Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 33-1551/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 33-1551/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Ворончихина В.В.,
судей Едигаревой Т.А., Мамаевой Н.А.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове Кировской области 04 июня 2020г. дело по апелляционной жалобе З. на решение Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 16 января 2020г., которым постановлено: исковые требования З. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии, взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в стаж З., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:
- с 05 августа 1986г. по 30 сентября 1987г. - работа в должности маляра в Специализированном строительном управлении "Отделстрой" Строительно-монтажного треста "Кировжилстрой", за исключением периода отвлечения: с 15 сентября 1987г. по 30 сентября 1987г. - прогул,
- с 14 августа 2000г. по 31 декабря 2001г. - в должности маляра в АО "ЛЕПСЕ", за исключением периодов отвлечений (отпуска без сохранения заработной платы): 2000 год - 11 дней, 2001 год - 18 дней.
В удовлетворении остальной части исковых требований З. - отказать.
Заслушав доклад судьи Едигаревой Т.А., судебная коллегия
установила:
З. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области (далее - ГУ УПФ РФ в г. Кирове) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, взыскании компенсации морального вреда, указав, что решением ответчика от 27 ноября 2018г. ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального и страхового стажа. Просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды ее работы в качестве маляра в Специализированном строительном управлении "Отделстрой" Строительно-монтажного треста "Кировжилстрой" с 05 августа 1986г. по 30 сентября 1987г., в АО "ЛЕПСЕА" с 14 августа 2000г. по 31 декабря 2001г., с 07 мая 2005г. по 31 декабря 2017г., с 01 января 2018г. по 20 ноября 2018г., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 100 руб.
Определением суда от 27 июня 2019г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено АО "ЛЕПСЕ".
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе З. просит решение суда отменить в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы в качестве маляра в АО "ЛЕПСЕ" с 07 мая 2005г. по 31 декабря 2017г., с 01 января 2018г. по 20 ноября 2018г. В обоснование жалобы указано, что представленные в материалы дела истцом документы об аттестации рабочих мест и специальной оценке условий труда дают полное право для назначения ей досрочной страховой пенсии. Полагает, что ответчиком не было представлено ни одного документа об изменении условий труда истца. Считает, что расчеты АО "ЛЕПСЕ" относительно времени работы во вредных условиях труда нельзя признать корректными, поскольку они противоречат аттестации рабочего места и специальной оценке условий труда, произведены исходя из человека-часов, а не рабочего времени. Расчет отработанного времени произведен по месяцам, а не по рабочим дням. Указывает на неисполнение АО "ЛЕПСЕ" судебного запроса об истребовании расчетов рабочего времени во вредных условиях труда.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Учитывая, что решение суда оспаривается истцом только в части периодов работы в АО "ЛЕПСЕ" с 07 мая 2005г. по 31 декабря 2017г., с 01 января по 20 ноября 2018г., другими лицами, участвующими в деле, решение суда не обжалуется, судебная коллегия полагает возможным проверить законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы. Оснований выходить за пределы доводов апелляционной жалобы судебная коллегия в силу ч. 2 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации не усматривает.
Выслушав З., ее представителя М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на дату подачи истцом заявления о назначении досрочной страховой пенсии), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ).
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10, которым предусмотрена рабочая профессия - маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии", код - 23200000-13450).
Согласно трудовой книжке, 14 августа 2000г. З. была принята на должность маляра 3 разряда в ОАО "Электромашиностроительный завод Лепсе", с 01 июня 2004г. переведена маляром 4 разряда в УКС, с 07 мая 2005г. переведена на должность маляра 5 разряда в ремонтно-строительный цех, 01 ноября 2006г. присвоен 5 разряд маляра. С 15 июля 2015г. ОАО "Электромашиностроительный завод "Лепсе" переименован в АО "Электромашиностроительный завод "Лепсе" (АО "ЛЕПСЕ"). В указанной должности работает по настоящее время.
Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области от 27 ноября 2018г. З. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда как маляру, занятому на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ составляет 2 года 9 месяцев 20 дней (требуемый стаж 10 лет), страховой стаж составляет 30 лет 05 месяцев 26 дней.
При этом период работы истца с 07 мая 2005г. по 20 ноября 2018г. пенсионным органом не рассматривался, в связи с отсутствием соответствующих документов, подтверждающих льготный характер работы истца.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения периодов работы истца с 07 мая 2005г. по 20 ноября 2018г. в специальный стаж, суд первой инстанции исходил из отсутствия таковых оснований. Как указал суд, работодатель истца - АО "ЛЕПСЕ" не подтверждает 80% занятости З. в течение полного рабочего дня с веществами не ниже 3 класса опасности, и по этой же причине после 01 января 2013г. работодатель не производил начисление и соответственно не уплачивал страховые взносы по соответствующим тарифам, что являлось обязательным условием для включения периодов в специальный стаж.
Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют нормам действующего законодательства.
Так, пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абзацу 1 пункта 4 указанных Правил, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 2 и часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ, п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. N 1015, п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011г. N 258н).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По общему правилу положений вышеприведенных законодательных и нормативных актов периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Вместе с тем, работодатель истца - АО "ЛЕПСЕ", не подтверждает факт занятости истца в оспариваемые периоды в должности маляра с веществами не ниже третьего класса опасности, что следует из материалов дела и сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Доводы истца о том, что согласно карте специальной оценки условий труда по должности маляр АО "Электромашиностроительный завод "Лепсе" цех 63 (ремонтно-строительный) от 24 декабря 2015г. работа истца в указанной должности признана дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, судебной коллегией отклоняются, поскольку данный документ не является надлежащим доказательством признания за истцом права на досрочное назначение пенсии, поскольку определяет в силу Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" комплекс мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценку уровня их воздействия на работника, в целях определения наличия у работников права на определенные гарантии и компенсации в сфере труда. Карта специальной оценки условий труда не может свидетельствовать о наличии данного права вопреки требованиям нормативных актов в области пенсионного законодательства.
Доводы жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, были предметом обсуждения суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, не может повлечь отмены по существу правильного судебного решения.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 16 января 2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
