Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 октября 2020 года №33-15573/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 октября 2020 года Дело N 33-15573/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Гадиева И.С.
судей Абдрахмановой Э.Я. Нурисламовой Э.Р.
при секретаре Валееве А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 27 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Маянова Н.П. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что пенсионный фонд, неправомерно исключив из её стажа время работы в качестве маляра в ООО НГДУ "Туймазанефть" (с 1 октября 2003 г. по 31 декабря 2004 г.), ООО Октябрьское управление "Нефтестроймонтаж" (с 1 января 2005 г. по 31 марта 2011 г.), ООО Приютовское Управление "Нефтестроймонтаж" (с 1 апреля 2011 г. по 28 июня 2013 г.), ООО Янаульское управление "Нефтестроймонтаж" (с 1 июля 2013 г. по 24 декабря 2018 г.), своим решением от 11 марта 2019 г. N... отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на работах с вредными условиями труда. В силу того, что работа в качестве маляра в названных организациях осуществлялась в течение полного рабочего дня и с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, истец считает, что имеет право на льготное пенсионное обеспечение.
Истец просила признать право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды работы в качестве маляра в ООО НГДУ "Туймазанефть" (с 1 октября 2003 г. по 31 декабря 2004 г.), в ООО Октябрьское управление "Нефтестроймонтаж" (с 1 января 2005 г. по 31 марта 2011 г.), в ООО Приютовское Управление "Нефтестроймонтаж" (с 1 апреля 2011 г. по 28 июня 2013 г.), в ООО Янаульское управление "Нефтестроймонтаж" (с 1 июля 2013 г. по 24 декабря 2018 г.); назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20 февраля 2019 г.
Оспариваемым решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 27 июля 2020 года постановлено:
исковые требования Маяновой Н. П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.
Зачесть в специальный трудовой стаж Маяновой Н. П. время её работы, начиная с 11.01.2009 по 31.03.2011, в обществе с ограниченной ответственностью Октябрьское управление "Нефтестроймонтаж" в качестве маляра 5 разряда.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан просит решение суда отменить и в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалобы указано, что разделом XXXIII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочную страховую пенсию установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. На основании представленных истцом документов для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ее стаж на соответствующих видах работ отсутствует. Период работы с 11 ноября 2009г. по 31 марта 2011 г. не подлежит включению, так как по представленным документам не подтверждается занятость заявителя в течение полного рабочего дня на работах с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, то есть на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2320000-13450 раздела XXXIII Списка N 2, представленные страхователем индивидуальные сведения не содержат кода особых условий труда за период после регистрации в качестве застрахованного лица. Основанием для частичного удовлетворения иска послужил трудовой договор от 11 января 2009 г. N 7, в котором указано, что истец принята на работу в качестве маляра, труд которой отнесен к работам с вредными условиями труда класса 3.1. Однако наличие вредных производственных факторов на рабочих местах устанавливается аттестацией рабочих мест. При аттестации оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте факторы производственной среды и трудового процесса, характерные для технологического процесса и оборудования, применяемых на определенном рабочем месте. Без проведения замеров невозможно установить наличие в воздухе вредных веществ и их количество. Кроме того, проведенной аттестацией от 28 июня 2016 г. рабочего места истца при работе в ООО "Башнефть-Строй" рабочему месту "маляр" также был присвоен класс условий труда 3.1, однако при этом указано, что право на досрочное назначение пенсии отсутствует. Соответственно, работа в той же должности и тех же условиях с 11 января 2009 г. по 31 марта 2011 г. не дает права истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес РБ - Абдуллину Е.Н., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Маянову Н.П., полагавшую, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть законным и обоснованным.
В силу п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Между тем, постановленное по настоящему делу решение суда не полностью отвечает приведенным требованиям по следующим основаниям.
Удовлетворяя частично исковые требования и включая в стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы истца с 11 января 2009 г. по 31 марта 2011 г. в ООО Октябрьское управление "Нефтестроймонтаж" в качестве маляра, суд первой инстанции исходил из трудового договора, в котором работодатель отнес условия труда истца к вредным.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в разделе "Общие профессии", под литером 23200000-13450 поименованы "маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности".
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности постоянно в течение полного рабочего дня.
Причем, в соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказать обстоятельства, подтверждающие наличие права на досрочную страховую пенсию по старости, лежит на лице, претендующем на досрочное пенсионное обеспечение.
Судом первой инстанции установлено, что Маянова Н.П. в период с 1 октября 2003 по 31 декабря 2004 г. осуществляла трудовую деятельность в качестве маляра в ООО НГДУ "Туймазанефть", с 1 января 2005 г. по 31 марта 2011 г. - в качестве маляря в ООО Октябрьское управление "Нефтестроймонтаж", с 1 апреля 2011 г. по 28 июня 2013 г. - в качестве маляра в ООО Приютовское Управление "Нефтестроймонтаж", с 1 июля 2013 г. по 24 декабря 2018 г. - в качестве маляра в ООО Янаульское управление "Нефтестроймонтаж", что подтверждается трудовой книжкой (л.д.15-21 т.1).
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан от 11 марта 2019 г. N... истцу отказан в назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.12-14 т.1).
Спорные периода работы истца пенсионным органом не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в виду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 2320000-13450 раздела XXXIII Списка N 2 (с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности) и кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.
Маянова Н.Д. зарегистрирована в системе обязательного медицинского страхования 12 ноября 1997 (л.д.8 т.2).
Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица всеми работодателями Маяновой Н.П. представлялись сведения о работе последней в спорные периоды без указания льготных условий.
Удовлетворяя требования истца в части включения спорного периода в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, суд сослался на наличии трудового договора N... от 11.01.2009 года, заключенного с истцом, из которого следует, что истец принята на работу в качестве маляра, труд которой в названной профессии отнесен к работам с вредными условиями труда класса 3.1 (вредный производственный фактор-воздух рабочей зоны, тяжесть труда).
Между тем, уточняющая справка за период работы в спорный период работодателем истцу не выдана, сведения о выполнении работ в особых условиях работодателем в пенсионный фонд также не передавались, о чем свидетельствует выписка из индивидуального лицевого счета Маяновой Н.П., иные доказательства, свидетельствующие о его работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности и занятости в течение полного рабочего дня, в ходе судебного разбирательства также представлены не были.
Положенный судом в качестве правового обоснования своего вывода трудовой договор N... от 11.01.2009 года в качестве допустимого доказательства принят быть не может, поскольку в нем указана лишь общая информация о вредных условиях работы, данных, свидетельствующих о выполнении истцом работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, в нем не содержится.
Таким образом, судебная коллегия исходит из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие характер работы истицы по профессии маляра в течение полного рабочего дня с веществами не ниже 3-го класса опасности и в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, что является основанием для отказа в удовлетворении требований о включении спорного периода в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно.
Таким образом, решение суда в части включения в трудовой стаж Маяновой Н.П. периода работы с 11 января 2009 г. по 31 марта 2011 г. в ООО Октябрьское управление "Нефтестроймонтаж" в должности маляра 5 разряда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данной части требований.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 27 июля 2020 года отменить в части включения в трудовой стаж Маяновой Н.П. периода работы с 11 января 2009 г. по 31 марта 2011 г. в ООО Октябрьское управление "Нефтестроймонтаж" в должности маляра 5 разряда.
В отмененной части принять новое решение.
В удовлетворении требований Маяновой Н. П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о включении в трудовой стаж периода работы с 11 января 2009 г. по 31 марта 2011 г. в ООО Октябрьское управление "Нефтестроймонтаж" в должности маляра 5 разряда - отказать.
В остальной части указанное решение оставить без изменения.
Председательствующий И.С. Гадиев
Судьи Э.Я. Абдрахманова
Э.Р. Нурисламова
Справка: судья Сайфуллин И.Ф.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка