Дата принятия: 25 августа 2020г.
Номер документа: 33-1539/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2020 года Дело N 33-1539/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего: Марьенковой А.В.,
судей: Малеванного В.П., Чемис Е.В.
при помощнике судьи: Оленцовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ногликского района Сахалинской области в интересах Тюгиной Екатерины Викторовны к администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" о предоставлении жилого помещения,
по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" Кривенко Р.А. на решение Ногликского районного суда от 18 мая 2020 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Марьенковой А.В., пояснения прокурора Зайцевой Я.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
03.02.2020 прокурор Ногликского района Сахалинской области обратился в суд в интересах Тюгиной Е.В. с иском к администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что Тюгина Е.В. является собственником квартиры <адрес>, который заключением межведомственной комиссии N от 03.05.2018 признан непригодным для проживания. Поскольку Тюгина Е.В., как малоимущая и состоящая на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, таковым не обеспечена, инициирован иск.
Решением Ногликского районного суда от 18 мая 2020 года на администрацию муниципального образования "Городской округ Ногликский" возложена обязанность предоставить Тюгиной Е.В. во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение в с. Вал Ногликского района Сахалинской области, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 37,3 кв. м в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" Кривенко Р.А. ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного постановления. Приводит доводы о нарушении норм материального права, несоответствии выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, о нарушении прав иных граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения и поставленных на учет ранее истца.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу заместитель прокурора Ногликского района Русанов Я.С. указывает на законность и обоснованность решения суда.
В суде апелляционной инстанции прокурор Зайцева Я.А. указала на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.
Тюгиной Е.В., представитель администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу о его отмене как постановленного с нарушением норм материального права.
Судебной коллегией установлено, что на основании договора приватизации от 26 января 1994 года Тюгина Е.В. является собственником квартиры <адрес>, который заключением межведомственной комиссии N от 03 мая 2018 года признан непригодным для проживания (л.д.90, 88).
Предметом рассмотрения суда первой инстанции явились требования прокурора Ногликского района Сахалинской области, обратившегося в суд в интересах Тюгиной Е.В., о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, обоснованные фактом признания ее малоимущей и постановкой на учет лиц, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.
Разрешая заявленные требования на основании ст.49 и ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, установив факт признания Тюгиной Е.В. малоимущей, постановки ее на учет лиц, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма, а равно как и факт существования угрозы жизни и здоровья лицам, проживающим в доме, суд первой инстанции высказал суждение о наличии у истца права на предоставление ей другого жилого помещения, в связи с чем возложил на орган местного самоуправления обязанность обеспечить ее таковым во внеочередном порядке.
Судебная коллегия не может согласиться с приведенным выводом суда первой инстанции, поскольку по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014).
Несмотря на отсутствие в материалах дела Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, судебная коллегия считает доказанным факт принадлежности квартиры <адрес> на праве собственности Тюгиной Е.В., поскольку данный факт подтвержден договором приватизации от 26 января 1994 года, зарегистрированным в БТИ Ногликского района 28 февраля 1994 года, а приобретенные после его заключения права на недвижимое имущество в силу ч.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", вступившего в силу 31 января 1998 года и действующего до 01 января 2017 года, ч.1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" признают юридически действительными и государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В силу положений ч.1 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену (ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны разъяснения, согласно которым суд не вправе обязать органы местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявших решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
Судебной коллегией установлено, что жилой дом <адрес> не включен в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013 - 2017 годах, утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области N 230 от 08.05.2013, между Тюгиной Е.В. и администрацией муниципального образования "Городской округ Ногликский" не достигнуто соглашения о предоставлении жилого помещения взамен дома, признанного непригодным для проживания, в связи с чем правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по внеочередному предоставлению Тюгиной Е.В. жилого помещения у суда первой инстанции не имелось.
Факт нахождения квартиры в аварийном состоянии, представляющем опасность для жизни и здоровья граждан, не может случить основанием для возложения на администрацию муниципального образования "Городской округ Ногликский" обязанность по предоставлению другого жилого помещения на условиях социального найма, поскольку Тюгина Е.В. в доме давно не проживает, что подтверждалось ею и третьим лицом Тюгиным М.В в ходе рассмотрения спора судом первой инстанции (л.д.154, 155, 168).
По приведенным основаниям доводы апелляционной жалобы о нарушении состоявшемся решением прав иных граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения и поставленных на учет ранее истца, являются несостоятельными.
При таких обстоятельствах, состоявшееся по делу судебное постановление подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.328, ст.329, ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ногликского районного суда от 18 мая 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований прокурора Ногликского района Сахалинской области, заявленных в интересах Тюгиной Екатерины Викторовны, к администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" о предоставлении жилого помещения отказать.
Председательствующий: Марьенкова А.В.
Судьи: Малеванный В.П.
Чемис Е.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
