Дата принятия: 16 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1544/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 апреля 2019 года Дело N 33-1544/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Ревенко Т.М.
и судей Карабельского А.А., Михеева С.Н.,
при секретаре Карамовой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 16 апреля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора гарнизона Дровяная в защиту интересов неопределенного круга лиц к Смолину Г. А., Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о прекращении права собственности на боевое стрелковое нарезное огнестрельное оружие, признании недействительным разрешения на хранение и ношение оружия
по апелляционным жалобам представителя Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Управления Росгвардии по Забайкальскому краю Дондокова Б.Д., ответчика Смолина Г.А.
на решение Центрального районного суда г. Читы от 15 ноября 2018 года, которым постановлено:
исковые требования военного прокурора гарнизона Дровяная в защиту интересов неопределенного круга лиц к Смолину Г. А., Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о прекращении права собственности на боевое стрелковое нарезное огнестрельное оружие, признании недействительным разрешения на хранение и ношение оружия удовлетворить частично;
признать недействительным разрешение РОХа N, в соответствии с которым ответчик имеет право хранения по месту жительства и ношения охотничьего пневматического огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, выданное 5 ноября 2015 года ЦЛРР УФСВНГ России по Забайкальскому краю Смолину Г. А. на винтовку системы Мосина (КО-44-1), калибра 7,62х53 мм <данные изъяты>, 1944 года выпуска;
прекратить право собственности Смолина Г. А. на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие - винтовку системы Мосина, калибра 7,62х53 мм, <данные изъяты>, 1944 года выпуска, с учетом характера и назначения передать оружие в собственность Российской Федерации в лице Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества;
взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Смолина Г. А. 520 руб.;
в иске к Министерству обороны РФ - отказать.
Заслушав доклад судьи Ревенко Т.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
военный прокурор гарнизона Дровяная обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлен факт нарушения законодательства о противодействии терроризму, сохранности оружия и боеприпасов. Так, на основании счета-наряда N от 06.12.2001 из войсковой части 55449 (в настоящее время - 59313-47), дислоцированной в п. Лесной городок, Совету ВОО ЗабВО г. Читы продана винтовка системы Мосина (КО-44-1), калибра 7,62х53 мм, <данные изъяты>, 1944 года выпуска. В настоящее время указанная винтовка принадлежит на праве собственности Смолину Г.А. 5 ноября 2015 года Смолиным Г.А. получено разрешение на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему. Согласно справке отдела криминалистических экспертиз и учётов ЭКЦ Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте приобретённое Смолиным Г.А. оружие относится к боевому ручному стрелковому нарезному, одноствольному, длинноствольному огнестрельному оружию. Оружие не пригодно для стрельбы, отсутствуют спусковой крючок и шептало. В первоначальную конструкцию вносилось конструктивное изменение, был заменен магазин от экземпляра оружия данной модели. Разрешение на хранение и ношение боевого ручного стрелкового нарезного огнестрельного оружия Смолину Г.А. не выдавалось. Законом запрещено передавать боевое стрелковое оружие физическим лицам, за исключением случаев награждения оружием. Указанным оружием Смолин Г.А. не награждался.
Военный прокурор просил прекратить право собственности Смолина Г.А. на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие - винтовку системы Мосина калибра 7,62х53 мм, <данные изъяты>, 1944 года выпуска; разрешение РОХа N на хранение по месту жительства и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, выданное 5 ноября 2015 года ЦЛРР УМВД России по Забайкальскому краю Смолину Г.А. на винтовку системы Мосина (КО-44-1), калибра 7,62х53 мм, <данные изъяты>, 1944 года выпуска, аннулировать (л.д. 3-8).
К участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство обороны РФ, из числа третьих лиц исключено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае (л.д. 50).
Судом постановлено приведённое выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации Дондоков Б.Д. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм права, регулирующих порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему. Указывает, что в материалах дела имеется счет-наряд N от 06.12.2001, подтверждающий сведения о том, что спорное оружие передано войсковой частью 55449 Совету военного охотничьего общества Сибирского военного округа г. Чита, после чего последний через принадлежащий обществу магазин "Выстрел" реализовал данное оружие Смолину Г.А. Судом не дана оценка тому обстоятельству являлась ли данная общественная организация полномочным субъектом, приобретающим у Министерства обороны РФ спорную единицу боевого оружия, соответствующим п. 5 Постановления Правительства РФ от 15.10.1997 N 1314 "Об утверждении правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях". Указывает, что боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие под видом гражданского охотничьего оружия было реализовано в результате неправомерных действий должностных лиц Министерства обороны РФ. Однако суд не принял во внимание данное обстоятельство. Полагает, что суд, признавая неправомерной выдачу органами внутренних дел Смолину Г.А. разрешения на хранение и ношение оружия, в нарушение ч. 3 ст. 196 ГПК РФ вышел за пределы заявленных прокурором исковых требований. Вопрос о правомерности действий Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по выдаче указанных разрешений не являлся предметом рассмотрения в суде, процедура выдачи разрешений судом не проверялась. Полагает Росгвардию ненадлежащим ответчиком по делу. Считает необоснованным взыскание стоимости оружия с Федеральной службы национальной гвардии Российской Федерации, возмещение вреда подлежит за счет Министерства обороны РФ (л.д. 93-95).
В апелляционной жалобе ответчик Смолин Г.А. выражает несогласие с решением суда в части подлежащей возмещению стоимости изъятого имущества, полагая, что она определена судом неверно. Указывает, что стоимость спорного имущества была определена в соответствии с балансовой стоимостью аналогичного оружия, что в значительной степени ниже, чем его рыночная стоимость. Полагает необходимым приобщить к материалам дела справку о стоимости оружия, выданную ООО "Выстрел" по результатам осмотра оружия с учетом его индивидуальных признаков. Указывает, что в связи с лишением его права собственности на спорное оружие ему был причинен моральный вред. Учитывая изложенное, просит решение суда отменить, взыскать в его пользу стоимость винтовки в размере 30 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей (л.д. 127-131).
В судебное заседание представители Министерства обороны РФ, Министерства финансов РФ, войсковой части 59313-47, военно-охотничьего общества Забайкалья, УМВД России по Забайкальскому краю, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие указанных представителей.
Проверив материалы дела, заслушав представителя Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, Управления Росгвардии по Забайкальскому краю Якимову Н.П., ответчика Смолина Г.А., поддержавших доводы своих апелляционных жалоб, военного прокурора Богатикова К.С., полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что 6 декабря 2001 г. войсковая часть 55449 продала Совету ВОО ЗабВО г. Чита охотничий карабин КО-44-1, калибра 7,62х53 мм <данные изъяты>, 1944 года выпуска (л.д. 9).
Указанное огнестрельное оружие приобретено Смолиным Г.А. в магазине "Выстрел" (л.д. 23-24).
Согласно баллистическому исследованию N от 3 июля 2018 года, проведённому ЭКЦ Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте, образец огнестрельного оружия <данные изъяты> является винтовкой системы Мосина калибра 7,62х53 мм 1944 года выпуска, и относится к боевому ручному стрелковому нарезному, одноствольному, длинноствольному, огнестрельному оружию. Оружие не пригодно для стрельбы, отсутствует спусковой крючок и шептало. В первоначальную конструкцию вносилось конструктивное изменение, был заменен магазин от экземпляра оружия данной модели (л.д. 10-14).
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что имеющееся в собственности Смолина Г.А. оружие является боевым ручным стрелковым нарезным огнестрельным оружием, которое в силу закона не может ему принадлежать. Данный вывод суда мотивирован, соответствует установленным по делу обстоятельствам и оснований для признания его неправильным, не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с принятым по делу решением подлежат отклонению.
Согласно подп. 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).
В силу ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (пункт 1).
Согласно ч. 2 ст. 238 ГК РФ в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" к боевому ручному стрелковому оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение государственных военизированных организаций, исчерпывающий перечень которых приведён в указанной статье, а также изготавливаемое для поставок в иностранные государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях определяется Правительством Российской Федерации.
Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, в том числе в органах внутренних дел, утверждены постановлением Правительства РФ от 15.10.1997 N 1314.
Согласно п.1 вышеназванных Правил оборот оружия осуществляется в воинских частях и организациях Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной таможенной службы, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации (далее именуются - государственные военизированные организации).
В силу п. 5 Правил государственные военизированные организации имеют право:
продавать или передавать оружие другим государственным военизированным организациям, а также юридическим лицам, занимающимся производством оружия или торговлей им в соответствии с лицензией на производство и торговлю, а также нормативно-техническими документами;
продавать гражданское и служебное оружие и патроны к нему юридическим лицам, имеющим лицензию на торговлю этим оружием и патронами к нему;
временно выдавать оружие должностным лицам государственных органов, которым законом разрешено хранение и ношение оружия, с оформлением соответствующих разрешений в порядке, определяемом Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации;
приобретать оружие у юридических лиц, имеющих право на производство, продажу, торговлю и передачу оружия, а также у граждан, имеющих оружие на законных основаниях;
передавать в установленном порядке наградное оружие музеям и организациям, имеющим право на коллекционирование и (или) экспонирование соответствующих видов оружия;
передавать для использования работниками ведомственной охраны государственной военизированной организации, прошедшими проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением боевого оружия, и при отсутствии у них противопоказаний к владению огнестрельным оружием, отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия с комплектом патронов для ношения и использования при выполнении обязанностей по защите охраняемых объектов.
Исходя из указанных норм, Смолин Г.А. не является лицом, в собственности которого может находиться боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие. Боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие не относится к гражданскому оружию, предназначенному для использования гражданами Российской Федерации в целях охоты, в связи с чем выдачу разрешения на право хранения по месту жительства и ношения данного оружия нельзя признать правомерной.
При таких обстоятельствах, с учётом того, что нахождение боевого оружия в собственности ответчика и выдача разрешений на право хранения по месту жительства и ношения данного оружия противоречит положениям действующего законодательства, требования прокурора о прекращении права собственности данного лица на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие по основанию, предусмотренному ст. 238 ГК РФ, признании недействительным выданного разрешения на хранение и ношение оружия являются правомерными и подлежат удовлетворению.
Довод жалобы о том, что Росгвардия является ненадлежащим ответчиком по делу подлежит отклонению.
Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 157 функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере оборота оружия возложены на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации.
В соответствии с подп. 9 п. 2 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 510, к основным задачам Росгвардии относится, в том числе, осуществление федерального государственного контроля (надзора) за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций.
Согласно п. 12 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 N226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" войска национальной гвардии наделены полномочиями осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.
В силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 03.07.2016 N226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" п. 12 ст. 9 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2018 года.
Таким образом, из указанных правовых норм следует, что с 1 января 2018 г. субъектом контроля за оборотом оружия, находящегося в пользовании граждан, на всех его стадиях, включая его изъятие из пользования, реализацию и уничтожение, являются войска национальной гвардии Российской Федерации.
Иные органы государственной власти правом по изъятию, приёму, хранению и уничтожению оружия не наделены.
Таким образом, в силу приведённых норм, органом, в лице которого оружие подлежит передаче в собственность Российской Федерации, является Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В силу подп. 90 п. 9 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 510, Федеральная служба Росгвардии осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета.
Таким образом, исполнение настоящего решения связано с реализацией возложенных на Федеральную службу Росгвардии обязанностей по осуществлению контроля за оборотом оружия, находящегося в пользовании граждан.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд, разрешая спор, вышел за пределы заявленных прокурором исковых требований, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Как усматривается из материалов дела, военный прокурор просил суд прекратить право собственности Смолина Г.А. на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие - винтовку системы Мосина калибра 7,62х53 мм, <данные изъяты>, 1944 года выпуска, а также аннулировать разрешение РОХа N на хранение по месту жительства и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, выданное 5 ноября 2015 года ЦЛРР УМВД России по Забайкальскому краю Смолину Г.А. на винтовку системы Мосина (КО-44-1), калибра 7,62х53 мм, <данные изъяты>, 1944 года выпуска.
Как следует из обжалуемого решения, эти требования и являлись предметом разрешения суда первой инстанции и по ним судом постановлено решение.
Доводы апелляционной жалобы ответчика Смолина Г.А. о том, что взыскиваемая в его пользу стоимость изъятого имущества должна определяться исходя из рыночной стоимости данного имущества, не могут быть приняты во внимание.
Исходя из представленной Смолиным Г.А. справки ООО "Выстрел" от 29 июня 2018 стоимость оружия КО-44-1, калибра 7,62х54 мм по состоянию на 29.06.2018 составляет 30 000 руб. (л.д. 132).
Между тем данный документ не может являться допустимым доказательством стоимости боевого оружия, поскольку данная справка подтверждает стоимость гражданского охотничьего оружия. В данном случае изъятое у ответчика оружие является боевым, изъято из оборота и не может продаваться в магазинах розничной торговли.
Однако судебная коллегия не может согласиться с суждениями суда об определении стоимости имущества, подлежащей взысканию в пользу бывшего собственника, в размере 520 рублей исходя из счет-наряда, так как данный документ содержит неоговоренные исправления, в связи с чем ставится судебной коллегией под сомнение.
Из дополнительно представленных войсковой частью 21250 доказательств следует, что в соответствии со сборником цен номенклатуры ГРАУ МО РФ от 1 августа 2008 года стоимость карабина 7,62 мм обр. 1944 г. КО-44 составляет 1523 рублей (л.д. 177).
Таким образом, в силу п. 2 ст. 238 ГК РФ в пользу Смолина Г.А. подлежит возмещению сумма в размере 1 523 рублей.
В силу ч. 4 ст. 327.1 ГПК РФ новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.
Между тем, в апелляционной жалобе ответчиком заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда, которое не было предметом рассмотрения и исследования суда первой инстанции, поскольку Смолин Г.А. со встречным иском о взыскании компенсации морального вреда не обращался.
Таким образом, требование ответчика о взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей рассмотрению судебной коллегией не подлежит.
Учитывая изложенное, решение суда подлежит изменению в части взысканной в пользу ответчика Смолина Г.А. суммы, с Российской Федерации в лице Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Смолина Г.А. надлежит взыскать 1 523 рублей. В остальной части решение суда надлежит оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Читы от 15 ноября 2018 года изменить в части взысканной в пользу Смолина Г.А. суммы.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Смолина Г. А. 1 523 рубля.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Копия верна. Судья Т.М.Ревенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
