Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 33-1545/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 33-1545/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Кожевниковой А.Б.
судей Глазовой Н.В., Кузнецовой Л.В.,
при секретаре Макушевой Н.В.,
с участием адвоката Морозовой Г.А., -
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Глазовой Н.В.,
гражданское дело по иску Леденевой ФИО11 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
по апелляционной жалобе Леденевой ФИО12 на решение Аннинского районного суда Воронежской области от 06 декабря 2019 года
(судья Пысенков Д.Н.)
УСТАНОВИЛА:
Леденева Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В обоснование иска указано, что решением ответчика от 22.08.2019 г. в назначении пенсии отказано. При этом, ответчик не включил в специальный стаж истца ряд периодов работы, в том числе, периоды работы с 11.09.1992 г. по 24.05.1993 г., с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г., с 01.01.2002 г. по 29.08.2003 г. в должности старшей пионерской вожатой в Островской средней школе (Островской школе среднего (полного) общего образования, с 31.08.2012 г. по 31.08.2016 г., с
2
01.09.2016 г. по 12.01.2017 г. в должности заместителя директора по воспитательной работе в МКОУ Островской общеобразовательной школе.
Истец не согласилась с данным решением ответчика, считая, что периоды ее работы должны быть включены в специальный стаж, просила суд признать решение N 540364/2019 от 22.08.2019 г. Управления в части не включения в специальный стаж спорных периодов незаконным, обязать ответчика включить данные периоды в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности, признать за истцом право на назначение и выплату страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", с 09 августа 2019 года, обязать назначить и выплачивать пенсию с 09 августа 2019 года, а также взыскать с Управления госпошлину в размере 300 рублей (л.д. 3-13).
Решением Аннинского районного суда Воронежской области от 06 декабря 2019 года исковые требования Леденевой Л.А. оставлены без удовлетворения (л.д. 105, 106-114).
Не согласившись с указанным решением, Леденева Л.А. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новое о полном удовлетворении ее требований. В качестве доводов жалобы ссылается на то, что выводы суда не основаны на действующих нормах пенсионного законодательства, а также фактических обстоятельствах. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение (л.д. 121-127).
Ответчик направил в суд письменные возражения, в которых указывает на то, что решение является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению (л.д. 131-133).
Истец и ее представитель по ордеру адвокат Морозова Г.А., поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить.
Представитель ответчика по доверенности от 09.01.2020 г. Шамшина Т.В. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что Леденева Л.А. 09 августа 2019 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако ей было отказано в назначении пенсии, что подтверждается решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по
3
Аннинскому району Воронежской области (межрайонное) N от 22 августа 2019 года (л.д. 21, 22-24).
Как установлено пенсионным органом, педагогический стаж Леденевой Л.А. на 09 августа 2019 года (дата обращения за назначением) составляет 18 лет 01 месяц 18 дней.
Истцу не засчитаны в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях периоды работы с 11 сентября 1992 года по 24 мая 1993 года (08 месяцев 13 дней); с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года (10 месяцев); с 01 января 2002 года по 29 августа 2003 года (01 год 07 месяцев 29 дней) в должности старшей пионервожатой в Островской средней школе (Островской школе среднего (полного) общего образования), с 31 августа 2012 года по 31 августа 2016 года (4 года); с 01 сентября 2016 года по 12 января 2017 года (04 месяца 12 дней) в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и на 0,4 ставки, а также учителем биологии, химии, технологии и музыки с учебной нагрузкой от 14,5 часов до 19,5 часов в МКОУ Островской общеобразовательной школе.
Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода ее работы с 11 сентября 1992 года по 24 мая 1993 года, суд исходил из того, что из записей в трудовой книжке, с учетом данных о стаже, истица в данный период работала в должности пионервожатой в Островской средней школе (Островской школе среднего (полного) общего образования) (л.д. 16-20, 74).
Указанное обстоятельство также подтверждается справкой Островской средней общеобразовательной школы от 30 октября 2019 года N 115 (л.д. 25).
Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.
Право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2019 году при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2, урегулировано п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Частью 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях
4
определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Подпунктом "м" п. 1 названного Постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других
5
учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 год включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 год включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
Абзацем 4 п. 2 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
При этом в силу п. 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях,
6
организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, предусмотрено в силу п. 4 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.
Отказывая в удовлетворении требований Леденевой Л.А. в данной части, суд обоснованно исходил из того, что Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;
Судом установлено, что Леденева Л.А. начала работать в должности "старшей пионервожатой" в период действия Списка N 463, в связи с чем, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Постановлением Конституционного Суда Российской
7
Федерации N 2-П от 29 января 2004 года, суд пришёл к верному выводу том, что к спорному периоду не могут быть применены нормы положений Перечня от 17 декабря 1959 года N 1397.
Список N 463 принят 06 сентября 1991 года и начал применяться на территории Российской Федерации с 01 января 1992 года.
Истец Леденева Л.А. начала работать в должности "старшей пионервожатой" уже после принятия и вступления в законную силу Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 (после начала применения нового законодательства на территории Российской Федерации). В указанном Списке отсутствует должность "старшей пионервожатой", а также "пионервожатой".
Доводы апелляционной жалобы о том, что данное постановление не применяется на территории РФ с 01.10.1993 на основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953, в связи с чем, спорные периоды как раз пришлись на период действия данного постановления, отклоняются судебной коллегией.
Суд правильно указал в решении, что Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 установлено, что Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 не подлежит применению на территории Российской Федерации с 01 октября 1993 года.
Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 определено, что Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 применяется для учета периода педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Согласно п. 3.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Истица начала работать в должности "старшей пионервожатой" уже после принятия и вступления в законную силу Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 (после начала применения нового законодательства на территории РФ). В указанном Списке отсутствует должность "старшей пионервожатой", равно как и "пионервожатой".
До 01.01.1992 года, то есть до начала действия на территории РФ нового законодательства, истица педагогического стажа не имела, а соответственно, и стаж работы по Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, не приобрела.
8
Ссылка истицы на приказ Министерства просвещения от 20.02.1978 года N 24 не имеет смысла, так как Приказом Минобрнауки России от 10.08.2017 N 761, он признан не действующим на территории РФ. Кроме того, Приказ Министерства просвещения указывает на квалификационные характеристики педагогических работников СССР и относится к трудовому законодательству, а право на пенсию определяется пенсионным законодательством.
Судом также установлено, что ответчик исключил из специального стажа истца периоды работы с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года (10 месяцев) и с 01 января 2002 года по 29 августа 2003 года (01 год 07 месяцев 29 дней), поскольку она также работала в должности старшей пионервожатой в Островской средней общеобразовательной школе.
В данный период истец замещала должность старшей пионервожатой.
Согласно уточняющей справке Островской средней общеобразовательной школы от 15 июля 2019 года N 37, Леденева Л.А. за период с 1999 года по 2000 год имела педагогическую нагрузку в качестве учителя - 6,5 часов.
Отказывая в удовлетворении требований о включении данных периодов работы в специальный стаж, суд исходил из того, что истец в спорный период не выполняла норму часов учебной нагрузки (преподавательской) работы установленной п.2.8.1 Приложения N 1 к Приказу Минобрнауки России от 22 декабря 2014 г. N 1601 в размере 18 часов в неделю за ставку заработной платы.
При этом судом учтено, что в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о том, что на истца каким - либо приказом либо распоряжением возлагались обязанности учителя в указанный период.
Тарификационный список за 1999 год суду представлен не был.
В тарификационном списке за 2000 год (л.д. 50-51) должность Леденевой Л.А. указана как "вожатая".
Суд правильно исходил из того, что в период работы истицы в должности старшей пионервожатой с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г. применялся Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067.
В соответствии с разъяснением Минтруда и Соцразвития РФ от 24 августа 2000 г. N 9 "О порядке применения постановления Правительства РФ от 20 марта 2000 г. N 240 "О внесении дополнения в постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067", для включения в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет периодов работы с 1 ноября 1999 г. по 1 сентября 2000 г. включительно, необходимо замещение штатной должности, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067.
Осуществление преподавательской деятельности без занятия штатной
9
должности учителя, предусмотренной Списком, не свидетельствует о наличии оснований для включения в специальный стаж периода работы с 1 ноября 1999 г. по 31 августа 2000 г.
Истицей не учитывается тот факт, что в спорные периоды она занимала должность "Старшей пионервожатой", что подтверждается материалами гражданского дела, и педагогическую деятельность она осуществляла без занятия штатной должности.
Судебная коллегия также соглашается с решением суда в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 01.01.2002 г. по 29.08.2003г. в должности старшей пионервожатой.
Судом установлено, что в период с 01.01.2002 г. по 29.08.2003 г. истец работала в должности старшей пионервожатой в Островской средней общеобразовательной школе.
Согласно уточняющей справке Островской средней общеобразовательной школы от 15.07.2019 г. N 37, Леденева Л.А. за период с 2002 по 2003 имела педагогическую нагрузку в качестве учителя - 5,5 часов, что также подтверждается тарификационными списками за 2002-2003 года (л.д. 47-48).
В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, с 01.09.2000 г. засчитываются в стаж периоды работы при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), а период работы учителем без занятия штатной должности в соответствии с Правилами от 22.09.1999 г. N 1067 засчитывается в стаж только до 31.12.2001 года включительно.
Таким образом, установив, что в спорный период Леденева Л.А. установленную норму часов за ставку заработной платы не выполняла, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в указанной части.
Между тем, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы относительно периодов работы истца в должности заместителя директора по воспитательной работе.
Так, из материалов делу усматривается, что с 31.08.2012 г. по 31.08.2016 г. и с 01.09.2016 г. по 12.01.2017 г. истец работала в должности заместителя директора по воспитательной работе на 05, и 0,4 ставки соответственно.
Правилами от 29 октября 2002 г. N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. N 781, - для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или
10
учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.
В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191; действовало в спорный период работы истца, утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 603) педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.
Пунктом 2 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.
Отказывая в удовлетворении требований в данной части, суд пришел к выводу о том, что истцом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что на истца каким-либо приказом возлагались обязанности учителя в указанный период, либо с оставлением в должности учителя, с нагрузкой 18 часов, а также то, что должность заместителя директора по воспитательной работе являлась для нее дополнительной, выполняемой наряду с основной работой в должности учителя в этой же школе.
Судебная коллегия находит данный вывод суда несостоятельным.
11
Суд первой инстанции, делая вывод о том, что период трудовой деятельности истца с 31.08.2012 г. по 31.08.2016 г. и с 01.09.2016 г. по 12.01.2017 г. не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не применил подлежащие применению к спорным отношениям нормы материального права в их взаимосвязи и не учел, что в указанный период Леденева Л.А. также работала учителем биологии, химии, технологии и музыки в МКОУ Островской общеобразовательной школе, что подтверждается тарификационными списками за указанные периоды, ею выполнялась норма педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы, что в соответствии с пунктом 4 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 является самостоятельным основанием для зачета данного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Наличие нагрузки только в размере 0,4 ставки не имеет правового значения, поскольку согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Поскольку школа, в которой работала истица, расположена в сельской местности, требования к объему выполняемых преподавательских функций не имеют правового значения.
Поскольку с учетом включения в специальный трудовой стаж вышеуказанного спорного периода, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" составляет у истицы менее 25 лет, решение суда в части отказа Леденевой Л.А. в удовлетворении исковых требований о назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Аннинского районного суда Воронежской области от 06 декабря 2019 года в части признания решения ГУ-УПФ РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) неправомерным в части невключения в специальный стаж периода работы Леденевой ФИО13 с 31.08.2012 года по
12
31.08.2016 г. и с 01.09.2016 г. по 12.01.2017 г. в должности заместителя директора по воспитательной работе в МКОУ "Островская общеобразовательная школа" отменить. Принять в указанной части новое решение.
Обязать ГУ-УПФ РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайоное) включить Леденевой ФИО14 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с 31.08.2012 г. по 31.08.2016 г. и с 01.09.2016 г. по 12.01.2017 г. в должности заместителя директора по воспитательной работе в МКОУ "Островская общеобразовательная школа".
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Леденевой ФИО15, - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
