Дата принятия: 16 июня 2020г.
Номер документа: 33-1542/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2020 года Дело N 33-1542/2020
16 июня 2020 года г.Пенза.
Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Бурдюговского О.В.,
судей Жуковой Е.Г., Гошуляк Т.В.
при секретаре Шмониной Е.В.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Бурдюговского О.В. гражданское дело по иску Прончатовой В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ УПФ РФ) в г.Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной по апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ РФ по г.Пензе Пензенской области Деревяка И.А. на решение Ленинского районного суда г.Пензы от 23 января 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Прончатовой В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной пенсии удовлетворить.
Признать за Прончатовой В.А. право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области назначить Прончатовой В.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 25.09.2019 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 01.09.1995 г. по 30.08.1997 г. в должности учителя истории в Стародемкинской средней школе Шемышейского района Пензенской области; с 02.03.2007 г. по 03.03.2007 г., с 11.08.2008 г. по 16.08.2008 г. участие в конференциях; с 09.04.2007 г. по 10.04.2007 г. - консультация; с 08.02.2016 г. по 27.02.2016 г., 02.02.2017 г., с 23.10.2017 г. по 27.10.2017 г. курсы повышения квалификации, с 05.10.2017 г. по 06.10.2017 г. участие в конкурсе.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ГУ УПФ РФ по г.Пензе Пензенской области по доверенности Суванкулова Д.А., просившего решение суда отменить, Прончатовой В.А., просившей решение оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Прончатова В.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной пенсии, указав, что 7 октября 2019 г. ГУ УПФ РФ в г.Пензе Пензенской области в отношении нее принято решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости N от 7 октября 2019 г. в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ (осуществление педагогической деятельности). Данное решение нарушает ее конституционное право на государственное пенсионное обеспечение по выслуге лет, пенсионным органом незаконно не включены в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 29 августа 1995 г. по 30 августа 1997 г. в должности учителя истории Стародемкинской средней школы; с 2 марта 2007 г. по 3 марта 2007 г., с 11 августа 2008 г. по 16 августа 2008 г. - конференции; с 9 апреля 2007 г. по 10 апреля 2007 г. - консультация; с 8 февраля 2016 г. по 27 февраля 2016 г., 2 февраля 2017 г., с 23 октября 2017 г. по 27 октября 2017 г. - курсы повышения квалификации; с 5 октября 2017 г. по 6 октября 2017 г. - участие в конкурсе. Указала, что с 29 августа 1995 г. по 30 августа 1997 г. она работала в должности педагога-психолога Стародемкинской средней школы, однако в указанный период трудовой деятельности она вела от 6 до 12 часов в неделю преподавание курсов "История" и "Обществознание", о чем ответчику была предоставлена выписка, заверенная действующим директором Стародемкинской средней школы ФИО9 Кроме того, факт исполнения функции учителя истории ею подтвержден справкой Управления образования администрации Шемышейского района Пензенской области. Вышеуказанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Ответчиком неправомерно не были учтены и остальные спорные периоды, поскольку в педагогическую деятельность входит не только ведение уроков и иных воспитательных мероприятий, но также участие учителя в конкурсах, педагогических чтениях, авторских семинарах, педагогических консультациях и конференциях, обязательное посещение курсов повышения квалификации. На дату ее обращения за пенсией она имела педагогический стаж 23 года 4 месяца 26 дней, что больше чем 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии. Просила признать право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; включить в специальный (льготный) стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, спорные периоды работы; обязать ГУ УПФР РФ в г.Пензе Пензенской области назначить ей досрочную пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с 25 сентября 2019 г.
Ленинский районный суд г.Пензы принял вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе начальник ГУ ПФ РФ в г.Пензе Пензенской области Деревяка И.А. решение суда просила отменить как принятое при неправильном применении норм материального права. В спорный период работы с 1 сентября 1995 г. по 30 августа 1997 г. в должности педагога-психолога МУ "Стародемкинская средняя школа" и ведения преподавательских часов (уроков истории) без занятия штатной должности учителя действовали Списки и Правила, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении списков профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет", согласно которым необходимо занимать ту или иную должность, которая давала бы право на досрочное пенсионное обеспечение. (постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463); должность педагога-психолога в указанном постановлении не поименована. Работа в должности социального педагога, педагога-психолога согласно Правилам исчисления периодов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, засчитывается в специальный льготный стаж в случае работы в учреждениях, поименованных в Списке: учреждения для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных образовательных учреждениях для детей с отклонениями в развитии, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи и т.д. Истец же работала в должности педагога-психолога в Муниципальном учреждении "Стародемкинская средняя школа", что не соответствует наименованию учреждений, указанных в Списке. Распределение истцу учебной нагрузки и сопряженность работы истца в качестве педагога-психолога и учителя истории не свидетельствует о ее работе в педагогической должности. Период нахождения на курсах повышения квалификации, консультации, конференции не могут рассматриваться как профессиональная деятельность и засчитываться в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости.
Обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Удовлетворяя заявленные Прончатовой В.А. требования, суд первой инстанции посчитал установленным и исходил из того, что в спорный период истец, помимо работы педагогом-психологом, одновременно занималась преподавательской работой в качестве учителя истории в общеобразовательной школе в сельской местности.
Учитывая, что юридически значимым обстоятельством является факт работы истца в спорный период в должности учителя в образовательном учреждении, предусмотренными Списком N 781, районный суд пришел к выводу, что спорный период с 1 сентября 1995 г. по 30 августа 1997 г. работы истца в должности учителя истории подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на страхователя возложена обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.
Вместе с тем, отсутствие кода особых условий труда 27-ПД в спорный период в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (Прончатовой В.А.), по обоснованному мнению суда первой инстанции, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода особых условий труда в вышеуказанный период работы истца не влечет для нее неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.
Удовлетворяя требования Прончатовой В.А. в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, участия в конкурсе, конференциях, консультации, суд исходил из того, что ст.187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Учитывая положения вышеуказанных правовых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
Поскольку с учетом включения в специальный стаж спорного периода 25-летний стаж Прончатовой В.А. выработан, суд правомерно, руководствуясь положениями п.1.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", обязал ответчика назначить истцу пенсию с даты обращения - с 25 сентября 2019 г.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, которым дана надлежащая оценка, а также положениях законодательства, регулирующего спорное правоотношение.
Доводы о том, что включение в специальный стаж периода работы с педагогической нагрузкой (3 часа в неделю) без занятия штатной должности Правилами не предусмотрено, в связи с чем не имеется оснований для включения спорного периода в специальный стаж, являлись предметом исследования районного суда, и им дана надлежащая оценка, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.
Иные доводы апелляционной жалобы также являлись предметом исследования и оценки районным судом, на законе не основаны, направлены на переоценку объективно установленного судом первой инстанции, о незаконности судебного решения не свидетельствуют, основанием к отмене решения суда не являются.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Пензы от 23 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ УПФ РФ по г.Пензе Пензенской области Деревяка И.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
