Дата принятия: 08 июля 2020г.
Номер документа: 33-1545/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2020 года Дело N 33-1545/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Костиной Л.И.,
судей Алтаяковой А.М., Стус С.Н.,
при секретаре Горячкиной Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.
апелляционную жалобу администрации Ленинского района города Астрахани
на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 10 марта 2020 года
по делу по иску прокурора Ленинского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ленинского района г. Астрахани об обязании устранить допущенные нарушения,
установила:
прокурор Ленинского района города Астрахани в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка по информации, размещенной в сети "Интернет" в статье "Рынок "<данные изъяты>" в Астрахани поражает бардаком и антисанитарией" по вопросу размещения объектов движимого имущества 54 нестационарных торговых объектов. В результате названной проверки установлено, что постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 15 апреля 2016 года N N принято решение об освобождении земельных участков от самовольно установленных объектов движимого имущества без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю от объектов движимого имущества. Согласно пункту 1.2.4 Постановления решено демонтировать объекты, расположенные по адресу: г<адрес> Демонтаж поручен администрации Ленинского района города Астрахани. Земельный участок по вышеуказанному адресу не обременен правами третьих лиц. Согласно информации администрации муниципального образования "Город Астрахань" в период с 15 апреля 2016 года по 25 декабря 2019 года по названному адресу демонтировано лишь 3 нестационарных торговых объекта. В период с 23 по 25 декабря 2019 года прокуратурой района установлено, что нестационарные торговые объекты в количестве 54 штук, установленные на вышеуказанном земельном участке, не демонтированы, действенные и эффективные меры, направленные на освобождение в соответствии с действующим законодательством земельных участков, администрацией Ленинского района города Астрахани не принимаются. Непринятие ответчиком на протяжение длительного времени действенных мер, направленных на демонтаж незаконно размещенных объектов, посягает на установленный порядок организации местного самоуправления и на установленные Конституцией РФ права граждан. Просит обязать администрацию Ленинского района города Астрахани устранить допущенные нарушения путем демонтажа движимого имущества - нестационарных торговых объектов в количестве 54 штук, размещенных на земельном участке с кадастровым номером N по ул. <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани Мукашева А.Е. исковые требования поддержала.
Представитель администрации Ленинского района г. Астрахани по доверенности Долин Е.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации муниципального образования "Город Астрахань" в судебное заседание не явился.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 10 марта 2020 года исковые требования прокурора Ленинского района города Астрахани в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены. На администрацию Ленинского района города Астрахани возложена обязанность по устранению допущенных нарушений путем демонтажа движимого имущества - нестационарных торговых объектов в количестве 54 штук, размещенных на земельном участке по ул. Савушкина, 23 в Ленинском районе города Астрахани.
В апелляционной жалобе администрация Ленинского района города Астрахани ставит вопрос об отмене решения по основаниям нарушения норм материального и процессуального права. Указывает на невозможность исполнения решения ввиду принятия Минэкономразвития Астраханской области 6 марта 2020 года распоряжения, которым согласовано место проведения сезонной ярмарки: <адрес>, а также согласован период и режим работы универсальной сезонной ярмарки - с 20 марта 2020 года по 28 февраля 2021 года. При наличии указанного распоряжения, заявленные торговые объекты не подпадают в разряд самовольно установленных, в связи с чем принять меры к освобождению вышеуказанного земельного участка от нестационарных объектов и осуществить ряд действий, направленных на исполнение судебного акта, невозможно.
До начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции в Астраханский областной суд поступила информация о том, что 7 июля 2020 года в Ленинский районный суд г. Астрахани на указанные выше решение подана апелляционная жалоба от Потребительского кооператива "<данные изъяты>" с ходатайством о восстановлении процессуального срока. Указанное лицо считает, что оспариваемым решением затрагиваются его права.
В силу части 1 статьи 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Частью третьей названной нормы такое право предоставлено, в том числе лицам, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.
Согласно части 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации течение установленного приведенными нормами месячного срока для обжалования решения суда начинается на следующий день после даты его принятия в окончательной форме, а срок исчисляется по правилам статьи 108 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе восстановить срок на обжалование судебного решения в случае, если причины его пропуска являются уважительными.
В абзаце 4 пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" указано, что если ранее поступившие апелляционные жалоба, представление уже приняты к производству суда апелляционной инстанции, то суд апелляционной инстанции при наличии информации о поступлении других апелляционных жалоб, представлений применительно к статье 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации откладывает разбирательство дела и при необходимости совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 323, 324 и 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возвращает дело в суд первой инстанции, о чем выносит соответствующее определение.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым возвратить гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ленинского района г. Астрахани об обязании устранить допущенные нарушения в суд первой инстанции для выполнения процессуальных действий.
Руководствуясь статьями 320, 325, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ленинского района г. Астрахани об обязании устранить допущенные нарушения возвратить в Ленинский районный суд г. Астрахани для решения вопроса в порядке статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и последующего выполнения требований статьи 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
