Дата принятия: 17 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1545/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 апреля 2019 года Дело N 33-1545/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Костиной Л.И.,
судей Лапшиной Л.Б., Ожеговой И.Б.,
при секретаре Ивановой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.
апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области
на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 19 февраля 2019 года
по иску Черновой Елены Александровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать включить в льготный стаж периоды работы, назначении пенсии,
установила:
Чернова Е.А. обратилась в суд с иском, указав, что 3 декабря 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФ РФ (ГУ) в Икрянинском районе N N от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа, из подсчета которого наряду с иным периодом исключены периоды нахождения в учебных отпусках: с 9 по 14 февраля 2009 года, с 10 ноября по 9 декабря 2009 года, с 1 по 31 марта 2010 года, с 1 по 30 ноября 2010 года, с 1 по 30 апреля 2011 года, с 1 по 30 октября 2011 года, с 1 по 30 марта 2012 года, с 1 по 24 октября 2012 года, с 1 по 30 апреля 2013 года, с 14 апреля по 23 мая 2014 года. С решением пенсионного органа не согласна, просит признать решение в указанной части незаконным, обязать ответчика включить в подсчет специального стажа периоды нахождения в учебных отпусках и назначить пенсию с 3 декабря 2018 года.
В судебном заседании Чернова Е.А. поддержала исковые требования.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе Астраханской области Чурсова О.В. исковые требования не признала.
Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 19 февраля 2019 года исковые требования Черновой Е.А. удовлетворены.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках не предусмотрено действующим законодательством.
На заседание коллегии представитель ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе Астраханской области не явился, извещен, возражений не представил, в связи с чем коллегия определиларассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав докладчика, объяснения Черновой Е.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Установлено, что 3 декабря 2018 года истица обратилась в ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области N N от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, из подсчета которого исключены периоды нахождения истца в учебных отпусках с 9 по 14 февраля 2009 года, с 10 ноября по 9 декабря 2009 года, с 1 по 31 марта 2010 года, с 1 по 30 ноября 2010 года, с 1 по 30 апреля 2011 года, с 1 по 30 октября 2011 года, с 1 по 30 марта 2012 года, с 1 по 24 октября 2012 года, с 1 по 30 апреля 2013 года, с 14 апреля по 23 мая 2014 года. На дату обращения специальный стаж истца по подсчету пенсионного органа составил 24 года 3 месяца 11 дней.
Признавая решение ответчика незаконным, районный суд правомерно исходил из следующего.
Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с названной нормой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно части 3 статьи 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В Списке поименовано наименование учреждения - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований, а также наименование должности - учитель.
Как следует из трудовой книжки Чернова Е.А. с 1992 года занимала должность преподавателя по классу теоретической дисциплины в Детской школе искусств N 6 муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области. С 16 октября 2000 года должность истца переименована на "преподаватель детской школы искусств N 17". Трудовая книжка содержит сведения о переименовании указанной школы. 31 августа 2015 года истец уволена. С 1 сентября 2015 года по настоящее время истица работает в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Наримановского района "Средняя общеобразовательная школа N 11" в должности учителя музыки.
Аналогичные сведения содержатся в справках, выданных АУДО "Школа искусств N 17" МО "Икрянинский район" от ДД.ММ.ГГГГ N N, от ДД.ММ.ГГГГ N N
В периоды с 9 по 14 февраля 2009 года, с 10 ноября по 9 декабря 2009 года, с 1 по 31 марта 2010 года, с 1 по 30 ноября 2010 года, с 1 по 30 апреля 2011 года, с 1 по 30 октября 2011 года, с 1 по 30 марта 2012 года, с 1 по 24 октября 2012 года, с 1 по 30 апреля 2013 года, с 14 апреля по 23 мая 2014 года Черновой Е.А., работавшей на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, предоставлялись учебные отпуска.
Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Аналогичные нормы содержались и в ранее действовавшем законодательстве - согласно статье 196 КЗоТ РСФСР - работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках, доказанных документально, суд исходил из того, в данные периоды Чернова Е.А. осуществляла педагогическую деятельность, которая включена пенсионным органом в ее специальный стаж, в спорные периоды времени за истцом, в соответствии с требованиями статей 187, 174 Трудового кодекса Российской Федерации, сохранялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионной фонд.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как их включение не предусмотрено Правилами от 11 июля 2002 года N 516, являются несостоятельными. Отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.
Поскольку с учетом включенных пенсионным органом и судом периодов стаж педагогической деятельности Черновой Е.А. в муниципальных учреждениях для детей на 3 декабря 2018 года составил более 25 лет, суд обоснованно удовлетворил ее требования о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене обжалуемого решения. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.
Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 19 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе Астраханской области - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
