Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 26 ноября 2019 года №33-1551/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 ноября 2019 года Дело N 33-1551/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Канзая А.А.,
судей Соскал О.М., Ховалыга Ш.А.,
при секретаре Сарыг-Донгак С.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ховалыга Ш.А. гражданское дело по исковому заявлению Ондар М.Б. к Садово-огородническому обществу "Дар" о признании решений общего собрания членов общества недействительными, по встречному иску Садово-огороднического общества "Дар" к Ондар М.Б. о признании отсутствующим права на участие и членство в обществе по апелляционной жалобе Садово-огороднического общества "Дар" на решение Кызылского районного суда Республики Тыва от 07 февраля 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Ондар М.Б. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений и изменений требований) к Садово-огородническому обществу "Дар" (далее - СОО "Дар") о признании решений общего собрания членов общества недействительными. В обоснование иска указала на то, что является членом СОО "Дар", ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов общества, которое является незаконным, а принятые на нем решения ничтожными. На собрании отсутствовал кворум, из 400 членов СОО "Дар" на собрании присутствовало 60 человек, то есть 25%. Кроме того, было нарушено ее право, как члена общества, поскольку не была соблюдена установленная законом процедура и регламент проведения собрания. Также незаконным является общее собрание, состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствовал кворум. Как указано в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ на собрании присутствовало 260 человек, что не соответствует действительности. Как член общества она имеет право на участие в общем собрании, так как общее собрание является высшим органом управления такого объединения. Просила восстановить положение, существовавшее до нарушения права, признав недействительными общие собрания членов СОО "Дар", состоявшиеся ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также принятые на нем решения, признать недействительной регистрацию изменений, внесенных МРИ ФНС России N 2 по РТ в сведения о юридическом лице СОО "Дар".
СОО "Дар" предъявило встречный иск к Ондар М.Б. о признании отсутствующим права на участие и членство в садово-огородническом обществе. Ссылается на то, что у Ондар М.Б. не возникло права на участие в СОО "Дар" и она не может участвовать в управлении обществом и решении вопросов общества, поскольку она не является членом данного общества. Наличие предполагаемого права ответчика нарушает законные интересы общества и его членов на состав самого общества, решение вопросов, относящихся к компетенции общества.
Решением Кызылского районного суда Республики Тыва от 07 февраля 2019 года иск Ондар М.Б. удовлетворен, решения общего собрания членов СОО "Дар" от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными. В удовлетворении встречного иска отказано.
Определением Кызылского районного суда Республики Тыва от 04 июля 2019 года в вышеуказанном решении суда исправлена описка - имя истца М. указано вместо неверного изложения Н.
Определением Кызылского районного суда Республики Тыва от 27 сентября 2019 года производство по делу по иску Ондар М.Б. в части признания недействительной регистрацию изменений, внесенных МРИ ФНС России N 2 по РТ в сведения о юридическом лице СОО "Дар", восстановления положения, существовавшего до нарушения права, прекращено в связи с отказом истца от этих требований.
В апелляционной жалобе СОО "Дар" содержится просьба об отмене решения суда и вынесении нового решения об удовлетворении встречных исковых требований. В обоснование жалобы указано на то, что выводы суда не подтверждены доказательствами, суд вышел за пределы заявленных требований, изменив способ защиты прав, не установил личность истца Ондар М.Б., так как в решении суда и в списке 2009 года имеются противоречия в имени истицы. Список, утвержденный администрацией в 2009 году, не имеет отношения к деятельности общества, истец Ондар М.Б. членом СОО "Дар" не является, на территории общества земельного участка не имеет. Иск Ондар М.Б. подан по истечении срока исковой давности и к ненадлежащему ответчику, поскольку СОО "Дар" в настоящее время именуется по-другому.
В возражениях относительно апелляционной жалобы третье лицо администрация муниципального района "Кызылский кожуун Республики Тыва" просило решение суда первой инстанции оставить без изменения.
В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия рассматривает дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Проверив решение, материалы дела в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
В силу п. 2 ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.
Согласно положениям ст. 16 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее по тексту - Федеральный закон), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения; в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются, в частности, порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению указанных взносов; структура и порядок формирования органов управления таким объединением, их компетенция, порядок организации деятельности; положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право, в том числе избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля; получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля; знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения;
Статьей 20 Федерального закона предусмотрено, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление этого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона, к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в частности, внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; прием в члены такого объединения и исключение из его членов; определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Необходимость наличия кворума для принятия решения на общем собрании членов общества, порядок созыва и проведения общего собрания предусмотрены в п. 2 ст. 21 Федерального закона.
Так, как следует из указанной нормы Федерального закона, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.
В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) указанное общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении.
Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.
Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
Из приведенных положений закона следует, что о проведении общего собрания члены дачного некоммерческого объединения должны быть уведомлены заблаговременно с указанием вопросов, выносимых на обсуждение (повестка дня); решение может быть принято только при наличии кворума; о принятии решения должно быть доведено до сведения членов объединения в течение семи дней после принятия решения в порядке, установленном уставом объединения; члены объединения вправе участвовать в собрании через своего представителя путем выдачи ему доверенности, заверенной председателем этого объединения.
Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 г.), решение общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений является недействительным в случае отсутствия кворума для принятия решения на общем собрании членов общества, а также в случае нарушения процедуры созыва и проведения общего собрания.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Ондар М.Б. является членом СОО "ДАР", у нее имеется членская книжка этого общества, ее фамилия, имя, отчество - Ондар М.Б. значатся в утвержденном в 2009 году списке членов СОО "Дар".
Согласно выписке из протокола общего собрания СОО "Дар" от ДД.ММ.ГГГГ, на повестку дня поставлены вопросы: 1. Ознакомление новой карты; 2. Переизбрание председателя общества на 2 года. В общем собрании всего участвовало 60 членов общества, по двум вопросам проголосовано единогласно, председателем СОО "Дар" избрана С.
Из выписки из протокола внеочередного общего собрания членов СОО "Дар" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на повестке собрания были следующие вопросы: 1. избрание председателя правления СОО "Дар" на 5 лет и досрочное прекращение его полномочий; 2. Избрание членов ревизионной комиссии СОО "Дар" и досрочное прекращение их полномочий; 3. Установление размера оплаты за пользованное электричество; 4. Годовой отчет работы председателя СОО "Дар" С. за 2017 год; 5. Утверждение списков СОО "Дар" граждан (членов); в собрании СОО "Дар" присутствовало 261 член общества из 400 членов по утвержденному списку, за избрание председателя С. проголосовало N человека, против - N
Из приложения к Постановлению администрации муниципального района "Кызылский кожуун" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ председателем СОО "Дар" в лице С. утвержден список членов СОО "Дар" в количестве 400 человек, данный список согласован и.о. председателя администрации Кызылского кожууна РТ.
Согласно объяснениям истца Ондар М.Б. и опрошенных в судебном заседании свидетелей - членов данного общества, при проведении собраний СОО "Дар" исходят из вышеуказанного списка, который не обновлялся.
Удовлетворяя исковые требования Ондар М.Б. и отказывая в удовлетворении встречного иска, суд первой инстанции, инстанции исходил из того, что Ондар М.Б. является членом СОО "Дар"; она вправе обжаловать в суд решения общего собрания членов данного общества, которые нарушают права и законные интересы ее, как члена этого объединения; права и законные интересы Ондар М.Б. нарушены, поскольку она надлежащим образом не была уведомлена о проведенных общих собраниях, о решениях общих собраний своевременно; общие собрания членов общества ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проведены с нарушением порядка созыва, подготовки и проведения собрания, в отсутствие необходимого кворума, что является основаниями для признания недействительными решений, принятых на этих собраниях.
С такими выводами, подробно мотивированными в решении, судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм процессуального и материального права, регулирующих спорные правоотношения, и, вопреки доводам апелляционной жалобы, на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Ондар М.Б. не имеет право обжаловать решения общих собраний общества и участвовать в деятельности общества, поскольку она членом СОО "ДАР" не является, в списке членов общества содержатся ФИО иного лица - Ондар М.Б., несостоятельны, так как, согласно паспорту, фамилия, имя, отчество истца - Ондар М.Б., а допущенная в судебном решении описка в ее имени, как указывалось выше, исправлена путем вынесения определения.
Кроме того, год рождения - ДД.ММ.ГГГГ, указанный в паспорте Ондар М.Б., совпадает с годом рождения этого лица, указанным в членской книжке данного лица.
Также судебная коллегия находит необоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что вышеуказанный список, утверждённый в 2009 году, недостоверный, количество членов общества меньше, чем 400 человек, так как в выписке из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ указано о 400 членах общества по утвержденному списку; в апелляционной жалобе представитель ответчика СОО "ДАР", оспаривая членство Ондар М.Б. в обществе, ссылается именно на этот список; к апелляционной жалобе приложена заверенная ответчиком СОО "ДАР" копия данного списка.
Доводам ответчика СОО "ДАР" о том, что Ондар М.Б. пропущены сроки оспаривания решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции, исходя из положений ст. 181.4 ГК РФ, дал правильную оценку, с которой судебная коллегия соглашается.
То, что в настоящее время, как указано в жалобе, общество именуется по- другому, не имеет правового значения для разрешения данного спора.
Иные доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, приводившимся СОО "ДАР" в суде первой инстанции, они являлись предметом исследования и оценки суда, по существу сводятся к переоценке выводов суда, основаны на неправильном толковании норм права и не ставят под сомнение правильность постановленного решения.
Суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, установил все обстоятельства, заслуживающие внимания, всесторонне проверил доводы сторон, дав им надлежащую оценку.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - несостоятельными.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кызылского районного суда Республики Тыва от 07 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 ноября 2019 года.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка