Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 октября 2020 года №33-15570/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 октября 2020 года Дело N 33-15570/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Гафаровой Л.Ф.,
судей Мугиновой Р.Х. и Набиева Р.Р.
при секретаре Валееве А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Черный Н.В. на решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 09 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Гафаровой Л.Ф., судебная коллегия
установила:
администрация муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Черному Н.В. о взыскании задолженности по договору аренды в сумме 206 864, 09 руб., пени в размере 19 933, 92 руб., расторжении договора аренды земельного участка N..., заключенного 29 июля 2016 года между администрацией сельского поселения Николаевский сельсовет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан и Черным Н.В.
В обоснование требований истец указал, что на основании договора аренды земельного участка N... от 29 июля 2016 года ответчик использует земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N..., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - населенный пункт. Участок находится примерно в 1300 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 453430, адрес, адрес адрес, для ведения рыбного хозяйства, площадью 304845 кв.м.
За период с 16 августа 2017 года по 10 сентября 2019 года ответчик нарушил п. 3.5 договора и не выполнил принятых на себя обязательств по внесению арендной платы за используемый земельный участок, в связи с чем образовалась задолженность в размере 206 684,09 руб.
По условиям договора аренды за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени, начисленные в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств, что составляет 19 933,92 руб.
Таким образом, общая сумма задолженности и пеней за просрочку платежа по договору составила 226 798, 01руб.
Администрацией муниципального района Благовещенский район Республика Башкортостан в адрес ответчика направлена претензия с требованием об уплате суммы долга и пени за просрочку оплаты. Претензия оставлена без ответа.
Решением Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 09 июня 2020 года заявленные администрацией муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан исковые требования удовлетворены.
С таким решением суда не согласился ответчик, подав на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, в удовлетворении иска отказать.
На апелляционную жалобу Черного Н.В. администрацией муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Благовещенскому району и городу Благовещенску принесены возражения.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно нее возражений, выслушав Черного Н.В. и его представителя Лапонову Т.Я., поддержавших доводы апелляционной жалобы, а также представителя администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан Э.Р., председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Благовещенскому району и городу Благовещенску Осколкову В.В., представителя администрации сельского поселения Николаевский сельсовет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан Сютину Е.Ф., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36).
Материалами дела установлено, что основании договора аренды от 29 июля 2016 года N..., заключенного с администрацией сельского поселения Николаевский сельсовет муниципального района Благовещенский район муниципального района Республики Башкортостан, ответчик Черный Н.В. для ведения рыболовства занимает земельный участок с кадастровым номером N... площадью 304 845 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир населенный пункт. Участок находится примерно в 1 300 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 453430, адрес, адрес адрес. Срок действия договора определен сторонами до 19 июля 2026 года.
По условиям данного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает на условиях, изложенных в договоре, во временное пользование указанный земельный участок.
Пунктом 3.5 договора предусмотрено, что арендатор вносит арендную плату ежеквартально равными долями от начисленной суммы в срок до 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября путем перечисления на счет Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан по соответствующим платежным реквизитам, указанным в Расчете.
За нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени, начисленные в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств (пункт 5.2 договора).
В связи с ненадлежащим исполнением арендатором обязанности по уплате в установленных договором аренды размере и сроки арендных платежей, у ответчика Черного Н.В. образовалась задолженность по арендной плате за период с 16 августа 2017 года по 10 сентября 2019 года в размере 206 684,09 руб., пени в сумме 19 933,92 руб.
Указанный расчет судом проверен, признан арифметически верным.
При невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев, в случае неподписания арендатором дополнительных расчетов к договору в соответствии с пунктом 3.3, пунктом 3.4 и нарушения других условий договора, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения Договора (пункты 4.1, 4.1.1 договора).
Направленная 10 января 2020 года истцом претензия с требованием о погашении задолженности по арендной плате и предложением о расторжении договора аренды оставлена ответчиком без удовлетворения.
При этом судом достоверно установлено и подтверждается фотоматериалами, актом обследования земельного участка от 02 июня 2020 года, что в ходе осмотра был выявлен котлован глубиной примерно 2 м. На земельном участке отсутствует водный объект для разведения, содержания и выращивания рыбы (малька). Также отсутствуют здания, сооружения, оборудование, необходимые для осуществления рыболовства, что не соответствует целевому назначению спорного земельного участка.
Разрешая спор, руководствуясь положениями статьями 420, 606, 607, 614, 619 ГК РФ, исходя из приведенных условий договора о возможности досрочного расторжения договора аренды ввиду неуплаты арендных платежей, а также ввиду использования объекта не по целевому назначению, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом, поскольку в нарушение условий договора и досудебного предложения об уплате задолженности по внесению платы за аренду земельного участка, ответчиком данные требования исполнены не были, задолженность в общей сумме 227 000 руб. внесена лишь в процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции; вместе с тем истец не отказался от иска в части расторжения договора аренды, а у суда не имелось законных оснований для отказа в удовлетворении данных исковых требований. Кроме того, доказательств использования земельного участка по его целевому назначению - для ведения рыболовства ответчиком не представлено.
Довод апелляционной жалобы о том, что во исполнение договора аренды ответчиком были вложены денежные средства в освоение земельного участка и возведение водного сооружения, не являются основанием для отмены решения, так как не опровергают факт неисполнения ответчиком условий договора о своевременном внесении арендной платы.
Ссылка в жалобе на то, что на спорном земельном участке имеется дамба, бесспорно не свидетельствует об использовании данного земельного участка по назначению, предназначенному для рыбного хозяйства. Наличие в у ответчика в аренде спецтехники не свидетельствует бесспорно о ведении рыбного хозяйства с 2016 года, так как иных доказательств о ведении такого хозяйства не имеется.
Утверждение в жалобе о том, что договор аренды был заключен не с администрацией муниципального района, а с сельским поселением, мнение которого судом не выяснено, является несостоятельным, так как из дела усматривается, что сельское поселение Николаевский сельсовет было привлечено к участию в деле и не возражало против удовлетворения исковых требований; после отложения судебного разбирательства представитель администрации сельсовета Сютина Е.Ф. в судебное заседание 09 июня 2020 года не явилась и какие-либо возражения относительно расторжения договора аренды в суд не представила.
Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции, действовавшей на момент предоставления земельных участков в аренду Черному Н.В., распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.
Согласно информации с официального интернет-сайта администрации сельского поселения Николаевский сельсовет www.nikolablag.ru, в данном населенном пункте правила пользования и застройки были утверждены 06 июня 2014 года.
Между тем на момент предъявления исковых требований администрацией муниципального района Благовещенского района Республики Башкортостан приведенная норма вводного закона изменена и изложена в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года N 334-ФЗ, согласно пункту 1 статьи 3.3 которого распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Таким образом, поскольку распоряжение земельными участками, находящимися на территории сельского поселения и входящих в состав муниципального района, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района, суд обоснованно рассмотрел исковые требования, заявленные администрацией муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан.
Судебная коллегия также учитывает пояснения главы администрации сельского поселения Николаевский сельсовет Сютиной Е.Ф., данные ею в ходе апелляционного рассмотрения, о том, что сельское поселение не возражает против решения суда о расторжении договора аренды.
При изложенных обстоятельствах не может служить основанием для отмены решения суда и ссылка в жалобе на то, что земельный участок является собственностью Республики Башкортостан, так как договором аренды было предусмотрено внесение арендных платежей на счет Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Благовещенскому району и г. Благовещенску (далее - КУС МЗИО по Благовещенскому району и г. Благовещенску).
Истцом и его представителем не представлено сведений об отнесении спорного земельного участка к республиканской собственности.
Представители администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан и КУС МЗИО по Благовещенскому району и г. Благовещенску отрицали данное обстоятельство и пояснили, что земельный участок находится в составе земель, право собственности на которые не разграничено, следовательно, распоряжение данными земельными участками в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ осуществляется администрацией муниципального района.
В подтверждение данного обстоятельства представителем КУС МЗИО по Благовещенскому району и г. Благовещенску представлена кадастровая выписка в отношении спорного земельного участка, в которой Республика Башкортостан не указана его правообладателем, что свидетельствует об отсутствии разграничения права собственности на землю. Данная выписка и сведения с официального сайта Росреестра приняты судом апелляционной инстанции на основании пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции".
В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
В ходе апелляционного рассмотрения представитель ответчика выдвинула довод о несогласии с резолютивной частью решения суда относительно взыскания задолженности по арендной плате и указания о том, что решение суда в данной части не подлежит исполнению.
Данный довод не был приведен в апелляционной жалобе; кроме того в ходе апелляционного разбирательства представитель ответчика пояснила, что в данной части решение суда не нарушает его права.
Не может служить основанием для отмены решения суда и довод представителя ответчика, выдвинутый в ходе рассмотрения дела в суде второй инстанции и не отраженный в апелляционной жалобе о том, что истцом нарушен досудебный порядок разрешения спора, так как ответчику направлялась претензия о предстоящем расторжении арендных отношений.
Из материалов дела видно, что истцом была представлена копия письма администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан от 31 декабря 2019 года на имя Черного Н.В. с квитанцией о его отправке от 10 января 2020 года о необходимости уплаты долга по аренде за пользование земельным участком и о расторжении договора аренды в случае невыполнения данного требования.
Кроме того, истцом был представлен конверт об отправке почтового отправления от 11 января 2020 года.
То обстоятельство, что задолженность по арендной плате погашена ответчиком 29 мая 2020 года, т.е. на момент рассмотрения дела и вынесения судебного решения, судом правильно не принято в качестве основания, влекущего отказ в удовлетворении исковых требований, так как ненадлежащее исполнение условий договора о своевременном внесении арендных платежей пунктами 4.1.1. и 6.2 договора аренды предусмотрено в качестве самостоятельного основания для расторжения данного договора, не содержащего условия о возможности его сохранения в случае однократного погашения полной задолженности без соблюдения сроков, предусмотренных пунктом 3.5. договора аренды.
Таким образом, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого решения.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 09 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Черный Н.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Ф. Гафарова
Судьи Р.Х. Мугинова
Р.Р. Набиев
Справка: судья Гарипова С.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка