Определение Саратовского областного суда от 10 марта 2020 года №33-1552/2020

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2020 года Дело N 33-1552/2020
Судья Саратовского областного суда Кучмина А.А., рассмотрев частную жалобу администрации муниципального образования "Город Саратов" на определение Кировского районного суда города Саратова от 20 декабря 2019 года о возврате искового заявления администрации муниципального образования "Город Саратов" к Брагину А.Ю. об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
установил:
администрация муниципального образования (далее - МО) "Город Саратов" обратилась в суд с иском к ответчику об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа кирпичного гаража (условный номер N), расположенного по адресу: <адрес>, за свой счет в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Требования мотивированы тем, что в ходе проверки законности установки гаражей, расположенных на земельном участке рядом с домом <адрес>, установлено, что земельный участок по данному адресу сформирован и поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером N, в границах отвода которого расположены металлические гаражи, сараи и кирпичные боксы. Один из гаражей, расположенных по вышеуказанному адресу, принадлежит Брагину А.Ю., однако ответчику какие-либо права на земельный участок под гаражом не передавались, в связи с чем гараж установлен самовольно и подлежит демонтажу.
Определением Кировского районного суда города Саратова от 11 декабря 2019 года исковое заявление оставлено без движения, как не соответствующее требованиям ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, предоставлен срок для устранения недостатков искового заявления до 20 декабря 2019 года.
20 декабря 2019 года во исполнение определения суда от 11 декабря 2019 года администрацией МО "Город Саратов" представлено суду заявление об устранении недостатков искового заявления с приложением документов.
Определением Кировского районного суда города Саратова от 20 декабря 2019 года исковое заявление возвращено в связи с неустранением в установленный срок недостатков искового заявления, указанных в определении суда от 11 декабря 2019 года.
В частной жалобе администрация МО "Город Саратов" просит определение суда отменить, как незаконное и необоснованное, полагая об устранении указанных судом недостатков искового заявления путем подачи уточнений с приложением необходимых документов, которые судом не были учтены.
Согласно ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба назначена к рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, судья апелляционной инстанции полагает, что имеются предусмотренные п. 3 и п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основания для отмены определения суда.
Согласно п.п. 4, 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны: в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
В силу положений ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются, в том числе: документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.
В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных ст.ст. 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, в котором указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения (ч. 1).
В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд (ч. 2).
Возвращая исковое заявление суд первой инстанции исходил из того, что в установленный законом срок недостатки искового заявления истцом не устранены.
Судья апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для возврата иска.
В силу ст. 147 ГПК РФ по каждому гражданскому делу является обязательной подготовка дела к судебному разбирательству, задачами которой в соответствии со ст. 148 ГПК РФ являются уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; примирение сторон.
Вопреки выводам суда первой инстанции, из содержания первоначально поданного искового заявления и уточнений исковых требований, представленных во исполнение определения суда об оставлении иска без движения (л.д. 12), следует об указании администрацией МО "Город Саратов" обстоятельств, на которых истец основывает требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком к заявленным в иске к ответчику и доказательств, подтверждающих, по мнению администрации МО "Город Саратов", эти обстоятельства.
При этом судом первой инстанции при вынесении определения о возврате искового заявления не принято во внимание представление истцом заявления об устранении недостатков иска, а также право истца обосновать, в том числе уточнить и дополнить, заявленные требования в ходе рассмотрения спора, и это возможно не только при подаче иска, но и на иных стадиях, в том числе в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, а также при рассмотрении дела по существу (ст. ст. 148, 149, 150 ГПК РФ).
Вопросы, связанные с представлением дополнительных доказательств, а также с уточнением фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, также подлежат разрешению судом в порядке ст.ст. 148-150 ГПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству либо при рассмотрении дела по существу.
Таким образом, содержание представленных администрацией МО "Город Саратов" искового заявления и уточнений к нему, в том числе о нарушении конкретных прав истца, позволяло суду решить вопрос о возбуждении гражданского дела в порядке ст. 133 ГПК РФ, после чего в рамках подготовки дела к судебному разбирательству с учетом требований ст. 148 ГПК РФ произвести необходимые действия, в частности: по уточнению фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; установление правоотношений сторон; разрешению вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представления необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле.
Учитывая изложенное, определение суда от 20 декабря 2019 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ оно подлежит отмене с направлением искового заявления в суд первой инстанции со стадии принятия к производству.
Руководствуясь ст.ст. 330, 334 ГПК РФ, судья апелляционной инстанции
определил:
определение Кировского районного суда города Саратова от 20 декабря 2019 года отменить, возвратить исковое заявление в тот же суд со стадии принятия к производству.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка