Дата принятия: 02 сентября 2020г.
Номер документа: 33-1544/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2020 года Дело N 33-1544/2020
2 сентября 2020 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Бобряшовой Л.П.,
судей - Сергейчика И.М., Тарасовой Н.В.,
при секретаре - Ивановой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 2 сентября 2020 года по докладу судьи Тарасовой Н.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "МП Водоканал Парфинского района" на решение Старорусского районного суда Новгородской области от 8 июня 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Новгородский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ООО "МП Водоканал Парфинского района" (далее - Предприятие) о возложении обязанности совершить определенные действия, указав, что при проверке исполнения ранее выданного прокурором представления от 26 сентября 2019 года по факту использования Предприятием недр без лицензии установлено, что Предприятие продолжает осуществлять пользование артезианскими скважинами NN <...>, <...>, <...>, расположенными в <...> в отсутствие разрешительной документации - лицензии на пользование недрами.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Полавского сельского поселения Парфинского муниципального района.
Решением Старорусского районного суда Новгородской области от 8 июня 2020 года исковые требования Новгородского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворены, на Предприятие возложена обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в силу получить лицензию на пользование недрами для добычи подземных вод из следующих артезианских скважин: <...>, расположенной в <...>, <...>, расположенной в <...>, <...>, расположенной в <...>, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации и ст. 11 Закона Российской Федерации "О недрах"; с Предприятия в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 300 руб.
В апелляционной жалобе Предприятие просит решение суда изменить, увеличить срок получения лицензии на скважины до 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, ссылаясь на тяжелое финансовое положение на предприятии. Полагает, что судом не учтено данное обстоятельство и наличие ранее вынесенного решения о получении лицензии на 4 иные скважины. Указывает, что на Предприятии наложен арест на имущество, введены ограничения по расчетному счету и кассе, в связи с задолженностью по электроэнергии, налогам и сборам, а также с поставщиками.
Прокурором поданы возражения о несостоятельности доводов жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, выслушав представителя ответчика Г., поддержавшую жалобу, прокурора С., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии с ч. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации Физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.
Порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения также устанавливается законодательством о недрах.
Отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, регулируются Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон N 2395-1).
Согласно абзацу 5 ст. 9 Закона N 2395-1 в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).
В соответствии с абзацем 1 ст. 11 указанного закона, предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
В силу ст. ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Осуществление забора подземных вод без действующей разрешительной документации и без учета экологического, санитарно-эпидемиологического состояния окружающей среды может привести к истощению водных ресурсов, загрязнению водных объектов, иным негативным изменениям окружающей среды, что свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации.
Отсутствие лицензии на право пользования недрами (подземными водами) влечет за собой самовольное и неконтролируемое пользование недрами, может повлечь их нерациональное использование и истощение, что является недопустимым.
Из материалов дела следует, что Предприятием в отсутствие лицензии на пользование недрами используются 3 артезианские скважины, расположенные в населенных пунктах <...>: <...> (скважина N <...>), <...> (скважина <...>), <...> (скважина <...>).
По факту использования Предприятием недр без лицензии заместителем Новгородского межрайонного природоохранного прокурора 26 июня 2019 года внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства.
В настоящее время Предприятие продолжает осуществлять пользование указанными выше артезианскими скважинами в отсутствие разрешительного документа.
Исходя из установленных обстоятельств, в силу приведенных выше норм закона, принимая во внимание, что Предприятие осуществляет добычу подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, не имея соответствующего разрешения (лицензии) на пользование недрами, суд пришёл к верному выводу об удовлетворении иска.
С учетом положений ст. 206 ГПК РФ суд первой инстанции правомерно указал в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено, и который является достаточным для выполнения требований прокурора.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств, которые были известны суду при рассмотрении спора по существу и получили верную юридическую оценку, а потому не могут быть приняты во внимание, как направленные на иную, ошибочную оценку исследованных судом обстоятельств дела.
Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Старорусского районного суда Новгородской области от 8 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "МП Водоканал Парфинского района" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
