Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 22 февраля 2018 года №33-155/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 февраля 2018 года Дело N 33-155/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Сангаджиева А.В.,
судей Шовгуровой Т.А. и Джульчигиновой В.К.,
при секретаре Пюрвееве В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия к Какишевой Цаган Эрдниевне о взыскании в порядке регресса денежных средств в счет возмещения ущерба по апелляционной жалобе истца на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 ноября 2017 года.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя истца, поддержавшего доводы жалобы, пояснения представителя третьего лица Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия, судебная коллегия
установила:
Министерство финансов РФ обратилось в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что решением Элистинского городского суда от 25 марта 2015 года в пользу ************** *.*. за счет казны Российской Федерации взыскано ****** рублей в счет компенсации морального вреда, судебные расходы - 300 рублей. Удовлетворяя требования, суд пришел к выводу, что в результате неправомерных действий сотрудника Отдела Федеральной миграционной службы России по Республике Калмыкия Какишевой Ц.Э. причинены нравственные страдания ************** **** В соответствии с пунктом 31 статьи 1081 Гражданского кодекса РФ в случае возмещения Российской Федерацией вреда по основаниям, предусмотренным статьей 1069 Гражданского кодекса РФ, государство имеет право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями которого произведено возмещение.
С учетом изложенного истец просил взыскать с ответчика в порядке регресса в пользу казны Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ денежные средства в размере ****00 рублей.
Решением Элистинского городского суда от 29 ноября 2017 года в удовлетворении исковых требований Министерства финансов РФ отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца просит обжалуемое решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить. Указывает, что пункт 31 статьи 1081 Гражданского кодекса РФ введен в действие 21 ноября 2011 года. Признание вины Какишевой Ц.Э. в судебном порядке и возмещение Российской Федерацией причиненного ******************* морального вреда имело место в 2015 году, то есть после вступления в силу пункта 31 статьи 1081 Гражданского кодекса РФ.
Ответчик Какишева Ц.Э. извещалась о времени и месте судебного заседания по адресам, имеющимся в материалах дела, однако извещения возвращены с отметкой "за истечением срока хранения". В силу положений статьи 1651 Гражданского кодекса РФ судебная коллегия считает, что ответчик извещен о времени и месте судебного заседания в связи с чем на основании части 3 статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав мнение представителей истца и третьего лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался статьей 4 Гражданского кодекса РФ и исходил из того, что на момент совершения Какишевой Ц.Э. неправомерных действий, явившихся основанием для предъявления к казне Российской Федерации требований о компенсации морального вреда, положения пункта 31 статьи 1081 Гражданского кодекса РФ не действовали.
С данным выводом суда следует согласиться, поскольку он соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.
В силу статьи 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии с пунктом 31 статьи 1081 Гражданского кодекса РФ, Российская Федерация в случае возмещения ею вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса РФ, имеет право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями которого произведено указанное возмещение.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Элистинского городского суда от 25 марта 2015 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 2 июня 2015 года, удовлетворены исковые требования *******************, с Министерства финансов РФ за счет казны в её пользу взыскана компенсация морального вреда в размере ****** рублей, судебные расходы - 300 рублей. Основанием для предъявления иска о возмещении морального вреда явились неправомерные действия сотрудника паспортно-визового учета ОФМС России по Республике Калмыкия Какишевой Ц.Э., которая 26 марта 2008 года внесла в автоматизированную информационную систему неверные сведения, вследствие чего паспорт ******************* получил статус "недействителен в связи со смертью владельца". Решение Элистинского городского суда от 25 марта 2015 года Министерством финансов РФ исполнено 2 ноября 2015 года.
Статьей 4 Гражданского кодекса РФ установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Пункт 31 статьи 1081 Гражданского кодекса РФ введен в действие Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции" от 21 ноября 2011 года N 329-ФЗ, вступившим в законную силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Данным законом его обратная сила не предусмотрена, то есть на отношения, возникшие до введения его в действия, он не распространяется.
Таким образом, поскольку неправомерные действия должностного лица Какишевой Ц.Э., в результате которых ******************* был причинен моральный вред, имели место в марте 2008 года, когда норма пункта 31 статьи 1081 Гражданского кодекса РФ не действовала, правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о необходимости применять закон к спорным отношениям, исходя из даты принятия решения о взыскании вреда с Министерства финансов РФ либо его исполнения последним, основаны на неправильном толковании норм права.
При таких обстоятельствах принятое по делу решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.
Председательствующий А.В. Сангаджиев
Судьи Т.А. Шовгурова
В.К. Джульчигинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка