Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 октября 2020 года №33-15549/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 октября 2020 года Дело N 33-15549/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:







председательствующего
судей
при секретаре


Абубакировой Р.Р.
Иванова В.В.
Сагетдиновой А.М.
Хабировой Д.Р.




рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации СП Ташбулатовский сельсовет МР Абзелиловский район РБ на решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 22 июня 2020 года, которым постановлено:
Исковое заявление Соколова И.В. к Администрации сельского поселения Ташбулатовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия удовлетворить частично.
Взыскать с Администрации сельского поселения Ташбулатовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан в пользу Соколова И.В. в счет возмещения ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, в размере: 490 500,00 рублей; расходы по оплате услуг оценщика в размере 6 500,00 рублей; расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000,00 рублей; почтовые расходы в размере 205,84 рублей; расходы по оплате услуг нотариуса в размере 2 100,00 рублей; а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 105,00 рублей.
Заслушав доклад судьи Абубакировой Р.Р., выслушав представителя администрации СП Ташбулатовский сельсовет МР Абзелиловский район РБ - Миянова А.Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Соколов И.В. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Ташбулатовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о возмещении ущерба, мотивируя свое обращение тем, что дата произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля ..., государственный регистрационный знак N..., под управлением Соколова Ю.В. и лошадью, в результате чего транспортное средство получило механические повреждения. В действиях водителя Соколова Ю.В. нарушение ПДД органам ГИБДД не установлено.
Истец утверждает, что причинение истцу имущественного вредя имело место в результате виновного бездействия со стороны ответчика, выразившегося в невыполнении возложенных на него полномочий по организации, контролю и порядком содержания сельскохозяйственных животных на территории сельского поселения.
Поврежденный автомобиль ... грз N... принадлежит истцу на праве собственности. Согласно экспертному заключению N... от дата стоимость восстановительного ремонта транспортного средства без учета износа составляет 490 500 руб.
Кроме того истцом были понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины, оплата услуг оценщика, а также расходы по оплате услуг представителя, почтовые расходы и расходы нотариальных услуг.
В связи с чем, просил суд взыскать с ответчика в свою пользу в возмещение ущерба 490 500 руб., расходы по оплате услуг оценщика в размере 6 500 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб., почтовые расходы в размере 250 руб., расходы по оплате услуг нотариуса в размере 2 100 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 105 руб.
Судом вынесено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации СП Ташбулатовский сельсовет МР Абзелиловский район РБ Миянов А.Б. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.
В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело по апелляционным жалобе, представлению в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение части 1 статьи 167 ГПК РФ такие лица не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин или если признает причины их неявки неуважительными.
Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.
Судебная коллегия определиларассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив оспариваемое решение в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
На основании положений статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит возмещению вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
Согласно статье 137 Гражданского кодекса Российской Федерации к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Правилами дорожного движения Российской Федерации запрещается оставлять на дороге животных без надзора (пункты 24.5 - 24.7).
В силу пункта 2 статьи 230 Гражданского кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления возлагается обязанность принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных.
В соответствии со ст.2 Закона Республики Башкортостан "Об упорядочении выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории Республики Башкортостан" прогон сельскохозяйственных животных осуществляется под обязательным надзором владельцев сельскохозяйственных животных либо лиц, ими уполномоченных, по маршрутам, установленным органом местного самоуправления с учетом требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Башкортостан. При определении маршрута прогона сельскохозяйственных животных соответствующий орган местного самоуправления обращается к владельцам дорог с предложением об установлении соответствующих дорожных знаков.
Как установлено судом, дата около 19 ч. 30 мин на 272 км автодороги адрес, административной территории сельского поселения Ташбулатовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля ..., государственный регистрационный знак N..., под управлением Соколова Ю.В. и лошадью. В действиях Соколова Ю.В. нарушений ПДД органами ГИБДД ОМВД по Абзелиловскому району не установлено, принятое решение сторонам не обжаловано.
Постановлением инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Абзелиловскому району Валиева И.Н. от 27.01.2020 производство по делу об административном правонарушении прекращено, на основании ч.6 ст.24.5 и ст.28.9 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности владельца лошади.
Показаниями водителей Токарева С.А. и Соколова Ю.В. подтверждается, что табун лошадей неожиданно выбежал на проезжую часть, в результате чего Соколов Ю.В. не успел совершить маневр и допустил наезд на лошадь, которая от удара попала на встречный автомобиль.
Указанные факты подтверждены административным материалом КУСП N... от дата, были исследованы в ходе рассмотрения гражданского дела по существу.
Собственником транспортного средства ..., государственный регистрационный знак N... является Соколов И.В., что подтверждено свидетельством о регистрации транспортного средства N... от дата.
Согласно экспертному заключению N... от дата, выполненному ООО "ГАРАНТ" восстановительная стоимость транспортного средства ..., государственный регистрационный знак N..., с учетом округления, составляет 490 500,00 руб. С учетом износа - 218 600,00 руб.
Досудебная претензия истца о возмещении ущерба, причиненного в результате ДТП, ответчиком оставлена без удовлетворения.
Материалами дела подтверждается, что вред имуществу истца причинен в результате столкновения его автомобиля с безнадзорной лошадью, которая находилась на проезжей части автодороги в темное время суток, где бесконтрольно передвигалась.
Суд первой инстанции, исследовав проект организации дорожного движения, а также технологический паспорт на автомобильную дорогу регионального значения, установил, что адрес расположен на административной территории Ташбулатовского сельсовета Абзелиловского района Республики Башкортостан, на данном участке дороги запрещающих, предупреждающих дорожных знаков не имеется.
Судом установлено, что на территории сельского поселения Ташбулатовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан по сведениям ГБУ Абзелиловская районная ветеринарная станция РБ, зарегистрировано 15 владельцев лошадей с общим поголовьем 459 голов.
Разрешая спор, суд также установил, что данный случай ДТП с наездом на животное не является единичным. На данном участке дороги и ранее происходили ДТП с наездом на лошадей, о чем свидетельствует представление начальника ОМВД России по Абзелиловскому району, вынесенное в адрес Главы Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ за исх. N... от 10.10.2019 года. Из представления следует, что факты наезда на лошадей свидетельствуют о проблемах в организации пастьбы скота на территории сельского поселения, о ненадлежащем исполнении должностными лицами органов местного самоуправления возложенных законодательством обязанностей в решении социально значимых вопросов в указанной сфере.
Ответственность по выявлению безнадзорных животных возложена на административную комиссию сельского поселения.
В период времени с сентября по декабрь 2019 года администрацией сельского поселения Ташбулатовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район ни одного нарушения Порядка выпаса скота не выявлено. Между тем установлено, что по состоянию на 10.10.2019 года на административной территории ответчика зарегистрировано 4 ДТП, связанных с наездом на сельскохозяйственных животных. Не смотря на вынесенное начальником ОМВД России по Абзелиловскому району представление об устранении причин и условий, способствующих созданию аварийной ситуации, на административной территории ответчика вновь происходит наезд на сельскохозяйственное животное - лошадь. Стороной ответчика не представлено суду доказательств того, что им были приняты меры по выявлению и привлечению к ответственности владельцев сельскохозяйственных животных, нарушающих Порядок, т.е. лиц, допускающих вольный выпас скота.
Разрешая возникший спор по существу и возлагая ответственность по возмещению истцу убытков на ответчика, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства с учетом приведенных норм права, пришел к правомерному выводу о том, что причинение истцу имущественного вреда имело место в результате виновного бездействия со стороны ответчика, выразившегося в невыполнении возложенных на ответчика полномочий по организации, контролю и порядка содержания сельскохозяйственных животных на территории сельского поселения Ташбулатовский сельсовет МР Абзелиловский район Республики Башкортостан, что является достаточным основанием для возложения на ответчика ответственности по возмещению причиненного Соколову И.В. имущественного вреда. При этом суд первой инстанции также обоснованно установил степень ответственности ответчика перед истцом в размере 100 процентов, взыскав размер имущественного вреда, заявленный истцом к возмещению за счет ответчика в размере 490500 рублей.
Выводы суда первой инстанции надлежащим образом мотивированы, они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, оснований не согласиться с ними судебная коллегия не находит.
В нарушение требований Закона Республики Башкортостан "Об упорядочении выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории Республики Башкортостан" ответчиком маршруты для прогона сельскохозяйственных животных на территории Ташбулатовского сельского Совета не определены, меры по установлению соответствующих дорожных знаков, по выявлению безнадзорных животных не приняты. Также достоверных и допустимых доказательств выполнения положений Порядка об упорядочении выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории сельского поселения Ташбулатовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район ответчиком суду не представлено, хотя в силу п.8.1 указанного Порядка контроль за соблюдением данного Порядка осуществляет ответчик.
Доводы апелляционной жалобы ответчика основаны на неверном толковании приведенных норм права, направлены на иную оценку обстоятельств спора и собранных по делу доказательств, фактов и обстоятельств, которые имели бы правовое значение для правильного и объективного разрешения возникшего спора и не были учтены судом первой инстанции не содержат, выводов суда не опровергают, а потому не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что к ДТП привели виновные действия самого водителя, который не принял возможные меры к снижению скорости на участке дороге с табуном лошадей, подлежат отклонению, поскольку достоверных доказательств нарушения истцом п. 10.1 ПДД РФ материалы дела не содержат.
Поскольку со стороны Соколова Ю.В. не имело место нарушение п. 10.1 Правил дорожного движения РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что ДТП произошло по вине бездействии ответчика, выразившееся в не исполнении возложенных на него полномочий, на территории сельского поселения, установленными: Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.10.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Законом Республики Башкортостан от 22.04.1997 г. N 88-з "О домашних животных"; Порядком "Об упорядочении выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории сельского поселения Ташбулатовсикй сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан", утвержденного решением Совета сельского поселения Ташбулатовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ N 38 от 26.02.2016.
В целом, доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны обоснованными, так как по существу основываются на обстоятельствах, являвшихся предметом судебного исследования, с последующей правильной правовой оценкой.
Судебная коллегия считает, что позиция ответчика, при оспаривании судебного решения, основана на ошибочном толковании норм материального права, что не может повлечь иной исход дела.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 22 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации СП Ташбулатовский сельсовет МР Абзелиловский район РБ - без удовлетворения.







Председательствующий
Судьи
Справка: судья первой инстанции Осипов В.Н.


Абубакирова Р.Р.
Иванов В.В.
Сагетдинова А.М.




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка