Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 33-1541/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 33-1541/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Грибалевой М.Н.,
судей Степаненко О.В., Зотовой Ю.Ш.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Лукиным Д.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деревягина С. И. к гаражному кооперативу "Москвич-69" о признании незаконными и недействительными отдельных положений устава по апелляционной жалобе Деревягина С. И. на решение Кировского районного суда г. Саратова от 15 ноября 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Степаненко О.В., объяснения представителя истца Казанцева В.П., поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Деревягин С.И. обратился в суд с иском к гаражному кооперативу "Москвич-69" (далее - ГК "Москвич-96"), просил признать незаконными и недействительными п.п. 27, 35, 42, 43, 80 Устава ГК "Москвич-69" в редакции от 17 марта 2019 года. Требования мотивированы тем, что истец является членом ГК "Москвич-69".
12 апреля 2019 года межрайонной инспекцией ФНС России N 19 по Саратовской области зарегистрирован Устав ГК "Москвич-69" в редакции, утвержденной решением собрания уполномоченных представителей, оформленным протоколом от 17 марта 2019 года N 3. Данные положения устава нарушают его права как члена кооператива. Согласно п. 27 Устава высшим органом управления кооперативом является собрание уполномоченных представителей кооператива. В соответствии с п. 35 Устава собрание уполномоченных представителей кооператива утверждает Устав и вносит в него изменения; избирает правление кооператива, ревизионную комиссию кооператива, представителей гаражных боксов; утверждает отчеты правления кооператива, отчеты ревизионной комиссии кооператива; утверждает финансовый план (смету расходов) кооператива; утверждает размер членских взносов, размер и сроки внесения целевых и иных взносов и платежей; принимает решение о поощрении членов правления кооператива, членов ревизионной комиссии, сотрудников кооператива. Согласно п. 80 Устава ликвидация кооператива возможна по решению собрания уполномоченных представителей кооператива. В соответствии с п.п. 42, 43 Устава общее собрание членов кооператива правомочно вносить лишь предложения по вопросам деятельности кооператива, которые рассматривает собрание уполномоченных представителей кооператива, с правом утвердить либо отклонить волеизъявление членов кооператива. Данные положения Устава приняты в нарушение требований Закона СССР от 26 мая 1988 года N 8998-XI "О кооперации в СССР" применяемых в части, не противоречащей гражданскому законодательству.
Решением Кировского районного суда г. Саратова от 15 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с постановленным судебным актом, Деревягин С.И. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В доводах жалобы указывает, что оспариваемые пункты устава нивелируют значение общего собрания членов кооператива как высшего органа управления кооперативом, относя решение важнейших вопросов деятельности кооператива к компетенции собрания уполномоченных представителей. Волеизъявление членов кооператива не учитывается при принятии решений, связанных с его деятельностью.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительных причин неявки суду не представили, в связи с чем, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Судом первой инстанции на основании представленных по делу доказательств установлено и следует из материалов дела, что Деревягин С.И. является членом
ГК "Москвич- 69", зарегистрированного 14 апреля 1994 года администрацией г. Саратова.
17 марта 2019 года собранием уполномоченных представителей гаражного кооператива "Москвич-69" утвержден Устав кооператива в новой редакции.
Истец оспаривает положения Устава, содержащиеся в п.п. 27, 35, 42, 43, 80, согласно которым: п. 27 - высшим органом управления кооперативом является собрание уполномоченных представителей кооператива; п. 35 - собрание уполномоченных представителей кооператива утверждает Устав и вносит в него изменения; избирает правление кооператива, ревизионную комиссию кооператива, представителей гаражных боксов; утверждает отчеты правления кооператива, отчеты ревизионной комиссии кооператива; утверждает финансовый план (смету расходов) кооператива; утверждает размер членских взносов, размер и сроки внесения целевых и иных взносов и платежей; принимает решение о поощрении членов правления кооператива, членов ревизионной комиссии, сотрудников кооператива, принимает решение о реорганизации и ликвидации кооператива и осуществляет иные полномочия; п. 42 - общее собрание членов кооператива вносит предложения об изменении Устава, предлагает кандидатуры для избрания в правление кооператива, ревизионную комиссию кооператива, в состав представителей гаражных боксов; заслушивает отчеты правления кооператива, отчеты ревизионной комиссии кооператива, вносит предложения по финансовому плану (смете расходов) кооператива; вносит предложения по размеру членских, целевых и иных взносов и платежей; вносит предложения о поощрении членов правления кооператива, членов ревизионной комиссии, сотрудников кооператива; вносит предложения о реорганизации или ликвидации кооператива; п. 43 - решения общего собрания членов кооператива рассматриваются собранием уполномоченных представителей кооператива, правлением кооператива, ревизионной комиссией кооператива;
п. 80 - ликвидация кооператива возможна по решению собрания уполномоченных представителей кооператива, по решению суда.
Исследовав и оценив доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 55, 67, 71 ГПК РФ, на основании положений ст. 14 Закона СССР от 26 мая 1988 года
N 8998-XI "О кооперации в СССР" в части, непротиворечащей гражданскому законодательству, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ, суд первой инстанции, установив, что доказательств нарушения прав истца оспариваемыми положениями Устава в материалах дела не имеется, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела и представленные в их подтверждение доказательства, соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку данные выводы соответствуют подлежащим применению нормам материального права и фактическим обстоятельствам по делу.
Доводы апелляционной жалобы о том, что оспариваемые положения Устава нивелируют значение общего собрания членов кооператива как высшего органа управления кооперативом вследствие отнесения решения важнейших вопросов деятельности кооператива к компетенции собрания уполномоченных представителей, является несостоятельным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" изданные до введения в действие части первой Кодекса нормативные акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета РФ, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента РФ и Правительства РФ, а также применяемые на территории РФ нормативные акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР и Правительства СССР по вопросам, которые согласно части первой Кодекса могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.
Учитывая, что отдельный закон, регламентирующий деятельность гаражных кооперативов, не принят, к спорным правоотношениям подлежит применению Закон СССР "О кооперации в СССР" в части, не противоречащей гражданскому законодательству.
В силу положений ст. 13 Закона "О кооперации в СССР" члены кооперативов всех видов имеют право участвовать в деятельности кооператива и управлении его делами, избирать и быть избранными в органы управления и контроля кооператива, вносить предложения об улучшении деятельности кооператива, устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц.
В соответствии со ст. 14 Закона СССР "О кооперации в СССР" высшим органом управления кооператива является общее собрание, которое для руководства текущими делами избирает председателя, а в крупных кооперативах также правление. Каждый член кооператива, в том числе коллективный, имеет один голос независимо от размера его имущественного взноса. Граждане, работающие в кооперативе по трудовому договору, принимают участие в общем собрании с правом совещательного голоса.
В п. 3 указанной ст. 14 Закона СССР "О кооперации в СССР" определено, что общее собрание членов кооператива: принимает устав кооператива, вносит в него изменения и дополнения; избирает председателя кооператива, правление и ревизионную комиссию (ревизора) кооператива, заслушивает отчеты об их деятельности; решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива; принимает и изменяет правила внутреннего распорядка кооператива, положения об оплате труда, о материальной ответственности за ущерб, причиненный имуществу кооператива, и другие внутренние акты кооператива; определяет размеры предусмотренных уставом кооператива вступительных и паевых взносов; утверждает планы деятельности кооператива и отчеты об их исполнении; устанавливает порядок распределения доходов (прибыли), виды, размеры и направления использования фондов и резервов кооператива, рассматривает вопросы ценообразования; решает вопросы реорганизации и прекращения деятельности кооператива, вхождения его в союзы (объединения) и выхода из них. Решения по указанным вопросам относятся к исключительной компетенции общего собрания кооператива. В соответствии с уставом кооператива или решением общего собрания к его исключительной компетенции могут быть отнесены и другие вопросы организационной, хозяйственной и общественной деятельности кооператива.
В то же время в абз. 11 п. 3 ст. 14 Закона СССР "О кооперации в СССР" предусмотрено, что в крупных кооперативах для решения вопросов, относящихся к ведению общего собрания, могут созываться собрания уполномоченных.
Согласно п. 4 ст. 14 Закона председатель кооператива обеспечивает выполнение решений общего собрания (собрания уполномоченных) и правления, представляет кооператив в отношениях с государственными органами, предприятиями, организациями, учреждениями и другими кооперативами, заключает договоры, совершает иные действия.
Исходя из приведенных норм, в случае, если кооператив является крупным, высшим органом управления кооператива может являться собрание уполномоченных, которое решает вопросы, относящиеся к ведению общего собрания.
На основании представленных доказательств судом первой инстанции правильно установлено, что ГК "Москвич-69" является крупным кооперативом, а, соответственно, положения Устава кооператива, предусматривающие, что собрание уполномоченных представителей кооператива является высшим органом управления кооперативом, а также определяющие его компетенцию, не противоречат положениям действующего и подлежащего применению к данным правоотношениям законодательства.
Кроме того, Уставом предусмотрено, что общее собрание членов кооператива относится к органам управления кооперативом, таким образом, члены кооператива, вопреки доводам автора жалобы, не отстранены от управления им.
Во исполнение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств нарушения его прав, лишения его права принимать участие в управлении кооперативом оспариваемыми положениями Устава.
Кроме того, как верно отмечено судом первой инстанции, в силу п. 42 Устава общее собрание членов кооператива вправе вносить предложения об изменении Устава, в том числе и по вопросу определения порядка избрания уполномоченных представителей.
Соответственно, в настоящее время права членов ГК "Москвич-69" могут быть реализованы путем инициирования созыва общего собрания, на котором может быть решен вопрос о внесении предложений об изменении Устава кооператива, в том числе в указанной части, а в случае уклонения уполномоченных органов и должностных лиц кооператива от созыва общего собрания путем оспаривания их бездействия либо оспаривания принятого решения в случае несогласия с ним.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями процессуального закона. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены судебного акта по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Саратова от 15 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Деревягина С. И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
