Дата принятия: 24 сентября 2019г.
Номер документа: 33-1558/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2019 года Дело N 33-1558/2019
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
В составе:
председательствующего: Сладковской Е.В.
судей: Спесивцевой С.Ю., Дмитриевой Ю.М.
при секретаре: Никандровой М.А.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) на решение Псковского городского суда Псковской области от 24 июня 2019 года, которым постановлено:
Исковое заявление Степанова В.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, - удовлетворить частично.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г, Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить в специальный стаж Степанова В.В. периоды работы с 01.01.1985 по 31.12.1985 в должности кабельщика-спайщика 16 ЛГУ Псковского эксплуатационно-технического узла связи, с 01.02.1994 по 31.12.1996, с 01.05.1997 по 30.10.2005 в должности кабельщика-спайщика в филиале АООТ "Электросвязь" Порховского узла связи, с 31.10.2005 по 31.10,2012 в должности кабельщика-спайщика в ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком".
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Степанову В.В. досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 14.08.2018.
Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Степанова В.В. госпошлину в сумме 300 рублей.
Выслушав доклад судьи Псковского областного суда Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Кирилловой Т.Н., представителя истца Стегния А.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Степанов В.В. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.08.2018, о взыскании расходов по уплате госпошлины в размере 300 рублей.
В обоснование иска указал, что на его обращение от 24.09.2018 решением пенсионного органа от 26.12.2018 отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, ответчиком не включены периоды работы:
- с 11.06.1984 по 30.09.1988 в должности кабельщика-спайщика 16 ЛТУ Псковского эксплуатационно-технического узла связи,
- с 01.10.1988 по 23.12.1993 в должности кабельщика-спайщика в Порховском районном узле связи,
- с 24.12.1993 по 30.10.2005 в должности кабельщика-спайщика в филиале АООТ "Электросвязь" Порховского узла связи,
- с 31.10.2005 по 31.10.2012 в должности кабельщика-спайщика в ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком".
Считая данный отказ незаконным, ссылается на то, что в спорные периоды характер и условия выполняемой им работы соответствовали должностям, указанным в Списках.
В судебное заседание истец Степанов В.В. не явился, извещен о рассмотрении дела
В судебном заседании представитель истца Стегний А.Б. уточненные исковые требования подержал в полном объеме.
Представитель ответчика - Кириллова Т.Н. иск не признала, указав, что истцом не представлено доказательства, подтверждающих льготный характер работы. Пояснила, что при условии включения спорных периодов в специальный стаж у истца возникнет право на досрочное назначение пенсии при достижении им возраста 55 лет.
Судом постановлено вышеназванное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ставит вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным применением норм материального права. Считает, что отсутствуют доказательства, подтверждающие характер и условия труда истца, соответствующие Списку, т.е. работ связанных со спайкой освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, его постоянную занятость (не менее 80% рабочего времени). Кроме того, указывает, что данные, отраженные в выписке из лицевого счета, свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды не носила льготный характер, т.е. работодателем индивидуальные сведения персонифицированного учета подавались без льготного кода.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с подп. "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N10);
Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N1173).
В силу положений п.3 Постановления N665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996 г. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.
При этом согласно подп. "а" п.3 Постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в третьем подпункта "б" настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, ПО, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
В соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXIX "Связь" предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
Из трудовой книжки Степанова В.В. видно, что 11.06.1984 он принят на работу в качестве кабельщика-спайщика 3 разряда 16 ЛТУ Псковского эксплуатационно-технического узла связи (ЭТУС), с 01.10.1988 в связи с реорганизацией Псковского ЭТУС переведен в Порховский районный узел связи (РУС) кабельщиком-спайщиком 5 разряда, приказом от 24.12.1993 Порховский районный узел связи преобразован в Порховский узел связи- филиал АООТ "Электросвязь", 30.08.1996 переименовано в ОАО "Электросвязь" Псковской области, 31.10.2002 реорганизовано в форме присоединения в ОАО "Северо-Западный Телеком", с 01.04.2011 реорганизовано в форме присоединенияк ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", 31.10.2012 уволен по сокращению штатов (л.д.9-13).
Архивной справкой ПАО междугородной и международной связи "Ростелеком" макрорегионального филиала "Северо-Запад" филиал в Новгородской и Псковской областях от 05.06.2018 N(****), в которой отражены приказы по личному составу за 1984-1987 гг., 1993-2005 гг., лицевые счета за 1984-1986 гг., 1992-1996 гг., 1999-2010 гг., трудовые договора и дополнительные соглашения за 2002-2011 гг., приказы по основной деятельности за 1994-1997 гг., в отношении Степанова В.В., подтверждается информация указанная в трудовой книжке (л.д.22,23).
Также в данной справке и представленных документах из ПАО "Ростелеком" указано, что в 1985 г., с 01.02.1994 по 31.12.1996, с 01.05.1997 по 31.10.2012 истец получал доплату за вредные условия труда, а с 1998 г. по 31.10.2012 Степанову В.В. предоставлялись дополнительные дни отпуска (л.д.95-105).
Согласно решению ответчика от 26.12.2018 на обращение истца от 24.09.2018 Степанову В.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием льготного стажа на дату обращения (л.д.8).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности истца 01.01.1985 по 31.12.1985, с 01.02.1994 по 31.12.1996, с 01.05.1997 по 31.10.2012, поскольку из представленных доказательств следует, что занимаемая Степановым В.В. должность кабельщика-спайщика поименована Списком, утвержденным Постановлением Сомина СССР от 22.08.1956 N1173, действовавшим в указанные периоды.
Довод апелляционной жалобы о том, что отсутствуют доказательства, подтверждающие характер и условия труда истца, соответствующие Списку, т.е. работ связанных со спайкой освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, его постоянную занятость (не менее 80% рабочего времени), опровергается доказательствами, представленными в материалах дела.
Так в карте аттестации рабочего места по условиям труда кабельщика - спайщика N(****) в 2006г. (производственный объект - технический узел связи) проставлен код 12624, из протокола оценки травмобезопасности от 11.11.2006 следует, что выполняются работы с открытым огнем (пользуются паяльными лампами), производится ремонт кабелей в свинцовой оболочке, а во время восстановления пластмассовых оболочек кабеля должен быть обеспечен отсос выделяющихся вредных газов непосредственно у места сварки; в строке 061- установлен класс условий труда, степень вредности и опасности 3.2; за отработанное временя занятости с пайкой освинцовых кабелей, сдиркой с них свинца, а также сваркой кабелей в полиэтиленовых и полихлорвиниловых оболочках выдается молоко и 2гр.пектина; признано право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N2, вид производства ХХIХ Связь, код 23100000-12624 (л.д.45-72).
Кроме того, представленные в материалах дела расчетные листы о начислении истцу заработной платы, лицевые счета, позволяют сделать вывод о работе истца в условиях полной занятости с 01.01.1992.
Доводы апелляционной жалобы о том, что работодателем индивидуальные сведения персонифицированного учета подавались без льготного кода, не могут быть приняты во внимание, поскольку непредставление сведений работодателем не может повлиять на пенсионные права истца.
Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства изменения трудовой функции Степанова В.В. по должности "кабельщика-спайщика" в период с 1984 по 2012 гг., то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении вышеуказанных периодов в льготный стаж истца и досрочном назначении страховой пенсии с 14.08.2018.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает, что решение суда постановлено в соответствии с требованиями норм материального права и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда Псковской области от 24 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Сладковская
Судьи С.Ю. Спесивцева
Ю.М. Дмитриева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
