Определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 33-1540/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Коржакова И.П.,

судей - Дмитриевой Г.И., Шнытко С.М.,

при секретаре (помощнике судьи) - Скорубской Г.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Кузьмина О. В. на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 15 февраля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Шнытко С.М.,

установила:

Кузьмин О.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о сохранении принадлежащей ему на праве собственности квартиры ... в перепланированном состоянии, ссылаясь на то, что самовольно произведенные в ней изменения не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью.

Кузьмин О.В. в судебное заседание не явился, его представитель Брыкова В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Администрация г. Смоленска своего представителя в судебное заседание не направила, надлежаще извещена.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 15.02.2021 в удовлетворении исковых требований Кузьмину О.В. отказано.

В апелляционной жалобе Кузьмин О.В. просит решение отменить, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170).

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса, в силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ признаются самовольными.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Данная норма должна применяться судом с учетом специальных норм.

Так, в соответствии с п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, не допускается размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни (далее - Положение).

Согласно п. 2.8 Ведомственных строительных норм ВСН61-89Р "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования", утвержденных приказом Госкомархитектуры от (дата), не допускается размещение газифицированных кухонь непосредственно над и под жилыми комнатами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кузьмин О.В. является собственником <данные изъяты> квартиры ....

Согласно данным поэтажного плана общая площадь жилого помещения - квартиры до перепланировки - ..., жилая - ... после перепланировки эти характеристики составляют- ... и ...

В результате перепланировки расширено помещение кухни за счет площади жилой комнаты, образовано помещение кухни-столовой.

Кузьмин О.В. не выполнил установленный законом порядок проведения перепланировки квартиры, произведенные работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что часть вновь образованного помещения кухни-столовой оказалась над жилой комнатой нижерасположенной квартиры, что прямо запрещено п. 24 Положения и п. 2.8 Ведомственных строительных норм ВСН61-89Р.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается в силу следующего.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

Согласно заключению ООО "..." от (дата), на которое ссылается истец, жилое помещение после перепланировки соответствует требованиям СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные".

Между тем, требования к объектам капитального строительства регламентируются не только нормами СП, но и другими техническими правилами и нормами.

Исходя из контекста вышеуказанного Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, сохранение жилого помещения Кузьмина О.В. в подобном перепланированном состоянии может явиться основанием для признания в дальнейшем нижерасположенного жилого помещения непригодным для постоянного проживания, а многоквартирного дома - аварийным, что недопустимо.

При этом не имеет юридического значения, переносилось санитарное оборудование или нет, поскольку запрет на размещение кухни над жилым помещением, содержащийся в п. 24 Положения и п. 2.8 Ведомственных строительных норм ВСН61-89Р, не ставится в зависимость от места расположения санитарно-технического оборудования либо рабочей зоны в самом помещении кухни; запрещается размещение помещения кухни в целом (включая рабочую зону и зону столовой) над жилыми помещениями.

Доводы жалобы о получении согласия собственников с произведенной перепланировкой квартиры правового значения не имеют, поскольку по смыслу п. 24 указанного выше Положения и п. 2.8 Ведомственных строительных норм ВСН61-89Р запрет на размещение кухонь над жилыми помещениями носит императивный характер, то есть не может быть преодолен путем получения согласия собственников нижерасположенной квартиры.

Суждения апелляционной жалобы об иной правоприменительной практике по аналогичным спорам не могут повлечь отмену оспариваемого решения, поскольку действующее российское законодательство не предусматривает прецедентное право, в данном случае спор разрешен исходя из конкретных обстоятельств дела.

Суд, вопреки доводам жалобы, правильно применил нормы материального права, оснований для отмены или изменения решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 15 февраля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузьмина О. В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка