Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 сентября 2021 года Дело N 33-1553/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гринюк М.А.,

судей Протасовой Е.М. и Клюкиной О.В.

при секретаре Харченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Русинова Л.Ф. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 29 апреля 2021 года, которым в удовлетворении искового заявления Русинова Л.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии досрочно, включении в страховой стаж периодов службы в льготном исчислении, включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости и исчислить размер страховой пенсии с учетом выбранного варианта отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл

Гринюк М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Русинов Л.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл (далее - УПФР в г. Йошкар-Оле), в котором просил признать незаконным решение, изложенное в письме

от 17 июня 2020 года об отказе в назначении страховой пенсии досрочно, признать службу в Вооруженных Силах с 8 июля 1985 года по

31 августа 1990 года как военную службу по призыву в районах Крайнего Севера, признать службу в Вооруженных Силах с 22 августа 1990 года по

27 марта 1991 года как военную службу в местности приравненной к районам Крайнего Севера, признать службу в Вооруженных Силах с 28 марта

1991 года по 23 ноября 1991 года как военную службу в районе Крайнего Севера, с исчислением указанных периодов из расчета один год за один год шесть месяцев; возложить обязанность на ответчика взять для начисления пенсии среднемесячное денежное довольствие за период с декабря 1986 года по ноябрь 1991 года; включить в страховой стаж период работы в Вяртсильском Металлургическом заводе с 7 августа 2000 года по 31 октября 2000 года, период работы в ЗАО "Углес" с 5 января 2004 года по 1 марта 2004 года; возложить обязанность на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с даты обращения - с 28 декабря 2018 года по пункту 4 статьи 30 ФЗ N 173-ФЗ, с применением пункта 5, пункта 9 абзаца 3 статьи 30, пункта 12 статьи 15, пункта 4 статьи 17 ФЗ N 400-ФЗ.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 15 августа 2019 года признано незаконным решение УПФР в г. Йошкар-Оле от 23 января 2019 года об отказе в установлении пенсии, с учетом внесенных изменений решением от 11 апреля 2019 года и от 14 августа 2019 года в части. Постановлено обязать УПФР в г. Йошкар-Оле включить в страховой стаж Русинова Л.Ф. период обучения в <...> высшем военном строительном командном училище с 5 августа 1981 года по 7 июля 1985 года в полуторном размере; включить в специальный стаж Русинова Л.Ф.: период службы в рядах Вооруженных сил с 8 июля 1985 года по 23 ноября 1991 года; период работы с 17 декабря 1991 года по 3 марта 1992 года в должности станочника в <...> ЛПК г. <...>; период работы с 9 марта 1992 года по 6 мая 1992 года в должности мастера в МСУ-3 ХО "<...>"; с 24 июня 2003 года по 10 ноября 2003 года работа в должности плотника-каменщика помещений в ООО "<...>" г. <...>. Во включении в страховой стаж периода с 27 июня 2012 года по 3 июня 2013 года в качестве индивидуального предпринимателя, а также во включении в специальный стаж с 5 января 2004 года по 31 января 2004 года в должности сторожа в АОЗТ "Углес", с 4 июня 2013 года по 30 января 2015 года в качестве индивидуального предпринимателя отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 7 ноября 2019 года решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 15 августа 2019 года изменено в части. Возложена на УПФР в г. Йошкар-Оле обязанность включить в страховой стаж Русинова Л.Ф. период обучения в <...> высшем военном строительном командном училище с 5 августа 1981 года по 7 июля 1985 года в календарном порядке. В остальной части решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 15 августа 2019 года оставлено без изменения, жалоба ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле РМЭ - без удовлетворения. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 марта 2020 года решение суда от 15 августа 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 7 ноября 2019 года оставлены без изменения. 26 мая 2020 года Русинов Л.Ф. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Письмом ответчика от 17 июня 2020 ему отказано в назначении страховой пенсии досрочно, указав на отсутствие требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 17 лет 4 месяца. Полагает данный отказ незаконным, поскольку с учетом вступившего в законную силу решения суда период службы в рядах Вооруженных Сил был учтен как период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и должен быть учтен в повышенном размере.

Определением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 29 апреля 2021 года прекращено производство по гражданскому делу по иску в части требований Русинова Л.Ф. к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о признании периода учебы в <...> Высшем военном строительном училище с 5 августа

1981 года по 7 июля 1985 года как периода военной службы, признании службы в Вооруженных Силах с 8 июля 1985 года по 21 августа 1990 года как военной службы в районах Крайнего Севера, признании службы в Вооруженных Силах с 22 августа 1990 года по 27 марта 1991 года как военной службы в местности приравненной к районам Крайнего Севера, признании службы в Вооруженных Силах с 28 марта 1991 года по 23 ноября 1991 года как военной службы в районе Крайнего Севера, включении в страховой стаж периодов работы в ЗАО "Углес" с 5 января 2004 года по

31 января 2004 года.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Русинов Л.Ф. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что первоначально обратился к ответчику за назначением пенсии с заявлением соответствующим требованиям законодательства в декабре 2018 года, поэтому в последующем ему не нужно обращаться с новым заявлением о назначении пенсии, чтобы ему была назначена пенсия, на момент его обращения за назначением пенсии у него имелся требуемый стаж. Приводятся доводы о несогласии с вынесенным судом определением о прекращении производства по делу в части.

В возражениях на апелляционную жалобу УПФР в г. Йошкар-Оле приводит доводы в пользу решения суда, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения Русинова Л.Ф. и его представителя Ерохина А.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы и просьбу об отмене решения суда первой инстанции, представителя УПФР в г. Йошкар-Оле

Шалишкиной А.И., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от

28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от

28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Судом первой инстанции установлено, что Русинов Л.Ф. 26 декабря 2018 года обратился в УПФР в г. Йошкар-Оле за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря

2013 года.

23 января 2019 года Русинову Л.Ф. решением УПФР в г. Йошкар-Оле отказано в установлении страховой пенсии по старости досрочно по причине отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 20 лет в возрасте 55 лет.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 15 августа 2019 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 7 ноября 2019 года решение УПФР в г. Йошкар-Оле от 23 января 2019 года об отказе в установлении пенсии, с учетом внесенных изменений решением от 11апреля 2019 года и от 14 августа 2019 года признано незаконным в части. На УПФР в г. Йошкар-Оле возложена обязанность включить в страховой стаж Русинова Л.Ф. период обучения в <...> высшем военном строительном командном училище с 5 августа 1981 года по 7 июля 1985 года в календарном порядке; включить в специальный стаж Русинова Л.Ф.: период службы в рядах Вооруженных сил с 8 июля 1985 года по 23 ноября 1991 года; период работы с 17 декабря 1991 года по 3 марта 1992 года в должности станочника в <...> ЛПК г. <...>; период работы с 9 марта 1992 года по 6 мая 1992 года в должности мастера в МСУ-3 ХО "<...>"; с 24 июня 2003 года по 10 ноября 2003 года работа в должности плотника-каменщика помещений в ООО "<...>"

г. <...>. Во включении в страховой стаж периода с 27 июня 2012 года по 3 июня 2013 года в качестве индивидуального предпринимателя, а также во включении в специальный стаж с 5 января 2004 года по 31 января 2004 года в должности сторожа в АОЗТ "Углес", с 4 июня 2013 года по 30 января 2015 года в качестве индивидуального предпринимателя отказано.

26 мая 2020 года Русинов Л.Ф. направил ответчику по почте заявление (обращение) о принятии решения, с учетом вступивших в законную силу судебных решения и определений вышестоящих инстанций, о назначении досрочной страховой пенсии с 28 февраля 2020 года, указав, что его специальный стаж за работу на Крайнем Севере составляет 13 лет 02 месяца 20 дней, приведя подробный анализ своего расчета страхового и специального стажа, а также указал, что выбирает пункт 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ при определении расчетного размера пенсии.

Письмом от 17 июня 2020 года УПФР в г. Йошкар-Оле дало разъяснения по вопросу назначения пенсии, порядка исчисления стажа работы по заявленному Русиновым Л.Ф. основанию, в том числе с учетом принятых в отношении него судебных постановлений.

В последующем на неоднократные обращения посредством почтовой связи Русинова Л.Ф. ответчик давал ответы в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", разъясняя заявителю порядок назначения пенсии, расчет его страхового и специального стажа.

Разрешая требование истца о включении в страховой стаж периода работы в <...> Металлургическом заводе с 7 августа 2000 года по 31 октября 2000 года, суд первой инстанции, отказывая в его удовлетворении, исходил из того, что пенсионным органом при принятии решения от

23 января 2019 года включен в страховой стаж Русинова Л.Ф. в бесспорном порядке на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета период работы в <...> Металлургическом заводе с 7 августа 2000 года по 24 октября 2000 года, трудовая книжка истца не содержит указание на трудовую деятельность в спорный период, период работы истца в <...> Металлургическом заводе с 25 октября по 31 октября

2000 года не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем, судом не принята в качестве надлежащего доказательства представленная истцом справка <...> метизного завода N 8 от 19 февраля 2019 года.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции в данной части, полагая их соответствующими требованиям закона, обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка. Также судебной коллегией учитывается, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 13 августа 1998 года.

В части требований истца об исчислении размера страховой пенсии по старости исходя из среднемесячного денежного довольствия за период с декабря 1986 года по ноябрь 1991 года суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что данные о средних окладах воинских званий и доплат к ним, указанные в письме Министерства обороны Российской Федерации, не могут быть применены к расчету среднемесячного заработка Русинова Л.Ф. ввиду индивидуального характера заработка каждого гражданина. Таким образом в соответствии со статьей 56 ГПК РФ истец не представил доказательств, достоверно подтверждающих размер денежного довольствия за спорный период. С данными выводами суда судебная коллегия также соглашается.

Отказывая в удовлетворении требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с 28 декабря 2018 года, суд первой инстанции, проверив расчеты страхового стажа истца и ответчика, пришел к выводу, что право на страховую пенсию по старости согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у Русинова Л.Ф., <дата> рождения, при наличии 13 лет работы в районе Крайнего Севера возникло в возрасте 56 лет 2 месяцев с <дата> года, истец в установленном порядке не обращался с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, также судом принято во внимание, что истец в рамках гражданского дела N 2-3007/2019 с требованием о возложении обязанности назначить ему пенсию не обращался, на момент вынесения решения суда 15 августа 2019 года требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 20 лет в возрасте 55 лет у Русинова Л.Ф. не имелось.

Как установлено в судебном заседании суда апелляционной инстанции, 29 июня 2021 года Русинову Л.Ф. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от

28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 27 мая 2020 года (стаж на соответствующих видах работ, учтенных при становлении страховой пенсии по старости досрочно, составляет 13 лет 1 месяц 22 дня). В связи с чем, доводы жалобы истца относительно того, что он первоначально обратился к ответчику за назначением пенсии с надлежащим заявлением о назначении пенсии, соответствующим требованиям законодательства, в декабре 2018 года, не являются основанием к отмене правильного по существу решения суда первой инстанции, с учетом того, что ответчиком назначена истцу досрочно страховая пенсия по старости.

Доводы жалобы относительно прекращения производства по делу в части требований истца не являются основанием для проверки законности решения суда.

Иные доводы апелляционной жалобы истца сводятся к иному толкованию норм материального права, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих доводов, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ.

Решение постановлено судом на основании правильного определения юридически значимых обстоятельств, без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 29 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Русинова Л.Ф. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий М.А. Гринюк

Судьи Е.М. Протасова

О.В. Клюкина

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 30 сентября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка