглы, Байрамову С.Г. оглы), Стеняеву А.В., ЗАО "Энергия-М" о возложении обязанности выполнить мероприятия по противопожарной безопасности.
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности, проведённой прокуратурой Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия совместно с Управлением надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Мордовия, комплекса административных и торгово-складских зданий, расположенных по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований действующего законодательства. Вместе с тем прокуратурой Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия при проведении проверок с апреля по май 2018 г. в деятельности ООО "Сарин", ООО Республиканский оптовый центр "Мордовоптцентр", ООО "Глобал Торг" (Клуб "Альпы"), осуществлявших деятельность по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности. В целях устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности прокуратурой района в мае 2018 г. руководителям указанных организаций были внесены представления об устранения нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которых, нарушения законодательства о пожарной безопасности до настоящего времени не устранены. Невыполнение противопожарных мероприятий создаёт опасность возможного причинения вреда здоровью граждан в будущем.
Определениями Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 10 февраля 2020 г. и 5 марта 2020 г. прекращено производство по делу в части исковых требований прокурора Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о возложении обязанности выполнить мероприятия по противопожарной безопасности, заявленных к ответчикам ООО "Сарторг", ООО "Саранский Дистиллерс".
Определениями Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 января 2020 г., от 28 мая 2020 г., от 19 июня 2020 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Банк ВТБ (публичное акционерное общество) (далее - Банк ВТБ (ПАО), закрытое акционерное общество "Энергия-М" (далее - ЗАО "Энергия-М"), Гасымов Э.Г. оглы, Алиев Р.И. оглы, Сюсин В.И., Спрыгин В.И., Казымов Ф.С. оглы, Зейналов Х.С. оглы, Буренкова О.В., акционерное общество "Агрофирма "Октябрьская" (далее - АО "Агрофирма "Октябрьская").
С учётом уточнения и увеличения исковых требований, ссылаясь на положения статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", просил:
1. Обязать ответчика Петряева В.М. выполнить в трёхэтажном административном здании, расположенном по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, следующие мероприятия по пожарной безопасности:
1) исключить в 3-х этажном административном здании (класс ФПО Ф4.3) изменение конструктивных, объёмно-планировочных и инженерно-технических решений и класса ФПО отдельных помещений (с класса ФПО Ф4.3 на Ф3.2 (помещения общественного питания) и на Ф1.2 (гостиницы "Сарин") без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утверждённого в установленном порядке;
2) исключить в административном здании изменение объёмно-планировочных, конструктивных и инженерно-технических решений в виде устройства помещения кухни кафе "Сарин" без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утверждённого в установленном порядке;
3) обеспечить на 3-м этаже административного здания заполнение проёмов в противопожарной преграде, отделяющей помещение вентиляционной камеры, расположенной на 3-м этаже в части здания гостиницы "Сарин", от коридора и помещения пожарного поста, в противопожарном исполнении;
4) в коридоре гостиницы "Сарин" (3 этаж) на пути эвакуации для отделки стены, и потолка исключить применение материалов с неизвестными показателями пожарной опасности;
5) с 3-о этажа (часть административного здания гостиницы "Сарин") обеспечить безопасную эвакуацию людей, путём оснащения вторым эвакуационным выход;
6) часть административного здания гостиницы "Сарин", расположенной на 3-м этаже, отделить от частей административного здания другого функционального назначения (административного, общественного питания) противопожарными стенами не ниже 2-го типа с соответствующим заполнением в проёмах;
7) в 3-х этажном административном здании оборудовать систему автоматического отключения общеобменной вентиляции при пожаре;
8) оборудовать естественным и аварийным освещением помещение пожарного поста с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство (площадь которого должна составлять не менее 15 кв.м), расположенного на 3-м этаже (гостиница "Сарин", помещение в котором расположены приборы приёмно-контрольные пожарные);
9) оборудовать помещения гостиницы "Сарин" (3-й этаж) системой оповещения людей при пожаре 3-го типа;
10) оборудовать пути эвакуации гостиницы "Сарин" (3-й этаж) аварийным освещением;
11) оборудовать в 3-х этажном здании на наружной части противопожарной стены на уровне 3-го этажа (гостиница "Сарин") окна с пределом огнестойкости соответствующие типу противопожарной преграды - стены (в соответствии с таблицами 23 и 24 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ);
12) оборудовать административное здание внутренним противопожарным водопроводом;
13) обеспечить безопасную эвакуацию людей из зала LOFT помещения кафе, расположенного на 1-м этаже административно здания, путём оборудования дверьми эвакуационных выходов, ведущих из зала LOFT в коридор и в вестибюль, открывающихся по направлению выхода из здания;
14) в помещении зала LOFT кафе, расположенного на 1-м этаже административного здания, в качестве отделки стены исключить использование материала с неизвестными показателями пожарной опасности;
15) обеспечить в лестничной клетке, на уровне 1-о этажа возле входа в кафе "Сарин", эвакуационный путь для безопасной эвакуации людей из здания, а именно: в пределах марша лестниц лестничной клетки выполнить ступени одинаковой высоты;
16) на 1-м этаже здания в коридоре кафе "Сарин", соединяющем банкетный зал и общий зал, исключить применение в качестве отделки стен потолка облицовочного материала с неизвестными показателями пожарной опасности;
17) в помещении обеденного зала кафе "Сарин", расположенного на 1-м этаже административного здания, исключить использование в качестве отделки напольного покрытия сцены материала с неизвестными показателями пожарной опасности;
18) в помещении VIP зала кафе "Сарин", расположенного на 1-м этаже административного здания, исключить использование в качестве отделки потолка материала с неизвестными показателями пожарной опасности;
19) исключить использование, для отделки внешних поверхностей наружных кирпичных стен административного здания, горючего материала;
20) обеспечить на уровне 1-го этажа в кафе "Сарин" заполнения в проёмах с нормируемым пределом огнестойкости в противопожарной стене, разделяющей два пожарных отсека (административное здание и складское здание) в соответствии с таблицами 23 и 24 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ;
21) выделить помещения кухни кафе "Сарин" (1-й этаж), расположенные в административном здании, в самостоятельный пожарный отсек с применением противопожарных стен 1-го типа и перекрытий 1-го типа с соответствующим заполнением в проёмах;
22) обеспечить заполнение проёма в противопожарной преграде, отделяющей складское помещение от помещения кухни клуба "Альпы" (2-й этаж), требуемым пределом огнестойкости (EI 30), а именно: установить противопожарную дверь с требуемым пределом огнестойкости;
23) обеспечить заполнение проёма в противопожарной преграде, отделяющей помещения кухни от клуба "Альпы", требуемым пределом огнестойкости (EI 30), а именно: установить противопожарную дверь с требуемым пределом огнестойкости;
24) оборудовать на дверях помещения склада в клубе "Альпы" обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ;
25) на пути эвакуации исключить использование в качестве отделки потолка коридоров главного входа в клуб "Альпы" (коридор возле гардероба), материала с неизвестными показателями пожарной опасности;
26) на пути эвакуации, в качестве отделки стены коридора возле главного входа в клуб "Альпы", исключить использование материала с неизвестными показателями пожарной опасности;
27) в клубе "Альпы" для покрытия пола на пути эвакуации в коридоре возле караоке-зала, исключить использование материала с неизвестными показателями пожарной опасности;
28) в клубе "Альпы" исключить использование для покрытия пола в караоке-зале материала с неизвестными показателями пожарной опасности;
29) оборудовать эвакуационным выходом (отвечающим требованиям к эвакуационным выходам) помещение кухни в клубе "Альпы";
30) обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа дверей эвакуационных выходов в клубе "Альпы", ведущих из танцевального зала клубы "Альпы" в коридор;
31) исключить использование в клубе "Альпы", в танцевальном зале, для облицовки потолка материала с неизвестными показателями пожарной опасности;
32) оборудовать клуб "Альпы" системой вытяжной противодымной вентиляции;
33) оборудовать пути эвакуации клуба "Альпы" аварийным освещением;
34) установить приборы приёмно-контрольные пожарные, приборы управления пожарные и другое оборудование, функционирующее в установках и системах пожарной автоматики, в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (АУПС и СОУЭ в клубе "Альпы");
35) оборудовать клуб "Альпы" планом эвакуации людей при пожаре;
36) отделить помещение клуба "Альпы" (класс ФПО Ф3.2) от остальной части административного здания (класс ФПО Ф4.3) противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости;
37) устранить в помещении клуба "Альпы" в полу на путях эвакуации перепады высоты пола менее 45 см;
38) оборудовать помещение караоке-зала клуба "Альпы" вторым эвакуационным выход;
39) отделить помещение клуба "Альпы" на уровне 2-о этажа (класс ФПО Ф3.2) от части здания склада (класса ФПО Ф5.2) противопожарной стеной (соответствующей категории по взрывопожарной и пожарной опасности складского здания) с соответствующим заполнением в проёмах.
2. Обязать ответчиков ООО Республиканский оптовый центр "Мордовоптцентр", ООО "Ликероводочный завод "Саранский", ЗАО "Энергия- М", Дуваярова А.А. оглы, Алиева А.А. оглы, Байрамова С.Г. оглы, Стеняева А.В., Сюсина В.И., Спрыгина В.И., Казымова Ф.С. оглы, Зейналова Х.С. оглы, Буренкову О.В., АО "Агрофирма "Октябрьская", Гасымова Э.Г. оглы и Алиева Р.И. оглы выполнить в принадлежащих им на праве собственности помещениях в части склада административного здания, расположенного по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, следующие мероприятия по пожарной безопасности:
1) провести проверку работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов;
2) обеспечить исправное состояние системы противопожарной защиты части здания склада (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей при пожаре, автоматическая установка пожаротушения);
3) собственникам помещений в части здании склада, приборы приёмно-контрольные пожарные, приборы управления пожарные и другое оборудование, функционирующее в установках и системах пожарной автоматики, установить в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала. В части здания склада систему пожарной сигнализации - совокупность установок пожарной сигнализации смонтированных на одном объекте, обеспечить контролем с общего пожарного поста;
4) оборудовать здание склада системой вытяжной противодымной защиты;
5) обеспечить части здания склада включением системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) автоматически от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации или пожаротушения в любой части здания.
3. Обязать ответчика Банк ВТБ (ПАО) выполнить в течении двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда следующие мероприятия по пожарной безопасности в принадлежащем ему на праве собственности нежилом помещении, расположенном в административном здании по адресу: <адрес>:
1) оборудовать пожарной сигнализацией северную часть административного здания на 2-ом этаже;
2) очистить северную часть административного здания на 2-м этаже и его эвакуационные пути, от производственных отходов, мусора и других предметов.
4. Обязать ответчика ООО Республиканский оптовый центр "Мордовоптцентр" выполнить в принадлежащем ему на праве собственности здании торгово-складского комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, следующие мероприятия по пожарной безопасности:
1) обеспечить исправное состояние системы противопожарной защиты здания торгово-складского комплекса (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей при пожаре);
2) в здании торгово-складского комплекса оборудовать систему вытяжной противодымной защиты;
3) исключить в торгово-складском комплексе (класс ФПО Ф5.2) изменение объёмно-планировочных, конструктивных и инженерно-технических решений и класса ФПО в виде устройства торговых павильонов по продаже продуктов питания и бытовой химии (класс ФПО Ф3.1) без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утверждённого в установленном порядке;
4) оборудовать торгово-складской комплекс автоматической установкой пожаротушения;
5) установить в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала приборы приёмно-контрольные пожарные, приборы управления пожарные и другое оборудование, функционирующее в установках и системах пожарной автоматики. Обеспечить исправное состояние системы оповещения людей при пожаре во всем здании торгово-складского комплекса от командного сигнала, формируемого автоматической пожарной сигнализацией;
6) оборудовать автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре в здании торгово-складского комплекса в 2-х этажной антресоли (выполненной из гипсокартона);
7) исключить в здании торгово-складского комплекса изменения объёмно-планировочных решений, без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утверждённого в установленном порядке.
5. Обязать ответчика ООО "Ликероводочный завод "Саранский" выполнить в складских помещениях, принадлежащих им на праве собственности, расположенных по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, следующие мероприятия по пожарной безопасности:
1) системы автоматической пожарной защиты (пожарная сигнализация и система оповещения) подключить к единой (формируемой) системе пожарной сигнализации и систему оповещения людей при пожаре всего комплекса административных и торгово-складских зданий.
Решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 июля 2020 г. исковые требования прокурора удовлетворены частично, на ответчиков возложена обязанность в течении двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по противопожарной безопасности.
На ответчика Петряева В.М. возложена обязанность выполнить в принадлежащих ему на праве собственности нежилых помещениях в административном здании, расположенном по адресу: <адрес>, в течении двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, следующие мероприятия по противопожарной безопасности:
1) исключить в 3-х этажном административном здании (класс ФПО Ф4.3) изменение конструктивных, объёмно-планировочных и инженерно-технических решений и класса ФПО отдельных помещений (с класса ФПО Ф4.3 на Ф3.2 (помещения общественного питания) и на Ф1.2 (гостиницы "Сарин") без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утверждённого в установленном порядке;
2) исключить в административном здании изменение объёмно-планировочных, конструктивных и инженерно-технических решений в виде устройства помещения кухни кафе "Сарин" без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утверждённого в установленном порядке;
3) обеспечить на 3-м этаже административного здания заполнение проёмов в противопожарной преграде, отделяющей помещение вентиляционной камеры, расположенной на 3-м этаже в части здания гостиницы "Сарин", от коридора и помещения пожарного поста, в противопожарном исполнении;
4) в коридоре гостиницы "Сарин" (3 этаж) на пути эвакуации для отделки стены, и потолка исключить применение материалов с неизвестными показателями пожарной опасности;
5) с 3-го этажа (часть административного здания гостиницы "Сарин") обеспечить безопасную эвакуацию людей, путём оснащения вторым эвакуационным выходом;
6) часть административного здания гостиницы "Сарин", расположенной на 3-м этаже, отделить от частей административного здания другого функционального назначения (административного, общественного питания) противопожарными стенами не ниже 2-го типа с соответствующим заполнением в проёмах;
7) в 3-х этажном административном здании оборудовать систему автоматического отключения общеобменной вентиляции при пожаре;
8) оборудовать естественным и аварийным освещением помещение пожарного поста с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство (площадь которого должна составлять не менее 15 кв.м.), расположенного на 3-м этаже (гостиница "Сарин", помещение в котором расположены приборы приёмно-контрольные пожарные);
9) оборудовать помещения гостиницы "Сарин" (3-й этаж) системой оповещения людей при пожаре 3-го типа;
10) оборудовать пути эвакуации гостиницы "Сарин" (3-й этаж) аварийным освещением;
11) оборудовать в 3-х этажном здании на наружной части противопожарной стены на уровне 3-го этажа (гостиница "Сарин") окна с пределом огнестойкости соответствующие типу противопожарной преграды - стены (в соответствии с таблицами 23 и 24 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ);
12) оборудовать административное здание внутренним противопожарным водопроводом;
13) обеспечить безопасную эвакуацию людей из зала помещения кафе LOFT, расположенного на 1-м этаже административно здания, путём оборудования дверьми эвакуационных выходов, ведущих из зала LOFT в коридор и в вестибюль, открывающихся по направлению выхода из здания;
14) в помещении зала LOFT кафе, расположенного на 1-м этаже административного здания, в качестве отделки стены исключить использование материала с неизвестными показателями пожарной опасности;
15) обеспечить в лестничной клетке, на уровне 1-го этажа возле входа в кафе "Сарин", эвакуационный путь для безопасной эвакуации людей из здания, а именно: в пределах марша лестниц лестничной клетки выполнить ступени одинаковой высоты;
16) на 1-м этаже здания в коридоре кафе "Сарин", соединяющем банкетный зал и общий зал, исключить применение в качестве отделки стен потолка облицовочного материала с неизвестными показателями пожарной опасности;
17) в помещении обеденного зала кафе "Сарин", расположенного на 1-м этаже административного здания, исключить использование в качестве отделки напольного покрытия сцены материала с неизвестными показателями пожарной опасности;
18) в помещении VIP зала кафе "Сарин", расположенного на 1-м этаже административного здания, исключить использование в качестве отделки потолка материала с неизвестными показателями пожарной опасности;
19) исключить использование, для отделки внешних поверхностей наружных кирпичных стен административного здания, горючего материала;
20) обеспечить на уровне 1-го этажа в кафе "Сарин" заполнения в проёмах с нормируемым пределом огнестойкости в противопожарной стене, разделяющей два пожарных отсека (административное здание и складское здание) в соответствии с таблицами 23 и 24 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123;
21) выделить помещения кухни кафе "Сарин" (1-й этаж), расположенные в административном здании, в самостоятельный пожарный отсек с применением противопожарных стен 1-го типа и перекрытий 1-го типа с соответствующим заполнением в проёмах;
22) обеспечить заполнение проёма в противопожарной преграде, отделяющей складское помещение от помещения кухни клуба "Альпы" (2-й этаж), требуемым пределом огнестойкости (EI 30), а именно: установить противопожарную дверь с требуемым пределом огнестойкости;
23) обеспечить заполнение проёма в противопожарной преграде, отделяющей помещения кухни от клуба "Альпы", требуемым пределом огнестойкости (EI 30), а именно: установить противопожарную дверь с требуемым пределом огнестойкости;
24) оборудовать на дверях помещения склада в клубе "Альпы" обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона от 22 июля2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
25) на пути эвакуации исключить использование в качестве отделки потолка коридоров главного входа в клуб "Альпы" (коридор возле гардероба), материала с неизвестными показателями пожарной опасности;
26) на пути эвакуации, в качестве отделки стены коридора возле главного входа в клуб "Альпы", исключить использование материала с неизвестными показателями пожарной опасности;
27) в клубе "Альпы" для покрытия пола на пути эвакуации в коридоре возле караоке-зала, исключить использование материала с неизвестными показателями пожарной опасности;
28) в клубе "Альпы" исключить использование для покрытия пола в караоке-зале материала с неизвестными показателями пожарной опасности;
29) оборудовать эвакуационным выходом (отвечающего требованиям к эвакуационным выходам) помещение кухни в клубе "Альпы";
30) обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа дверей эвакуационных выходов в клубе "Альпы", ведущих из танцевального зала клубы "Альпы" в коридор;
31) исключить использование в клубе "Альпы", в танцевальном зале, для облицовки потолка материала с неизвестными показателями пожарной опасности;
32) оборудовать клуб "Альпы" системой вытяжной противодымной вентиляции;
33) оборудовать пути эвакуации клуба "Альпы" аварийным освещением;
34) установить приборы приёмно-контрольные пожарные, приборы управления пожарные и другое оборудование, функционирующее в установках и системах пожарной автоматики, в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (АУПС и СОУЭ в клубе "Альпы");
35) оборудовать клуб "Альпы" планом эвакуации людей при пожаре;
36) отделить помещение клуба "Альпы" (класс ФПО Ф3.2) от остальной части административного здания (класс ФПО Ф4.3) противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости;
37) устранить в помещении клуба "Альпы" в полу на путях эвакуации перепады высоты пола менее 45 см;
38) оборудовать помещение караоке-зала клуба "Альпы" вторым эвакуационным выходом;
39) отделить помещение клуба "Альпы" на уровне 2-о этажа (класс ФПО Ф3.2) от части здания склада (класса ФПО Ф5.2) противопожарной стеной (соответствующей категории по взрывопожарной и пожарной опасности складского здания) с соответствующим заполнением в проёмах.
На ответчика Банк ВТБ (ПАО) возложена обязанность выполнить в принадлежащем ему на праве собственности нежилом помещении, расположенном в административном здании, расположенном по адресу: <адрес>, в течении двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, следующие мероприятия по противопожарной безопасности:
оборудовать пожарной сигнализацией северную часть административного здания на 2-ом этаже;
очистить северную часть административного здания на 2-м этаже и его эвакуационные пути, от производственных отходов, мусора и других предметов.
С Петряева В.М. и Банка ВТБ (ПАО) в бюджет городского округа Саранск взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей с каждого.
В апелляционной жалобе Банк ВТБ (ПАО), действуя через представителя Шабаеву Е.А., выражает несогласие с решением суда в части удовлетворения исковых требований прокурора Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия к Банку ВТБ (ПАО) о возложении обязанности выполнить мероприятия по противопожарной безопасности в здании, просит его отменить в указанной части, приводя доводы о том, что проверка соблюдения требований пожарной безопасности проведена прокурором Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия с нарушением положений части 3 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", предусматривающий заблаговременное уведомление руководителя организации о проведении проверки, поскольку Банк ВТБ (ПАО) не был извещён о проведении проверки, вследствие чего его представитель был лишён возможности принимать в ней участие заявлять возражения относительно допущенных нарушений. Заявитель апелляционной жалобы считает, что указанное нарушение влечёт признание результатов проверки недопустимым доказательством, тогда как судом акт проверки был положен в основу доказательств по делу. Ссылается на то, что нежилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 1213,3 кв.м, выведено из эксплуатации, Банком не используется. В помещение не подведена электроэнергия и водопровод. Учитывая данные обстоятельства, возложение на Банк обязанности по оборудованию указанного помещения пожарной сигнализацией повлечёт необходимость проведения электроэнергии, что является потенциальным источником возгорания и не отвечает целям пожарной безопасности на законсервированном объекте.
В апелляционной жалобе ответчик Петряев В.М. выражает несогласие с решением суда в части удовлетворения исковых требований прокурора Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия к Петряеву В.М. о возложении обязанности выполнить в принадлежащих ему на праве собственности нежилых помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, мероприятия по противопожарной безопасности, просит его отменить в указанной части, приводя доводы о том, что принадлежащая ему на праве собственности часть нежилого помещения, общей площадью 470 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, была передана ООО "Сарин" по договору аренды нежилого помещения N 4 от 1 ноября 2018 г. и использовалась арендатором в качестве гостиницы "Сарин"; к гостиницам предъявляются повышенные требования в плане пожарной безопасности, которыми и руководствовался суд первой инстанции при вынесении решения, однако суд не принял во внимание, что на момент рассмотрения гражданского дела договор аренды N 4 от 1 ноября 2018 г. расторгнут на основании соглашения о расторжении договора аренды от 31 мая 2019 г.; гостиница "Сарин" прекратила своё существование, какая-либо деятельность в помещении не ведётся, тем самым класс функциональной пожарной опасности помещения изменён. Кроме того, указывает на то, что принадлежащие ему также на праве собственности части нежилого помещения, расположенные по адресу: <адрес>, переданы ИП Байбординой Э.Н. по договору аренды нежилого помещения от 1 октября 2018 г. и использовались арендатором в качестве клуба "Альпы". Договор аренды нежилого помещения от 1 октября 2018 г. расторгнут на основании соглашения о расторжении договора аренда от 17 декабря 2019 г.; клуб "Альпы" так же прекратил своё существование, тем самым класс функциональной пожарной опасности помещения также изменён. Полагает, что нежилые помещения закрыты для свободного доступа, электропитание отключено, класс функциональной пожарной опасности изменён, в связи с чем отсутствуют основания для обязательного исполнения требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях противопожарной безопасности", которые предъявляются к конкретной категории объекта, таким как гостиница и ночной клуб.
На апелляционные жалобы Банка ВТБ (ПАО) и Петряева В.М. помощником прокурора Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия Кильдишовым С.В. поданы возражения, в которых он просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.
В судебное заседание представители ответчиков ООО Республиканский оптовый центр "Мордовоптцентр", ООО "Ликероводочный завод "Саранский", АО "Агрофирма "Октябрьская", ЗАО "Энергия-М", ответчик Петряев В.М. и его представитель Бояркин В.Н., ответчики Дуваяров А.А. оглы, Алиев А.А. оглы, Байрамов С.Г. оглы, Стеняев А.В., Гасымов Э.Г. оглы и его представитель Бурдин Д.В., ответчики Алиев Р.И. оглы, Сюсин В.И., Спрыгин В.И., Казымов Ф.С. оглы, Зейналов Х.С. оглы, Буренкова О.В., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Главного управления МЧС России по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания указанные лица извещены заблаговременно и надлежаще, сведений о причинах неявки суду не представили, отложить разбирательство по делу не просили.
Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных частью третьей статьи 167 ГПК РФ не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Учитывая, что решение суда первой инстанции обжалуется только в части удовлетворения исковых требований прокурора Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия к Банку ВТБ (ПАО) и Петряеву В.М. о возложении обязанности выполнить в принадлежащих им на праве собственности нежилых помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, мероприятия по противопожарной безопасности, суд апелляционной инстанции в соответствии с частями первой и второй статьи 327.1 ГПК РФ проверяет законность и обоснованность судебного постановления исключительно в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах ответчиков Петряева В.М. и Банк ВТБ (ПАО).
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой комплекс административных и торгово-складских помещений общей площадью 5528,8 кв.м.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости собственником нежилых помещений, площадью 1171,3 кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>; площадью 428,1 кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>; площадью 32,4 кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>; площадью 61,1 кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>; площадью 129 кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенных в административном здании по адресу: <адрес>, является Петряев В.М.
Банку ВТБ (ПАО) принадлежит на праве собственности нежилое помещение площадью 1213,3 кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> (том 2 л.д. 140-141).
6 августа 2019 г. Главным управлением МЧС России по Республике Мордовия директору ООО Республиканский оптовый центр "Мордовоптцентр" Петряеву В.М. внесено предписание N 20/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара (том 3 л.д. 24-28).
25 октября 2019 г. прокуратурой Пролетарского района г. Саранска с привлечением специалистов ОНД и ПР городского округа Саранск УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Мордовия проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации комплекса административных и торгово-складских зданий, расположенных по адресу: <адрес>, в результате которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, подробно отражённые в акте проверки требований пожарной безопасности комплекса административных и торгово-складских зданий, расположенных по адресу: <адрес>, от 25 октября 2019 г. и в обжалуемом решении суда первой инстанции (том 1 л.д. 9-34, том 5 л.д. 148-205).
Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные прокурором требования, суд первой инстанции руководствовался положениями пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 3, 20, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", части 2 статьи 1, части 4 статьи 4, частей 1, 3 статьи 5, статей 6, 32, 52, 53, 54, 56, части 1 статьи 58, части 1 статьи 59, статей 62, 80, частей 1, 4, 5, 6, 7, 9, 10 статьи 83, статей 84, 86, части 11 статьи 87, статей 88, 89, 103, части 6 статьи 134 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ", пунктов 7, 33, 35, 36, 61, 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390, и исходил из того, что ответчики Банк ВТБ (ПАО) и Петряев В.М. допустили нарушение вышеуказанных требований законодательства о пожарной безопасности, что создаёт угрозу жизни, здоровью граждан и опасность возможного причинения вреда в будущем, в связи с чем возложил на указанных ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения, выполнить перечисленные в иске мероприятия по противопожарной безопасности, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны с учётом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1).
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).
В силу статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объёме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объёме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, определяются Федеральным законом от 2 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 2 декабря 1994 г. N 69-ФЗ).
Согласно статье 37 Федерального закона от 2 декабря 1994 г. N 69-ФЗ руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники помещений; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (часть 1 статьи 38 Федерального закона от 2 декабря 1994 г. N 69-ФЗ).
Установив, что выявленные при проведении прокурором проверки требований исполнения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации комплекса административных и торгово-складских зданий, расположенных по адресу: <адрес>, нарушения требований пожарной безопасности, допущенные собственниками помещений Петряевым В.М. и Банком ВТБ (ПАО), до вынесения решения судом первой инстанции устранены не были, суд обоснованно возложил на указанных ответчиков обязанность выполнить мероприятия по противопожарной безопасности, установив для этого разумный срок.
Доводы апелляционной жалобы ответчика Банка ВТБ (ПАО) о недопустимости использования в качестве доказательства акта проверки требований пожарной безопасности комплекса административных и торгово-складских зданий, расположенных по адресу: <адрес>, вследствие того, что в нарушение требований части 3 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" Банк ВТБ (ПАО) не был извещён о проведении проверки, в связи с чем его представитель был лишён возможности принимать в ней участие и заявлять возражения относительно допущенных нарушений, не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда.
В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции Банк имел возможность заявить возражения относительно отражённых в акте нарушений, чем и воспользовался (том 3 л.д. 128-129), указав на то, что помещение банком не используется, вход и выход законсервированы, помещение закрыто для свободного доступа, электропитание в помещении отключено, в связи с чем нет возможности подключить систему автоматической пожарной безопасности; требования Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" об обеспечении пожарной безопасности на законсервированном объекте, по мнению ответчика, не действуют, соответственно отсутствуют законные основания для их обязательного исполнения.
Таким образом, Банк подтвердил выявленный прокурором совместно со старшим инспектором ОНД и ПР го Саранск УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Мордовия Игониным Е.В. и инспектором ОНД и ПР го Саранск УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Мордовия Мамоновым А.Д. факт отсутствия оборудования пожарной сигнализацией принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения, и не опроверг факт захламления эвакуационных путей северной части административного здания на втором этаже производственными отходами, мусором и другими предметами.
Возражения Банка относительно иска сводятся исключительно к тому, что он не обязан выполнять требования противопожарной безопасности в отношении принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения, поскольку в настоящее время оно не используется (законсервировано).
Суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание заявленные Банком возражения, поскольку, как следует из материалов дела, в здании, расположенном по адресу: <адрес>, помимо принадлежащего указанному ответчику помещения, находятся офисные и складские помещения, принадлежащие другим физическим и юридическим лицам, в которых осуществляется деятельность, связанная с постоянным массовым пребыванием людей, которые в условиях несоблюдения требований законодательства о пожарной безопасности подвергаются высокому пожарному риску.
Банком не представлены доказательства того, что выведенная из эксплуатации часть здания отделена от фактически эксплуатируемых физическими и юридическими лицами частей здания таким образом, чтобы это исключало любую вероятность возникновения в нём возгорания и создания препятствий при эвакуации людей из других частей здания.
Принадлежащая Банку часть здания расположена на втором этаже трёхэтажного здания, а значит, она не может быть полностью изолирована от первого, второго и третьего этажей здания, которые эксплуатируются другими собственниками, и в которых возможно массовое пребывание людей, вследствие чего отсутствие в этой части здания пожарной сигнализации, захламление его и прилегающих к нему эвакуационных путей производственными отходами, мусором и другими предметами создаёт опасность возгорания и препятствия для своевременной эвакуации находящихся в здании людей, а значит и угрозу их безопасности.
Ссылка ответчика на консервацию объекта не может быть принята во внимание, поскольку консервация предполагает выполнение работ по доведению временно не используемых основных средств до состояния, в котором обеспечивается наилучшая их сохранность. Соответственно, до консервации необходимо выполнить работы по доведению основного средства до состояния, в котором при расконсервации возможна его эксплуатация.
Доводы апелляционной жалобы ответчика Петряева В.М., которые сводятся к тому, что расторжение договоров аренды помещений, используемых в качестве гостиницы и ночного клуба, и фактическое прекращение деятельности по использованию этих помещений, влечёт изменение класса пожарной опасности и освобождает его, как собственника помещений, от необходимости выполнения требований пожарной безопасности, также отклоняются.
Расторжение договоров аренды помещений само себе не является доказательством изменения их целевого назначения и прекращения эксплуатации.
Ответчиком Петряевым В.М. в ходе судебного разбирательства не доказано, что принадлежащие ему помещения, использовавшиеся в качестве гостиницы и ночного клуба, были реконструированы и технически переоборудованы таким образом, что их эксплуатация в качестве гостиницы и ночного клуба невозможна, что позволяло бы сделать вывод об изменении класса пожарной опасности.
Ссылка на то, что в настоящее время помещения не используются по назначению, также не состоятельна. Эксплуатация помещений может быть возобновлена в любое время независимо от наличия договоров их аренды.
Решение суда является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы об ином не свидетельствуют и отклоняются.
Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии положениями части четвёртой статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 июля 2020 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчиков Петряева Вадима Михайловича и Банка ВТБ (публичное акционерное общество) - без удовлетворения.
Председательствующий А.В. Верюлин
Судьи И.П. Назаркина
Л.И. Скипальская
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 октября 2020 г.
Судья И.П. Назаркина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
