Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 29 мая 2020 года №33-1558/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 мая 2020 года Дело N 33-1558/2020







29 мая 2020 г.


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Тарасовой Р.П.
судей Мишеневой М.А., Гудковой Г.В.
при секретаре Павловой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2 -192/2020 по апелляционной жалобе истца на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 25 февраля 2020 года по иску Омельченко Л.В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Омельченко Л.В. обратилась с иском к УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что вступившим в законную силу решением Костомукшского городского суда Республики Карелия от (...) на ответчика возложена обязанность включить истцу в страховой стаж период работы санитаркой в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи г. Душанбе с 22.01.1987 по 25.01.1989 и период работы машинистом компрессорной на заводе холодильников "Памир" с 01.12.1991 по 10.10.1992. Истец 23.10.2019 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой части пенсии с учетом спорных периодов пенсии с даты назначения пенсии. Ответчик произвел перерасчет размера страховой части пенсии с 01.11.2019. С указанным решением ответчика истец не согласна. На основании изложенного истец просила возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера страховой части пенсии с даты ее назначения, с 05.03.2019, взыскать расходы по уплате госпошлины.
Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.
С решением суда не согласен истец, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, удовлетворить заявленные требования. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом не было учтено то обстоятельство, что за назначением пенсии истец обратилась в марте 2019 г., однако, назначив пенсию, ответчик отказал во включении в страховой стаж периода работы санитаркой в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи г. Душанбе с 22.01.1987 по 25.01.1989 и периода работы машинистом на заводе холодильников "Памир" с 01.12.1991 по 10.10.1992, в связи с чем, размер назначенной пенсии с 05.03.2019 был установлен в меньшем размере. Вступившим в законную силу решением суда, которым спорные периоды были включены в страховой стаж истца, было установлено, что с учетом включения указанных периодов в страховой стаж размер пенсии истца увеличится, что также не оспаривалось ответчиком в судебном заседании. Судом не было учтено, что в силу закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. С заявлением о назначении пенсии истец обратилась в марте 2019 г., именно с указанной даты ответчиком должен быть произведен перерасчет пенсии.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обозрев материалы гражданского дела N (...), выплатное (пенсионное) дело Омельченко Л.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что заявление о назначении пенсии подано истцом 04.03.2019, решение о назначении пенсии принято ответчиком 07.03.2019.
Омельченко Л.В., (...) года рождения, с 05.03.2019 является получателем страховой пенсии по старости.
При назначении пенсии ответчиком в страховой стаж истца не был включен ряд периодов, что подтверждено письмом УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) от (...) N (...). В указанном письме Омельченко Л.В. предложено обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав.
Решением Костомукшского городского суда Республики Карелия от (...) на УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) возложена обязанность включить Омельченко Л.В. в страховой стаж периоды работы санитаркой в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи г. Душанбе с 22.01.1987 по 25.01.1989 и период работы машинистом компрессорной на заводе холодильников "Памир" с 01.12.1991 по 10.10.1992. Решение вступило в законную силу 14.10.2019.
Омельченко Л.В. 23.10.2019 обратилась в адрес ответчика с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с включением периодов работы в страховой стаж с 22.01.1987 по 25.01.1989, с 01.12.1991 по 10.10.1992.
Согласно ответу УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) от (...) на заявление истца, перерасчет размера пенсии произведен с 01.11.2019, то есть с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.
Сведениями, предоставленными УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное), подтверждается, что истцу произведен перерасчет размера страховой пенсии с 01.11.2019.
Отказывая в удовлетворении требований истца о возложении на УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) обязанности по перерасчету размера страховой пенсии по старости с момента ее назначения, суд первой инстанции исходил из того, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, Омельченко Л.В. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии (...), доказательств обращения к ответчику ранее указанной даты, истцом не представлено, в связи с чем у пенсионного органа не имелось оснований для перерасчета пенсии с момента первоначального обращения.
Судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (далее Закон N 400-ФЗ) перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Положения ст. 26 Закона N 400-ФЗ предусматривают, что трудовая (страховая) пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Следовательно, для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом включения судом спорного периода с момента обращения истца за ее назначением - 05.03.2019 - должна быть установлена вина пенсионного органа.
Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 32 Постановления от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
Решением Костомукшского городского суда Республики Карелия от (...) установлено, что при первоначальном обращении истца за назначением пенсии спорные периоды исключены пенсионным органом из страхового стажа Омельченко Л.В. необоснованно, следовательно, полагая право нарушенным, истец была вправе обратиться с иском о включении спорных периодов в стаж, заявленных в целях назначения страховой пенсии в большем размере с момента возникновения на нее права при первичном обращении за назначением пенсии.
При этом судом первой инстанции был установлен факт нарушения пенсионным органом права истца на включение в страховой стаж периодов ее работы с 22.01.1987 по 25.01.1989 и с 01.12.1991 по 10.10.1992. Последствием установления данного нарушения явилось возложение на УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) обязанности по включению указанных периодов в стаж для назначения страховой пенсии истцу по указанному им основанию.
На основании ч.ч.1, 2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Право обжалования в суд решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии установлено ч. 20 ст.21 Закона N 400-ФЗ.
Омельченко Л.В., обратившись в суд с иском об обжаловании решения УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) и включении в страховой стаж спорных периодов, реализовала право, предусмотренное ч. 20 ст. 21 Закона N 400-ФЗ.
При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства и руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности требований истца и отмене решения суда первой инстанции на основании п.п.3, 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 25 февраля 2020 года по настоящему делу отменить.
Принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 5 марта 2019 года.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка