Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 33-15480/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Гадиева И.С.,

судьей Абдрахмановой Э.Я.,

Ибрагимовой И.Р.,

при секретаре Бикбулатовой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонтьевой ФИО9 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Леонтьевой ФИО10 на решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 10 июня 2021 г.

Заслушав доклад судьи Абдрахмановой Э.Я., судебная коллегия

установила:

Леонтьева Л.Н. обратилась в суд первой инстанции с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии.

Свои требования мотивировала тем, что решением ответчика от дата N... ей отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от дата - 37 лет. При этом ответчик не включил в ее страховой стаж следующие периоды: с дата по дата - 1 год 03 месяца 20 дней - нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, со дата по дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, с дата по дата, дата, дата, дата, дата, с дата по дата, дата - 4 месяца 19 дней - нахождение в административном отпуске. Время нахождения в отпуске по уходу за ребенком засчитывалось в трудовой стаж. Не включение в страховой стаж периодов нахождения в административных отпусках является незаконным, т.к. отсутствует прямой запрет на это.

На основании изложенного истец просила признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебееевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан от 25 июня 2015 г. N 64 об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в ее страховой стаж спорные периоды и обязать назначить страховую пенсию с 8 февраля 2021 г.

Решением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 10 июня 2021 г. в удовлетворении вышеуказанного иска отказано.

В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Леонтьева Л.Н. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ-ОПФ РФ по РБ - Италмасову Э.Р., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Разрешая спор и отказывая Леонтьевой Л.Н. во включении в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, суд первой инстанции, исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, руководствуясь частью 1.2 статьи 8, статьями 10, 11, 12, 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пришел выводу об отсутствии правовых оснований, позволяющих произвести зачет в страховой стаж при назначении пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период отпуска по уходу за ребенком.

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается на основании следующего.

Судом первой инстанции установлено, что 8 февраля 2021 г. Леонтьева Л.Н. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-УПФ РФ в адрес и адрес РБ N... от дата ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового предусмотренного частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", указано, что страховой стаж составил 35 лет 07 месяцев 2 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере 61,082 балла, при этом в страховой стаж истца не включены периоды работы: с дата по дата - 1 год 03 месяца 20 дней - нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, с дата по дата, дата, дата, дата, дата, с дата по дата, дата - 4 месяца 19 дней - нахождение в административном отпуске.

Суд первой инстанции, анализируя действующее пенсионное законодательство и принимая во внимание, что в спорные периоды страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не начислялись и не уплачивались, пришел к выводу, что в страховой стаж истца ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению (зачету) только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, следовательно, отпуск по уходу за ребенком и административные отпуска не включаются (не засчитываются) в страховой стаж, несмотря на получение пособия по уходу за ребенком в этот период.

С указанной правовой позицией суд апелляционной инстанции соглашается, поскольку для назначения пенсии Леонтьевой Л.Н. раньше достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца, который у Леонтьевой Л.Н. отсутствует.

Доводы апелляционной жалобы Леонтьевой Л.Н. о неправомерности отказа во включении спорного периода в страховой стаж, судебной коллегией признаются необоснованными в силу следующего.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет к таковым не относятся.

На основании вышеизложенного, для назначения Леонтьевой Л.Н. пенсии на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца, который у Леонтьевой Л.Н. отсутствует.

Таким образом, судом первой инстанции определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства. Выводы суда основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Доводов, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве основания для отмены оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 10 июня 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Леонтьевой Л.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий И.С. Гадиев

Судьи Э.Я. Абдрахманова

И.Р. Ибрагимова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 августа 2021 г.

Справка: судья Мухамадьярова И.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка