Дата принятия: 25 апреля 2018г.
Номер документа: 33-1546/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 апреля 2018 года Дело N 33-1546/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Ковешниковой Е.А.
судей: Андриановой И.В., Альчиковой Е.В.
при секретаре Михайловой Е.Г.
с участием прокурора Лесняк Е.Н.
рассмотрела в судебном заседании 25 апреля 2018 года гражданское дело по иску Администрации г. Тамбова к Белякову Александру Викторовичу о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и заключении договора мены
по апелляционной жалобе Администрации г. Тамбова на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 5 марта 2018 года
Заслушав доклад судьи Ковешниковой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Собственником *** г. ***ю 25,8 кв.м, является Беляков А.В..
На основании решения исполкома Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся N 1568 от 09.10.1975г. *** признан аварийным и включен в областную адресную Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, утвержденную постановлением Администрации Тамбовской области от 29.04.2013 г. N 443.
Администрация г. Тамбова 17.08.2015 г. предложила ответчику определиться с вариантом переселения до 01.10.2015 г. 07.09.2015 г. Беляков А.В. обратился в жилищный комитет Администрации г. Тамбова с заявлением о согласии на переселение в другое жилое помещение взамен занимаемого.
*** приобрел для переселения ответчика ***-1 г.***ю 40,8 кв.м., который расположен в черте г.Тамбова.
Беляков А.В. отказался переселяться в означенное жилье о чем оформил заявление 12.10.2017 г..
Администрация г. Тамбова обратилась в суд с иском к Белякову А.В. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и заключении договора мены.
В обоснование иска указано, что во исполнение Программы и согласия Белякова А.В. на переселение из аварийного жилья в другое жилое помещение Администрация приобрела для переселения ответчика ***-1 ***. От переселения в указанную квартиру ответчик отказался.
Администрация г. Тамбова просила считать заключенным договор мены аварийной квартиры Белякова А.В. на ***-1 *** без доплаты с передачей в собственность Белякову А.В. ***-1 ***, а в собственность муниципалитету - ***. Администрация *** просила выселить ответчика из аварийного жилья с предоставлением другого благоустроенного жилья - в ***-1 ***.
Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 5 марта 2018 года
отказано в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения как незаконного. В жалобе указано, что судом не дана надлежащая правовая оценка тому обстоятельству, что фактически до судебного заседания Беляков А.В. выражал согласие на переезд в предоставленную администрацией города Тамбова квартиру. Соответствующее заявление имеется в материалах дела. Во исполнение Программы переселения в адрес Белякова А.В. жилищным комитетом администрации города Тамбова направлялось уведомление от 17.08.2015 об условиях программы, а также о необходимости проинформировать администрацию города Тамбова о принятом решении конкретного варианта переселения до 01.10.2015 года.
19.12.2016 в адрес жилищного комитета администрации города Тамбова поступило обращение Белякова А.В. о согласии на предоставление в рамках Программы переселения из аварийного жилищного фонда другого жилого помещения взамен принадлежащего Белякову А.В.
Проверив и оценив фактические обстоятельства дела, их правовую квалификацию, в пределах доводов жалобы, коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным
прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия- с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В силу ч. 3 ст. 16 федерального закона "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в случае участия дома в региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда переселение граждан из такового жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Таким образом, на основании указанных правовых норм жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путём выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачётом его стоимости в выкупную цену.
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подпункт "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14).
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Белякову А.В. не предлагалось выкупить у него принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение в порядке, установленном статьей 32 ЖК РФ, от реализации данного права он не отказывался. Соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого Беляков А.В. с органом местного самоуправления не достигнуто. Так как ответчик отказался от переселения в предложенную квартиру, указанное обстоятельство исключает возможность его выселения из занимаемого жилого помещения и принудительного наделения его правом собственности на другое жилое помещение. Право ответчика на получение выкупной цены за изымаемое жилое помещение подтверждается и положениями вышеупомянутой Областной программы по переселению граждан из аварийного жилья. Понуждение к заключению договора мены жилыми помещениями в данном случае законом не предусмотрено, обязанность мены не установлена добровольно принятым на себя обязательством сторон.
Выводы суда первой инстанции основаны на материалах дела, соответствуют нормам права, и не опровергаются доводами жалобы, которые по своему содержанию аналогичны основаниям иска, рассмотренного судом.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, коллегия
Определила:
Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 5 марта 2018 года - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
