Дата принятия: 10 июня 2019г.
Номер документа: 33-1557/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2019 года Дело N 33-1557/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Гниденко С.П.
судей коллегии Акбашевой Л.Ю., Бреевой С.С.
при секретаре судебного заседания Мусаевой З.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика по первоначальному иску, истца - по встречному Департамента образования Администрации МО г. Ноябрьск на решение Ноябрьского городского суда от 6 марта 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Ботнарь Н.В. удовлетворить частично.
Признать за Ботнарь Н.В. право на компенсацию стоимости путевки и взыскать с Департамента образования Администрации города Ноябрьска в пользу Ботнарь Н.В. компенсацию стоимости путевки в размере 5 180 (пять тысяч сто восемьдесят) рублей 60 копеек.
В остальной части первоначального иска отказать.
В удовлетворении встречного иска Департамента образования Администрации города Ноябрьска к Ботнарь Н.В. о взыскании денежных средств, выплаченных в качестве аванса на приобретение путевки, отказать в полном объеме.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Акбашевой Л.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Н.В. Ботнарь обратилась с иском к Департаменту образования Администрации г. Ноябрьска о признании права на получение компенсации стоимости путевки и взыскании компенсации в сумме 36400 руб. В обоснование требований иска указала, что является опекуном несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, который относится к категории лиц с ограниченными возможностями. В мае 2018 года ей были выданы авансом 60 000 руб на оздоровление несовершеннолетнего. С 20 июня по 28 июля 2018 года несовершеннолетний ФИО1 оздоравливался, проживая в отеле "Экватор", расположенном в селе Лермонтово Туапсинского района Краснодарского края. В сентябре 2018 года она отчиталась перед ответчиком за предоставленные денежные средства. Однако на основании представленных документов были учтены только расходы на проезд к месту проведения отдыха и обратно, тогда как в возмещении расходов на оплату гостиницы отказано и предложено вернуть 31 219,40 руб. Полагала, что имеет место нарушение прав несовершеннолетнего, а также ее прав как опекуна.
В ходе производства по делу ответчиком предъявлен встречный иск к Ботнарь Н.В. о взыскании денежных средств в сумме 31 219,40 руб. В обоснование требований иска указано, что в соответствии с постановлением Правительства ЯНАО от 19.06.2-17 N 614-П компенсация стоимости путевок производится для детей с ограниченными возможностями по фактическим расходам, но не более 36 400 руб. Факт оздоровления ребенка подтверждается договором на приобретение путевки, отрывным талоном к путевке и подлинникам проездных документов. Принимая во внимание, что факт приобретения путевки Ботнарь Н.В. не подтвержден, а добровольно задолженность не погашена, имеются основания для взыскания указанных денежных средств.
В судебном заседании суда первой инстанции истец по первоначальному иску, ответчик - по встречному Н.В. Ботнарь поддержала требования и доводы первоначального иска, требования встречного не признала.
Представитель Н.В. Ботнарь - Е.В Оляхинова, допущенная к участию в деле на основании ходатайства, поддержала позицию своего доверителя.
Представитель ответчика по первоначальному иску, истца - по встречному А.В. Куценко, действующая на основании доверенности, требования первоначального иска не признала, поддержала требования и доводы встречного.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше, с которой не согласен Департамент образования Администрации МО г. Ноябрьск.
В апелляционной жалобе Департамент просит об отмене решения суда и постановлении нового об удовлетворении требований встречного иска и отказе в удовлетворении первоначального. Доводы апелляционной жалобы дублируют доводы встречного искового заявления. Указано также, что согласно информации с сайта гостиницы "Экватор" данная гостиница предоставляет туристические услуги, не связанные с оздоровлением детей. Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления оказываются в соответствии с национальным стандартом ГОСТ Р 52887-2007. Кроме того, Краснодарский край имеет достаточное количество учреждений, видом деятельности которых является оздоровление и организация досуга детей.
К апелляционной жалобе приложены данные интернет-поиска детских оздоровительных лагерей в городах Черноморского побережья. Ходатайства о приобщении указанной информации в качестве новых доказательств к материалам дела не заявлено.
В возражениях на апелляционную жалобу Н.В. Ботнарь полагает, что решение суда является законным и обоснованным.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица участвующие в деле, не явились.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что Н.В. Ботнарь является опекуном несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. Опека установлена распоряжением заместителя главы администрации г. Ноябрьск от 30.05.2006 N 401-з (л.д.7).
ФИО1 относится к лицам с ограниченными возможностями по категории "ребенок-инвалид", что подтверждается справкой серии МСЭ-2012 N 3586071 от 07.05.2015 (л.д.11).
Санаторно-курортное лечение ему противопоказано по состоянию здоровья в соответствии с приказом Минздрава РФ от 07.06.2018 N 321 ввиду нестойкой медикаментозной ремиссии по психическому заболеванию. Данное обстоятельство следует из медицинских заключений ГБУЗ ЯНАО "Ноябрьский психоневрологический диспансер" от 11.10.2018 N 437, от 22.11.2018 N 506 (л.д. 12-13).
Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что 18 мая 2018 года на расчетный счет Ботнарь Н.В. перечислена авансом компенсация на приобретение путевки на оздоровление несовершеннолетнего и его проезд к месту оздоровления и обратно в общей сумме 60 000 руб.
При этом на основании авансового отчета N 50 от 05.09.2018 Департаментом образования зачтены только расходы на проезд в сумме 28 780,60 руб.
Удовлетворяя требования первоначального иска, суд первой инстанции пришел к выводу об их обоснованности.
Указанный вывод является верным в силу следующего.
В соответствии со ст. 6 Закона ЯНАО от 4 декабря 2013 года N 125-ЗАО "О социальной поддержке и социальном обслуживании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся в семьях опекунов (попечителей) или переданным в приемные семьи, органами опеки и попечительства предоставляются путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний), расположенные на территории Российской Федерации, а также оплачивается проезд к месту лечения (отдыха) и обратно на основании заявлений законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа.
Законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях опекунов (попечителей) или переданных в приемные семьи, имеют право самостоятельно приобретать для них путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний), расположенные на территории Российской Федерации.
Компенсация стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний) производится по фактическим расходам, но не более размеров, установленных постановлением Правительства автономного округа.
Законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях опекунов (попечителей) или переданных в приемные семьи, имеют право на получение аванса на приобретение путевок в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний), а также аванса на оплату проезда к месту лечения (отдыха) и обратно для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Порядок выдачи аванса и компенсации стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний), а также стоимости проезда к месту лечения (отдыха) и обратно устанавливается постановлением Правительства автономного округа.
Денежные средства, выданные авансом на приобретение путевок в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний), на оплату проезда к месту лечения (отдыха) и обратно для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях опекунов (попечителей) или переданных в приемные семьи, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Давая оценку представленным сторонами доказательствам, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что пребывание несовершеннолетнего ФИО1 в период с 20 июня по 28 июля 2018 года в отеле "Экватор", расположенном в с. Лермонтово Туапсинского района Краснодарского края, следует расценивать как его оздоровление.
В этой связи затраты на его проживание в сумме 31 219,40 руб подлежат зачету в счет ранее выданного аванса, а 5 180,60 руб - довзысканию с ответчика.
Выводы суда в указанной части подробно мотивированы, последовательны логичны.
Как следствие, в удовлетворении требований встречного иска обоснованно отказано.
Доводы апелляционной жалобы о том, что учреждение, в котором организовывается отдых несовершеннолетнего, должно отвечать необходимым требованиям, предусмотренным ГОСТом ГОСТ Р 52887-2007 "Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления", заслуживают внимания.
Между тем, в соответствии с п.2 ст. Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.
Давая оценку представленным сторонам доказательствам, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что отель "Экватор" находится в непосредственной близости от моря, предоставляет трехразовое питание, имеет необходимую для отдыха и оздоровления инфраструктуру.
Факт пребывания в данном отеле несовершеннолетнего ФИО1 в период с 20 июня по 28 июля 2018 года Департаментом не оспаривается.
Из материалов дела усматривается, что основания для установления несовершеннолетнему статуса лица с ограниченными возможностями имеют свою специфику. Кроме того, несовершеннолетний постоянно проживает в районах Крайнего Севера, то есть на территории с неблагоприятным климатом.
В этой связи тот факт, что организованный для него его опекуном Ботнарь Н.В. отдых является оздоровительным, не вызывает сомнений.
Следует принять во внимание и то обстоятельство, что фактические затраты Ботнарь Н.В. на организацию данного отдыха для опекаемого значительно превышают размер компенсации.
Таким образом, судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального или процессуального права не допущено.
При наличии таких обстоятельств оснований для отмены или изменения решения не усматривается
На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ноябрьского городского суда от 6 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий (подпись)
Судьи (подпись)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
