Дата принятия: 19 октября 2020г.
Номер документа: 33-15515/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 октября 2020 года Дело N 33-15515/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Гафаровой Л.Ф.,
судей Мугиновой Р.Х. и Набиева Р.Р.
при секретаре Абдуллиной М.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Дмитриева Е.Е. на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 21 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Гафаровой Л.Ф., судебная коллегия
установила:
Дмитриева Е.Е. обратилась в суд с иском к МУП "Сибайводоканал" о перерасчете коммунальных платежей, мотивируя тем, что истец является собственником помещения, расположенного по адресу: РБ, адрес, адрес адрес. Между истцом и МУП "Сибайводоканал" заключен договор от 20 апреля 2017 года холодного водоснабжения и водоотведения. 17 сентября 2018 года МУП "Сибайводоканал" прислало уведомление о том, что 01 октября 2018 года заканчивается срок поверки водомера (счетчик ХВС), находящегося в помещении. 03 октября 2018 года истец обратилась в Метрологическую службу "МЦСМ" для проведения очередной поверки счетчика ХВС в соответствии с требованиями прохождения данной процедуры. Поверка была произведена специалистом данной службы, о чем имеется соответствующее свидетельство о поверке N..., дата поверки 03 октября 2018 (счетчик воды: СГВ - 15, ХВ, заводской N...). Срок действия данного свидетельства до 24 октября 2024 года. Данная служба имеет аттестат аккредитации NN.... В тот же день копии свидетельства о поверке были предоставлены в МУП "Сибайводоканал". При передаче документов, свидетельствующих о результатах поверки, представитель МУП "Сибайводоканал" заявил о необходимости приобрести новый счетчик, и только в МУП "Сибайводоканал". Начиная с октября 2018 года по январь 2019 года включительно, данная организация начала выставлять нулевые счета за услугу ХВС, несмотря на то, что ею регулярно подавались показания приборов учета. С февраля по апрель 2019 года ответчик начал выставлять счета за ХВС по средним нормативам. В конце апреля 2019 года ей вручили письмо МУП "Сибайводоканал" N... от 19 апреля 2019 года, в котором было указано, что в ее помещении водопотребление осуществляется без прибора учета. В тот же день, 23 апреля 2019 года, в адрес МУП "Сибайводоканал" истцом было направлено претензионное письмо о том, что счетчик находится в исправном состоянии, проведена соответствующая процедура поверки аккредитованной организацией. Истцом было выдвинуто требование о том, чтобы организация перестала безосновательно требовать заменить счетчик и не игнорировала ежемесячные данные по показаниям счетчика, а так же начала выставлять счета в соответствии с этими показаниями. На ее претензию от 23 апреля 2019 года ответа получено не было. С того времени МУП "Сибайводоканал" безосновательно перестал выставлять счета даже по средним нормативам. Так как не было счетов от организации, истец была вынуждена в добровольном порядке вносить регулярные фиксированные платежи в размере примерно 300 руб. за услугу ХВС. С момента подачи жалоб в соответствующие органы, и по сей день ответчик выставляет счета по средним нормативам. С декабря 2019 года данное помещение не функционирует и потребление воды вовсе не осуществляется. Считает требование ответчика о замене и обязательной покупке именно у МУП "Сибайводоканал" нового счётчика она расценивает как вымогательство денежных средств. 21 октября 2019 года с соответствующим заявлением истец обратилась в прокуратуру г.Сибай РБ, но её заявление было отписано различным ведомствам, которые по существу поставленных вопросов конкретного ответа не дали, а лишь посоветовали обратиться в суд.
Дмитриева Е.Е. просила обязать МУП "Сибайводоканал" произвести перерасчет коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению по предоставленным истцом показаниям индивидуального счетчика учета холодной воды, помещения по адресу: адрес, начиная с октября 2018 года по сегодняшний день; взыскать с МУП "Сибайводоканал" компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 21 июля 2020 года в удовлетворении заявленных Дмитриевой Е.Е. требований отказано.
С таким решением суда не согласился истец, подав на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, исковые требования удовлетворить.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Дмитриеву Е.Е., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
По материалам дела установлено, что Дмитриева Е.Е. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес.
20 апреля 2017 года между МУП "Сибайводоканал" и Дмитриевой Е.Е. заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения. В помещении истца установлен индивидуальный прибор учета холодного водоснабжения марки СГВ-15, заводской N....
МУП "Сибайводоканал" направило в адрес Дмитриевой Е.Е. уведомление за исх.N... от 17 сентября 2018 года, где указало, что 01 октября 2018 года на ее объекте истекает срок госповерки водомера, просят привести водомерный узел в соответствие.
Дмитриева Е.Е. с привлечением Метрологической службы "МЦСМ" 03 октября 2018 года провела поверку счетчика воды СГВ-15, заводской N..., о чем ей выдано свидетельство о поверке N... со сроком действия до 02 октября 2024 года.
МУП "Сибайводоканал" направило в адрес Дмитриевой Е.Е. письмо за исх.N... от 19 апреля 2019 года, в котором указано, что на ее объекте водопотребление осуществляется без прибора учета воды. При отсутствии прибора учета, допущенного к эксплуатации, коммерческий учета будет вестись расчетным способом.
Дмитриевой Е.Е. в адрес МУП "Сибайводоканал" направлено претензионное письмо от 23 апреля 2019 года, в котором она указала, что проведена поверка счетчика, ею ежемесячно передаются показания прибора учета, которые игнорируются. Требует выставить счета согласно предоставленным показаниям.
30 апреля 2019 года представителем МУП "Сибайводоканал" составлен акт проверки, согласно которому по адресу: адрес, были проверены индивидуальные приборы учета, в том числе СГВ-15, заводской N.... В результате проверки и осмотра выявлено, что данный прибор учета не принят на коммерческий учет, т.к. не выполнен п.6.3 паспорта "Требования по прямым участкам".
В связи с этим, на претензионное письмо истца ответчиком МУП "Сибайводоканал" дан ответ за исх.N... от 07 мая 2019 года, в котором указано, что 30 апреля 2019 года контролером была проведена проверка прибора учета на предмет принятия на коммерчески учет. После проверки выявлено, что прибор учета СГВ-15, заводской N..., не может быть принят на коммерческий учет, т.к. не выполнены п.6.3 паспорта счетчика холодной и горячей воды.
Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
В соответствии с части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.1 статьи 157 ЖК РФ).
В связи с этим Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила).
Согласно подп. "д" п.81(12) Правил, прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Из подп."д" п.34 Правил следует, что потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения (п.81 Правил).
Из этого же п.81 Правил следует, что ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.
В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон); предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; дата следующей поверки.
К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).
Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки.
Разрешая спор, исходя из того, что истец просила обязать МУП "Сибайводоканал" произвести перерасчет коммунальных платежей, начиная с 03 августа 2018 года, суд обоснованно пришел к выводу о том, что в отсутствие доказательств о том, что Дмитриева Е.Е. с этого момента представила ответчику сведения о поверке прибора учета, ее требования, обусловленные указанной датой, удовлетворены быть не могут.
Вместе с тем Дмитритевой Е.Е. представлены доказательства о том, что 23 апреля 2019 года ею было сообщено ответчику о проведенной поверке счетчика ХВС, в связи с чем расчет оплаты за услуги водопотребления должен производиться исходя из показаний данного счетчика.
Не соглашаясь с данным доводом Дмитриевой Е.Е., суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, основывался на показаниях представителя МУП "Сибайводоканал" о том, что 30 апреля 2019 года представителем МУП "Сибайводоканал" проверен прибор учета, однако выявлено, что не выполнен п.6.3 паспорта "Требования по прямым участкам", согласно которому "При монтаже счетчика необходимо соблюдать требования по прямым участкам трубопровода удовлетворены длиной штатных штуцеров, входящих в комплект поставки счетчика. При их отсутствии прямой участок до и после счетчика должен быть не менее 2Ду", т.е. достаточным при монтаже приборов учета воды является соблюдение прямолинейных участков до и после прибора равных 3 см.
При этом суд сослался также на подп."б" п. 81(4) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, согласно которому в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета.
Несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81(4) настоящих Правил, выявленное исполнителем в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию (п.81(5) Правил).
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда, поскольку материалами дела не подтверждается и ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств о том, что истцом произведен ввод или монтаж нового счетчика.
Дмитриева Е.Е. организовала поверку существующего счетчика ХВС, у которого истекал срок годности 01 октября 2018 года, о чем МУП "Сибайводоканал" сообщил ей письмом от 17 сентября 2018 года.
Поверка счетчика проведена с целью соответствия прибора учета метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, о чем выдано свидетельство Метрологической службой Межрегионального центра стандартизации и метрологии, имеющей аттестат аккредитации, выданной Федеральной службой по аккредитации.
Данное свидетельство о поверке прибора учета от 03 октября 2018 года не оспорено ответчиком и недействительным не признано.
В свидетельстве нет сведений о вводе нового прибора учета. Поверка проведена по прибору учета с заводским номером N.... По данному прибору истцом производилась оплата водопотребления и до поверки счетчика, что подтверждается сведениями о приборах учета с указанием такого же заводского номера N..., которые являются приложением к договору от 20 апреля 2017 года, заключенному между истцом и ответчиком на оказание услуг по холодному водоснабжению и водоотведению (л.д.22).
Изложенное свидетельствует о том, что указанный прибор учета был установлен и введен в эксплуатацию до возникновения спора; истец производила по нему оплату услуг водоснабжения, а ответчик какие-либо претензии по поводу использования данного счетчика не предъявлял, первоначально допустил установленный прибор учета в эксплуатацию без каких-либо оговорок и указаний относительно изменения размера штуцеров; данный прибор учета прошел соответствующую поверку в установленном законом порядке, в связи с чем у суда не имелось законных оснований считать, что монтаж и ввод данного счетчика не соответствуют требованиям закона.
В соответствии со статьей 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В силу части 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Приведенным нормам права решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о перерасчете коммунальных платежей, начиная с даты направления сведений о поверке счетчика в ресурсоснабжающую организацию, т.е. 23 апреля 2019 года, не соответствует. В связи с этим решение суда в данной части подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований Дмитриевой Е.Е. об обязании МУП "Сибайводоканал" произвести перерасчет коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению по показаниям индивидуального счетчика учета холодной воды помещения, расположенного по адресу: адрес, Кирова, адрес.
Вместе с тем требования Дмитриевой Е.Е. о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, так как действующим гражданским законодательством, а именно положениями статьи 151 ГК РФ предусмотрена возможность компенсации морального вреда действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.
В данном случае вред неимущественным правам Дмитриевой Е.Е. не причинен.
Материалами дела также установлено, что Дмитриева Е.Е. использует нежилое помещение, в котором установлен счетчик холодной воды, не в целях личного использования, а в целях занятия предпринимательской деятельностью, поскольку в данном помещении расположен офис страхового агентства, что подтверждается договором на оказание услуг от 20 апреля 2017 года и приложением к нему. Иных сведений суду не представлено.
При таком положении сложившиеся между сторонами правоотношения не могут расцениваться как возникшие в результате оказания платных услуг гражданам для удовлетворения их потребительских нужд, т.е. как отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, что соответственно также не может повлечь взыскание компенсации морального вреда в данном случае.
В связи с удовлетворением основных требований Дмитриевой Е.Е. о перерасчете платежей по прибору учета судебные расходы в виде оплаты госпошлины в размере 300 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании статьи 98 ГПК РФ.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 21 июля 2020 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Дмитриева Е.Е. об обязании МУП "Сибайводоканал" произвести перерасчет коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению по показаниям индивидуального счетчика учета холодной воды помещения, расположенного по адресу: адрес, начиная с 23 апреля 2019 года.
В этой части принять новое решение, которым обязать МУП "Сибайводоканал" произвести для Дмитриева Е.Е. перерасчет коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению по показаниям индивидуального счетчика учета холодной воды помещения, расположенного по адресу: адрес, начиная с 23 апреля 2019 года.
Взыскать с МУП "Сибайводоканал" в пользу Дмитриевой Е.Е. расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
В остальной части то же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Дмитриева Е.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Ф. Гафарова
Судьи Р.Х. Мугинова
Р.Р. Набиев
Справка: судья Кутлубаев А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
