Дата принятия: 16 мая 2018г.
Номер документа: 33-1541/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 мая 2018 года Дело N 33-1541/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пачиной Л.Н.,
судей: Рязанцевой Л.В., Рожковой Т.В.,
при секретаре Пустоваловой А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андрюшина Алексея Николаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный и страховой стаж,
по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 26 февраля 2018 г.
Заслушав доклад судьи Рязанцевой Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 27 октября 2017 г. Андрюшину Алексею Николаевичу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ на 17.07.2017 г.- 12 лет 6 мес., на 25.07.2017 г.- 10 лет и отсутствия требуемого стажа- 25 лет.
Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:
-с 01.07.1991 г. по 12.11.1991 г. ( 4 мес. 12 дн.) в качестве электросварщика в заводе *** объединения ***", так как Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки", документально не подтверждаются характер и условия выполняемой работы (вид сварки);
-с 18.05.1992 г. по 27.07.1992 г. ( 2 мес. 19 дн.) в качестве каменщика ***, с 10.08.1992 г. по 28.09.1992 г. ( 1 мес. 19 дн.) в качестве каменщика в *** ***", с 19.01.1993 г. по 19.07.1993 г. ( 6 мес. 1 дн.) в качестве каменщика в ***", с 25.07.1993 г. по 31.01.1994 г. ( 6 мес. 7 дн.) в качестве каменщика ***", с 24.07.1996 г. по 10.11.1996 г. ( 3 мес. 17 дн.) в качестве каменщика ***, с 19.06.2006 г. по 17.10.2006 г. ( 3 мес. 29 дн.) в качестве каменщика в ***", с 01.11.2006 г. по 28.02.2007 г. ( 3 мес. 28 дн.) в качестве каменщика в ***", с 12.03.2007 г. по 03.03.2008 г. ( 11 мес.22 дн.) в качестве каменщика в ***", т.к. Списком N2 раздел XXYII, код профессии 2290000а-12680 предусмотрена профессия " каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад". Документы, подтверждающие факт работы в бригаде каменщиков (специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад) не представлены. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается стаж на соответствующих видах работ после регистрации в системе государственного пенсионного страхования ( 17.08.2000 г.), что предусмотрено ч.2 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ и п.3 Порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. N 258н;
-с 10.02.1994 г. по 20.05.1996 г. ( 2 г. 3 мес. 1 дн.) в качестве каменщика ***", т.к. Списком N2 раздел XXYII, код профессии 2290000а-12680 предусмотрена профессия " каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад". Документы, подтверждающие факт работы в бригаде каменщиков (специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад) не представлены. Организация снята с учета 18.07.2003 г., архивы сведениями не располагают.
В страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды:
-с 26.12.1996 г. по 24.01.2002 г. ( 5 лет 29 дн.) в качестве каменщика в ***", так как Списком N2 раздел XXYII, код профессии 2290000а-12680 предусмотрена профессия " каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад". Документы, подтверждающие факт работы в бригаде каменщиков (специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад) не представлены. В трудовой книжке текст на оттиске печати, заверяющей увольнение, не читается. Организация снята с учета в ПФР, архивы сведениями не располагают. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается страховой стаж и стаж на соответствующих видах работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования, что предусмотрено п.2 ст.14 Федерального закона N400-ФЗ и п.3 Порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. N 258н. Кроме того, период работы с 01.08.2000 г. по 23.11.2000 г. ( 3 мес. 23 дн.) в ***" засчитан в страховой стаж по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.
Андрюшин А.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов работы: с 01.07.1991 г. по 12.11.1991 г. в качестве электросварщика в заводе ***", с 19.06. 2006 г. по 17.10.2006 г. в качестве каменщика *** "***", а также в страховой стаж период с 26.12.1996 г. по 31.07.2000 г., и 24.11.2000 г. по 24.01.2002 г. в качестве каменщика в ***".
В обоснование требований указывает, что при осуществлении трудовой деятельности в качестве электросварщика в заводе *** в его должностные обязанности входило осуществление ручной сварки металлических конструкций, что подтверждается должностной инструкцией. При осуществлении трудовой деятельности в качестве каменщика ***" он работал в бригаде каменщиков, осуществляющей строительство многоквартирных жилых домов. Видом деятельности данной организации являлось строительство многоэтажных жилых домов, объектов обслуживающего назначения. Работа в ***" подтверждается записью в трудовой книжке.
С учетом уточненных исковых требований, просит включить в специальный стаж на соответствующих видах работ период трудовой деятельности с 01.07.1991 г. по 12.11.1991 г. в качестве электросварщика в заводе *** объединения "***", с 24.07.1996 г. по 10.11.1996 г. в качестве каменщика в ***, а также в страховой стаж период с 26.12.1996 г. по 31.07.2000 г., и 24.11.2000 г. по 24.01.2002 г. в качестве каменщика в ***".
Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 26 февраля 2018 года исковые требования Андрюшина Алексея Николаевича удовлетворены.
Андрюшину Алексею Николаевичу включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды работы:
- с 01.07.1991г. по 12.11.1991г. в качестве электросварщика завода ***";
- с 24.07.1996г. по 10.11.1996г. в качестве каменщика ***.
Андрюшину Алексею Николаевичу включены в страховой стаж следующие периоды работы:
- с 26.12.1996г. по 31.07.2000г.;
- с 24.11.2000г. по 24.01.2002г. в качестве каменщика в ***".
В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области просит отменить решение суда в части включения в специальный стаж Андрюшина А.Н. период работы с 24.07.1996 г. по 10.11.1996 г. в качестве каменщика в ***.
Указывает, что специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, постоянно работавшими каменщиками в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, законодатель учитывал особенности технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Письменных доказательств, а также каких-либо документов, выданных в установленном порядке работодателем, подтверждающих, что в спорный период Андрюшин А.Н. работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также полную занятость ( не менее 80% рабочего времени) представлено не было.
В силу части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражений относительно жалобы, представления.
Выслушав объяснения представителя ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области Топоркова И.Н., поддержавшего апелляционную жалобу, Андрюшина А.Н., его представителя адвоката Григорьевой А.Е., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, следующим лицам-мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 утверждён Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях в разделе XXVII, позиция 2290000а-12680, данного Списка указаны в качестве лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии, каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Андрюшина А.Н. о включении периода его работы каменщиком в *** *** суд первой инстанции указал, что наличие бригад каменщиков подтверждается фактом издания приказа о сохранении за бригадой каменщиков средней заработной платы, видом деятельности предприятия *** а также показаний свидетеля *** А.И., из показаний которого следует, что истец под его руководством работал в составе бригады полный рабочий день.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда.
Суд оценивает доказательства и их совокупность по своему внутреннему убеждению, однако это не предполагает возможность оценки судом доказательств в противоречии с законом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Из приведенных нормативных положений следует, что характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Ссылка суда на то, что свидетель *** А.И. указывал не на характер выполняемой истцом работы, а пояснял об организации работы каменщиков, несостоятельна, поскольку работа каменщика в бригаде каменщиков является показателем льготного характера работы.
Иных, предусмотренных законом доказательств, подтверждающих работу Андрюшина А.Н. каменщиком в спорный период в составе бригады каменщиков в течение полного рабочего дня, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в специальный стаж Андрюшина А.Н. период работы с 24.07.1996 г. по 10.11.1996 г. в качестве каменщика в ***.
С учетом изложенного, решение суда в данной части подлежит отмене на основании части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ввиду неправильного применения норм материального права и нарушения норм процессуального права с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж Андрюшина А.Н. период работы с 24.07.1996 г. по 10.11.1996 г. в качестве каменщика в ***.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 26 февраля 2018 г. в части включении Андрюшину Алексею Николаевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периода работы с 24.07.1996 г. по 10.11.1996 г. в качестве каменщика в *** отменить и принять в этой части новое решение.
В удовлетворении исковых требований Андрюшина Алексея Николаевича о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периода работы с 24.07.1996 г. по 10.11.1996 г. в качестве каменщика в *** отказать.
В остальной части это же решение оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
