Дата принятия: 05 апреля 2021г.
Номер документа: 33-1549/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 апреля 2021 года Дело N 33-1549/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Елфимова И.В.,
судей:при секретаре
Малининой Л.Б., Чесноковой А.В., Самороковой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Гринченко Светланы Николаевны на решение Центрального районного суда города Тюмени Тюменской области от 16 декабря 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Гринченко С.Н. удовлетворить частично.
Включить периоды работы Гринченко Светланы Николаевны с 10.02.1988 по 06.09.1988 г., с 24.01.1990 по 04.10.1990 г., с 10.12.1993 по 31.08.1999 г., с 01.11.1999 по 05.11.2001 г., с 03.10.1988 по 31.12.1988 г., с 05.09.2006 по 29.09.2006 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области в пользу Гринченко Светланы Николаевны расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей.
В остальной части иска отказать".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Елфимова И.В. об обстоятельствах дела, о принятом по делу судебному постановлению, доводах апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Гринченко С.Н. - Тарасова С.П., действующего на основании прав по доверенности <.......> от 22.09.2020 года, поддержавшего доводы апелляционной жалобы и просившего решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое судебное решение о полном удовлетворении требований заявителя, судебная коллегия Тюменского областного суда
установила:
Заявитель Гринченко С.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тюмени Тюменской области (далее по тесту - ГУ УПФ РФ в городе Тюмени) об обязании включить периоды работы в стаж, назначить пенсию, взыскании судебных расходов.
Требования мотивированы тем, что 29 мая 2020 года Гринченко С.Н.. обратилась в ГУ УПФ РФ в городе Тюмени с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Ответчиком 24 августа 2020 года было принято решение об отказе в назначении страховой пенсии в связи с недостаточностью специального трудового стажа. Так, ответчиком не учтены периоды работы истца с 10 февраля 1988 года по 06 сентября 1988 года - заведующей медпунктом в Малмыжской центральной районной больнице, с 02 января 1989 года по 23 января 1990 года - клиническим лаборантом в поликлинике "Городская клиническая больница N 3", с 24 января 1990 года по 04 октября 1990 года - клиническим лаборантом в клинико-диагностической лаборатории, с 10 декабря 1993 года по 31 августа 1999 года - дежурным клиническим лаборантом в "Городская клиническая больница N 1", с 01 ноября 1999 года по 05 ноября 2001 года - лаборантом в муниципальном унитарном предприятии "Городская клиническая больница N 1", с 03 октября 1988 года по 31 декабря 1988 года и с 05 сентября 2006 года по 29 сентября 2006 года курсов повышения квалификации. Считает вышеуказанные периоды ответчиком исключены неправомерно. Таким образом истец просила обязать ГУ УПФ РФ в городе Тюмени включить в стаж работы вышеуказанные спорные периоды, обязать ГУ УПФ РФ в городе Тюмени назначить пенсию по старости с 29 мая 2020 года, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 28 000 рублей, на оплату государственной пошлины в размере 600 рублей.
Истец Гринченко С.Н., будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание суда первой инстанции не явилась. Дело рассмотрено без ее участия.
Представитель истца Гринченко С.Н. - Тарасов С.П., действующий на основании прав по доверенности <.......> от 22 сентября 2020 года, в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городе Тюмени - Власова Л.А. действующая на основании прав по доверенности <.......> от 23 июля 2020 года, в судебном заседании суда первой инстанции возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна истец Гринченко С.Н. В апелляционной жалобе представитель истца Гринченко С.Н. - Тарасов С.П., действующий на основании прав по доверенности <.......> от 22 сентября 2020 года просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, а именно исковые требования удовлетворить, включить истцу в страховой стаж период работы с 02 января 1989 года по 23 января 1990 года в должности клинического лаборанта в поликлинике "Городская клиническая больница N 3", дающий право на досрочный выход на пенсию и обязать ГУ УПФ РФ в городе Тюмени назначить Гринченко С.Н. пенсию на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Указывает, что суд первой инстанции необоснованно не включил истцу в страховой стаж период работы со 02 января 1989 года по 23 января 1990 года в должности клинического лаборанта в поликлинике "Городская клиническая больница N 3".
Считает, что истец фактически выполняла те же должностные обязанности, что и лаборант, что свидетельствует о тождественности наименования должности "клинический лаборант" и "лаборант".
Обращает внимание, что истец получил из Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области "Перинатальный центр" города Тюмени справку, уточняющую занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Согласно данной справке истец работала в должности клинического лаборанта со 02 января 1989 года по 23 января 1990 года, что полностью противоречит выводу суда первой инстанции об отсутствии подтверждающих документов.
Таким образом, период работы истца со 02 января 1989 года по 23 января 1990 года в должности клинического лаборанта в поликлинике "Городская клиническая больница N 3", подлежит включению в страховой стаж истца, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
С учетом включения спорного периода, льготный стаж истца на момент обращения в ГУ УПФ РФ в городе Тюмени 29 мая 2020 года составит 30 лет 06 месяцев, что является достаточным для назначения пенсии.
В суд апелляционной инстанции не явились истица Гринченко С.Н., представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тюмени Тюменской области, которые надлежащим образом были извещены о месте и времени рассмотрения данного дела, суд о причинах своей неявки в известность не поставили.
Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда http://oblsud.tum.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).
Судебная коллегия, руководствуясь положениями части 1 статьи 327 и части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит основания для частичной отмены решения суда первой инстанции и принятия в этой части нового решения об удовлетворении требований истца Гринченко С.Н. ввиду следующего.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец 29 мая 2020 года обратилась в ГУ УПФ РФ в городе Тюмени с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением вышеуказанного органа от 24 августа 2020 года Гринченко С.Н. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, - 30 лет. Согласно указанному решению продолжительность периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, составила 20 лет 03 месяца 13 дней. (л.д. 14-19)
В специальный стаж Гринченко С.Н. не включены периоды: с 10 февраля 1988 года по 06 сентября 1988 года - заведующей медпунктом в Малмыжской центральной районной больнице, с 02 января 1989 года по 23 января 1990 года - клиническим лаборантом в поликлинике "Городская клиническая больница N 3", с 24 января 1990 года по 04 октября 1990 года - клиническим лаборантом в клинико-диагностической лаборатории, с 10 декабря 1993 года по 31 августа 1999 года - дежурным клиническим лаборантом в "Городская клиническая больница N 1", с 01 ноября 1999 года по 05 ноября 2001 года - лаборантом в муниципальном унитарном предприятии "Городская клиническая больница N 1", с 03 октября 1988 года по 31 декабря 1988 года и с 05 сентября 2006 года по 29 сентября 2006 года периоды курсов повышения квалификации.
Полагая, что исчисление стажа лечебной деятельности произведено пенсионным органом неверно, такой подсчет нарушает ее право на досрочное пенсионное обеспечение, Гринченко С.Н. обратилась в суд за защитой своих трудовых и пенсионных прав.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствуясь положениями пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правилами исчисления периодов такой работы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части включения периодов работы с 10 февраля 1988 года по 06 июня 1988 года, с 03 октября 1988 года по 31 декабря 1988 года, с 24 января 1990 года по 04 октября 1990 года, с 10 декабря 1993 года по 31 августа 1999 года, с 01 ноября 1999 года по 05 ноября 2001 года, с 05 сентября 2006 года по 29 сентября 2006 года в специальный стаж, отказав в удовлетворении требований в части включения периода работы с 02 января 1989 года по 23 января 1990 года, так как не представлено, по его мнению, доказательств в этой части, оставив без удовлетворения требования истца о назначении пенсии, поскольку трудового стажа недостаточно.
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно включил указанные выше периоды в специальный стаж, но с выводом суда об отсутствии доказательств лечебной деятельности заявителя в период со 02 января 1989 года по 23 января 1990 года, суд второй инстанции согласиться не может.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу пункта 20 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 30 этого же Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Согласно вышеуказанному перечню в разделе II "Врачи и другие медицинские работники" подразделе 1 "Лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения" в графе "Наименование учреждений и организаций" указаны "Больничные учреждения всех типов и наименований", в графе "Наименование должностей" указаны "лаборанты - все независимо от наименования должности".
Согласно трудовой книжке Гринченко С.Н. со 02 января 1989 года по 23 января 1990 года истец осуществляла трудовую деятельность в "Городской клинической больнице N 3" в должности клинического лаборанта. (л.д.8-13)
Данное обстоятельство также подтверждается справкой N 81 от 23 ноября 2016 года Государственного бюджетного учреждения Тюменской области "Перинатальный центр" (г. Тюмень) Департамента здравоохранения Тюменской области, из которой следует, что Гринченко (Шихова) С.Н. 08 декабря 1967 года рождения работала в "Городской клинической больнице N 3" в структурном подразделении: поликлиника, в должности клинического лаборанта (постоянно, на 1 ставку) с 02 января 1989 года (приказ от 09 января 1989 года N 8/к&4) по 23 января 1990 года (приказ от 19 января 1990 года N 53/к&). (л.д. 29-30)
Таким образом, работа истца в оспариваемый период подтверждена надлежащими доказательствами, как того требует глава 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает доказанным, что работа истца в период со 02 января 1989 года по 23 января 1990 года и указанный период подлежит зачету в специальный стаж истца как 01 год 00 месяцев 22 дня.
Поскольку общий специальный стаж Гринченко С.Н. составляет 30 лет 9 месяцев 04 дня (20 лет 03 месяца 13 дней на основании решения ГУ УПФ РФ в городе Тюмени и 10 лет 06 месяцев 21 день в рамках рассматриваемого спора), что в соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является достаточным для возложения на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии, судебная коллегия полагает, что требования истца о досрочном назначении пенсии подлежат удовлетворению в полном объеме.
В связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции в этой части не верно определилобстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, а представленным сторонами доказательствам, судом дана ненадлежащая правовая оценка и принимает решение в соответствии с требованиями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отменить решение суда в этой части, принять в этой части новое судебное постановление об удовлетворении требований истца в полном объеме.
При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции в остальной части подлежит оставлению без изменения как постановленное в соответствии с требованиями материального закона и с соблюдением требований процессуального законодательства, а апелляционная жалоба Гринченко С.Н. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Тюмени Тюменской области от 16 декабря 2020 года отменить в части отказа в зачете периода работы в "Городской клинической больнице N 3" и в части отказа в назначении пенсии и принять в этой части по делу новое решение:
"Исковые требования Гринченко С.Н. удовлетворить полностью.
Включить период работы Гринченко С.Н. со 02 января 1989 года по 23 января 1990 года клиническим лаборантом в поликлинике "Городской клинической больницы N 3" города Тюмени Тюменской области в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тюмени Тюменской области назначить Гринченко С.Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29 мая 2020 года."
В остальной части решение оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Гринченко С.Н. - удовлетворить полностью.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
