Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 апреля 2021 года Дело N 33-1539/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Бакиной Е.Н.,

судей областного суда Обуховой С.Г., Тултаева А.Г.,

при секретаре Воложаниновой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 12 апреля 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе Кузнецовой Г.П., Кузнецова В.Г. на решение Слободского районного суда Кировской области от 24 декабря 2020 года, которым постановлено:

Кузнецовой Г.П., Кузнецову В.Г. в удовлетворении иска к муниципальному образованию "город Слободской" в лице администрации города Слободского об обязании провести ремонт жилого помещения отказать.

Заслушав доклад судьи Тултаева А.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузнецова Г.П., Кузнецов В.Г. обратились в суд с иском к муниципальному образованию "город Слободской" в лице администрации города Слободского, указав, что определением Кировского областного суда от <дата> на ответчика возложена обязанность по предоставлению истцам благоустроенного жилого помещения. В рамках исполнения судебного акта истцам по договору социального найма предоставлено неблагоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором унитаз находится в нерабочем состоянии, отсутствует ванное оборудование, отделка потолков, стен обоями, настенная плитка местами, покраска полов, дверей, подоконников; требуется замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного оборудования (электропроводки, холодного водоснабжения, теплоснабжения, санитарного оборудования). В нарушение требований статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 11, 12 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, собственником предоставлено жилое помещение, не соответствующее предъявляемым к нему требованиям, без проведения ремонта. Просили суд обязать ответчика провести следующие ремонтные работы в квартире по указанному адресу: отделку стен обоями; покраску потолков, полов, дверей, подоконников; восстановить настенную плитку местами; заменить оконные и дверные приборы; заменить внутриквартирное оборудование (электропроводку, холодное водоснабжение, унитаз с гофрой, мойку с сифоном).

Уточнив исковые требования, Кузнецова Г.П. просила обязать ответчика произвести отделку стен обоями и покрасить потолки в комнатах, коридорах, кухне квартиры; покрасить полы в комнатах, заменить линолеум в коридорах и кухне; заменить входную дверь, в кухне деревянный оконный блок с подоконником, мойку с сифоном; в туалете устранить протечку в месте соединения гофры унитаза с трубопроводом; заменить электропроводку в квартире. Пояснила, что унитазом можно пользоваться, необходимо устранить протечку, иной ремонт в туалете не требуется. В иных помещениях отделка старая, почернела, линолеум рваный. Межкомнатные двери, оконные блоки с подоконниками в комнатах и туалете в хорошем состоянии, претензий по ним нет. В кухне окно плохо открывается и закрывается, имеются щели. Электропроводка старая, нуждается в замене, кабель и розетки свободно висят в помещениях. Восстанавливать настенную плитку местами, производить замену холодного водоснабжения не нужно, на данных требованиях не настаивала. Входная дверь перекошена, имеет вмятины, неплотно прилегает к косяку (л.д. 52-54, 84).

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Кузнецова Г.П., Кузнецов В.Г. с решением суда не согласны, обратились в суд с апелляционной жалобой, в которой ставят вопрос о его отмене. Считают, что суд дал неверную оценку обстоятельствам, имеющим существенное значение для дела, неправильно применил закон. Не приняты во внимание доводы истцов о наличии нарушений при предоставлении жилья по договору социального найма. Указывают, что имеются неисправности санитарного оборудования (унитаз в нерабочем состоянии), отсутствует ванное оборудование, отделка потолков и стен (обоями), настенная плитка местами отсутствует, покраска полов, дверей, подоконников; требуется замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного оборудования (электропроводки, холодного водоснабжения, теплоснабжения, санитарного оборудования). Выводы суда первой инстанции противоречат ч. 2 ст. 15 ЖК РФ.

В возражениях на жалобу администрация г. Слободского, МУП "УК "Север" указывают, что жилое помещение предоставлено истцам с их согласия по договору социального найма, является пригодным для проживания. Все заявленные истцами ремонтные работы относятся к текущему ремонту, обязанность по проведению которого возложена на нанимателя. Просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Кузнецова Г.П. и её представитель Халявин А.Н. поддержали доводы жалобы в полном объеме, просили решение Слободского районного суда Кировской области от 24 декабря 2020 года отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Иные лица участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. Администрация г. Слободского, МУП "УК "Север" просили рассмотреть дело без участия представителей.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), заслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 672 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Из содержания ст. 61 ЖК РФ следует, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, к капитальному ремонту жилого помещения, относятся, в частности, работы по устройству дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширению жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшению инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни, замене печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов, переоборудованию печей для сжигания в них газа или угля, оборудованию системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям, полной замене существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, установке бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, переводу существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение (пункт 3 Приложения N 8).

В ч. 3 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Как следует из материалов дела и установлено судом, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 24.12.2019 отменено решение Слободского районного суда Кировской области от 17.10.2019 по делу N 2-736/2019. По делу принято новое решение, которым требования Кузнецовой Г.П. к администрации города Слободского Кировской области были удовлетворены, на администрацию возложена обязанность предоставить Кузнецовой Г.П., Кузнецову В.Г. вне очереди по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям города Слободского жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте города Слободского, общей площадью не менее 32 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат.

Во исполнение судебного решения о предоставлении жилого помещения Кузнецовым были выданы исполнительные листы, на основании которых судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства.

В ходе совершения исполнительных действий Кузнецовы согласились на предоставление им по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с чем, написали заявления об отзыве исполнительных листов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" на основании поступивших заявлений исполнительные листы были возвращены взыскателям, а исполнительные производства окончены 12 февраля 2020 года.

07 апреля 2020 года межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации города Слободского, произвела обследование жилого помещения по адресу: <адрес>, о чем составила акт. Каких-либо данных о том, что квартира требует капитального ремонта, акт не содержит.

На основании указанного акта, руководствуясь п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, межведомственная комиссия 07 апреля 2020 года приняла заключение о соответствии обследуемой квартиры требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания.

Согласно договору социального найма жилого помещения N N от <дата> администрация города Слободского (наймодатель) предоставила Кузнецовой Г.П. (нанимателю) и члену ее семьи Кузнецову В.Г. в бессрочное владение и пользование муниципальную квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью 48,2 кв.м., расположенную в неблагоустроенном доме по адресу: <адрес>

По условиям заключенного договора наниматель Кузнецова Г.П. обязалась принять от наймодателя по акту пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. Наймодатель принял обязательства передать нанимателю по акту свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям; принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (подпункты "а", "е" пункта 4, подпункты "а", "б", "в" пункта 5 договора).

Из акта приема-передачи жилого помещения по договору социального найма от <дата> следует, что в жилом помещении выполнен текущий ремонт, жилое помещение пригодно для проживания, стороны претензий друг к другу не имеют.

На основании договора от <дата> управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществляет МУП "Управляющая компания "Север".

<дата> Кузнецова Г.П. обратилась в управляющую организацию с заявлением, в котором просила отремонтировать сантехнику, канализацию по адресу: <адрес>.

Согласно актам от <дата> и <дата>, составленным сотрудниками МУП "Управляющая компания "Север", при обследовании квартиры по указанному адресу установлено, что стояки канализации и холодного водоснабжения находятся в рабочем удовлетворительном состоянии; имеются протечки сифона мойки и самой мойки, расположенных на кухне; имеется подкапывание соединения гофры унитаза с трубопроводом внутриквартирной разводки системы канализации. Требуется выполнить работы по замене мойки с сифоном (ремонту не подлежат), резинового шланга на пластиковую трубу, расположенных на кухне, а также устранить протечку гофры унитаза.

По результатам обследования МУП "Управляющая компания "Север" отказало Кузнецовой Г.П. в проведении требуемых ремонтных работ, указав, что мойка с сифоном, а также гофра унитаза квартиры N N не являются общим имуществом многоквартирного дома, в связи с чем ремонт или замена внутриквартирной разводки и сантехнических приборов (унитаз, раковина, ванна, смеситель) выполняется силами собственника.

Письмом от <дата> N N МУП "Управляющая компания "Север" уведомило администрацию города Слободского об итогах осмотра квартиры N N по <адрес>.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 15, 60, 61, 65, 67 ЖК РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13 августа 2006 года, и пришел к выводу о том, что заявленный истцами перечень работ не относится к работам по капитальному ремонту жилого помещения, проводимым за счет наймодателя; инженерные системы квартиры истцов в месте протечек и санитарно-техническое оборудование квартиры (мойка, сифон) не входят в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязанность по надлежащему содержанию и ремонту которого возложена на наймодателя.

Судебная коллегия соглашается с изложенным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и подлежащим применению номам права.

В соответствии с положениями статей 65 и 67 ЖК РФ наймодатель обязан принимать участие в содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, а также осуществлять его капитальный ремонт, а наниматель производить текущий ремонт, занимаемого им жилого помещения.

Такая обязанность у нанимателя возникает при передаче ему по договору социального найма жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, пп. "а" п. 5 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 года N 315).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", ст. 166 ЖК РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, определен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем; ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома обследование жилых зданий и изготовление проектно-сметной документации; ремонтно-строительные работы по смете; восстановлению или замене элементов жилых зданий; модернизация жилых зданий; утепление жилых зданий; замена внутриквартальных инженерных сетей; установка приборов учета; переустройство невентилируемых совмещенных крыш; ремонт встроенных помещений в зданиях.

Иные работы, не отнесенные Правилами к капитальному ремонту жилищного фонда, должны осуществляться нанимателем за свой счет как текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

Перечень работ по текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счет, определен в абзаце 2 подпункта "е" пункта 4 типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года N 315. Из данного перечня следует, что побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения) относятся к текущему ремонту занимаемого жилого помещения. Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Из материалов дела следует, что истец Кузнецова Г.П. подписала договор социального найма спорного жилого помещения и согласно акту приема-передачи подтвердила, что оно полностью соответствует действующим нормам, санитарно-техническим требованиям и пригодно для проживания, претензий к администрации г. Слободского по вопросу предоставления по договору социального найма муниципального жилого помещения не имеется.

Кроме этого, как верно указал суд первой инстанции, заключение о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания в установленном законом порядке не оспорено, незаконным не признано, в связи с чем, доводы истцов о непригодности жилого помещения для постоянного проживания, несоответствии жилого помещения требованиям ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, пунктов 11, 12 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, не подтверждены.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно, дана правильная оценка всей совокупности доказательств по делу и оснований для отмены судебного решения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Слободского районного суда Кировской области от 24 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка