Дата принятия: 16 мая 2018г.
Номер документа: 33-1539/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 мая 2018 года Дело N 33-1539/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Босси Н.А.,
судей Бучневой О.А., Юдиной И.С.,
при секретаре Ермаковой Л.А.
Рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаревой Т.А. к УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области о признании факта направления на работу за границу, возложении обязанности по перерасчету пенсии
по апелляционной жалобе Пономаревой Т.А. на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 20 февраля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Бучневой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Пономарева Т.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области о признании факта направления на работу за границу, возложении обязанности по перерасчёту пенсии, указав, что решением ответчика от 03.05.2017 г. N33 ей было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, на том основании, что она не была направлена на работу за границу. С данным отказом она не согласна, поскольку из её трудовой книжки и иных представленных документов видно, что в период с 1986 г. по 1991г. она осуществляла трудовую деятельность в Чехословацкой ССР.
Просила признать факт того, что она была направлена на работу за границу в период с 17.11.1986 г. по 22.04.1991 г., обязать ответчика произвести перерасчет страховой части пенсии по старости с 2010 года и взыскать в её пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 20 февраля 2018 года исковые требования Пономаревой Т.А. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Пономарева Т.А. просит отменить решение суда и признать её направленной на работу за границу, поскольку она являлась женой военнослужащего.
Указывает, что она поехала в *** по вызову, что, по сути, и является направлением. Согласно ст. 8 Закона от 20.11.1990 г. N340-1 выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом для военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению граждан, их семьям, а также социальных пенсий осуществляется за счет средств, ассигнуемых в Пенсионный фонд Российской Федерации из федерального бюджета.
Обращает внимание на то, что в решении суда допущены ошибки и описки.
Проверив материалы дела, выслушав Пономареву Т.А. и её представителя Пономарева В.В., поддержавших жалобу, представителя УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области Топоркова И.Н.., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Пономарева Т.А. с *** является получателем страховой пенсии по старости. На момент обращения истца ответчиком принято к зачёту *** страхового стажа, *** общего трудового стажа в календарном исчислении, а так же величина среднемесячного заработка в сумме *** руб., учтённого за период с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г., при этом как было установлено в судебном заседании при обозрении оригинала заявления Пономаревой Т.А., указанный период истцом указан добровольно при подаче заявления.
Супруг истца П. в период с 16.01.1976 г. по 31.12.1991 г. проходил военную службу по контракту.
Согласно копии выписки из приказа командира в/ч *** *** от 30.05.1986 года *** П. для дальнейшего прохождения службы 30.05.1986 года убыл в в/ч - ***.
Из копии трудовой книжки истца, из записи под N7 следует, что на основании приказа N135 от 24.06.1986 г. Пономарева Т.А. уволена с прежнего места работы по собственному желанию в связи с переводом мужа на новое место службы.
17.11.1986 г. Пономарева Т.А. принята на работу в качестве *** в/ч ***, на основании Приказа N51 от 26.03.1988 г. Пономарева Т.А. вновь уволена с должности в связи с переводом мужа на новое место службы в в/ч ***.
02.04.1988 г. Пономарева Т.А. принята на должность *** в/ч ***, на основании Приказа N65 от 18.04.1991 г. истец вновь уволена с должности в связи с переводом мужа на новое место службы.
Как указывает истец в своих объяснениях её супруг П., являясь военнослужащим, в период с 17.11.1986 г. по 22.04.1991 г. проходил службу на территории *** и она также, выехав вместе с мужем, работала в ***.
02.05.2017 г. Пономаревой Т.А. в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области подано заявление о перерасчёте размера пенсии по заработной плате, выплаченной ей за период работы в *** за период с 17.11.1986 г. по 22.04.1991 г.
Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 03.05.2017 г. N33 в перерасчёте размера пенсии отказано по мотивам, что представленные справки подтверждают суммы заработной платы только за 12 месяцев подряд, тогда как действующим пенсионным законодательством не предусмотрена возможность перерасчёта размера пенсии из заработка за 12 месяцев.
22.06.2017 г. УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в адрес Пономаревой Т.А. направлено разъяснение на её обращения по вопросу исчисления размера пенсии из заработной платы за периоды работы в войсковых частях с 17.11.1986 г. по 22.04.1991 г., в котором указано, что заработная плата, за период работы истца за границей, не может быть учтена, поскольку Пономарева Т.А. не направлялась на работу за границу, что является обязательным условием в соответствии с требованиями Закона РФ от 20.11.1990 г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшим до 01.01.2002г.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Закона РФ от 20.11.1990 г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", приведённых в решении, исходил из того, что в ходе рассмотрения дела не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что в период с 17.11.1986 г. по 22.04.1991 г. Пономарева Т.А. была направлена для работы в ***, в связи с чем у истца не возникло право, предусмотренное ст. 105-1 Закона РФ от 20.11.1990 г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", на исчисление размера пенсии с учётом среднемесячного заработка за работу за границей.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они обоснованны, соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Согласно ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.
Федеральные законы, принятые до вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В связи с чем, при установлении страховой пенсии применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до 01.01.2015 года, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 года и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, а также исчисление размера трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014 года.
В соответствии с п.п.2 и 3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Таким образом, действующим законодательством предоставлена возможность застрахованному лицу выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 года.
Согласно п.12 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета пенсии и действовал до дня вступления в силу Закона от 17.12.2001 г., то есть до 01.01.2002 г.
Такой порядок был установлен Законом Российской Федерации от 20.11.1990года N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ст.105-1 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывается на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей. При этом гражданам, направленным на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границей либо в международные организации, среднемесячный заработок по их желанию может подсчитываться в порядке, предусмотренном статьей 105 Закона, то есть из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующих профессий в СССР ко времени назначения пенсии.
Порядок применения ст.105-1 Закона изложен в Указаниях Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 марта 1992года N1-21-У "О порядке реализации Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
Согласно п.3 Указаний при определении среднемесячного заработка для назначения пенсии гражданам, работавшим за границей, оплата за эту работу исключается. В этих случаях исчисление пенсии производится на общих основаниях из заработка, который они получали до или после работы за границей (с соблюдением требований статей 100-103 Закона от 20.11.1990 г.).
То есть, указная норма не предусматривает возможность исчисления среднемесячного заработка для расчета пенсии, исходя из заработной платы, выплачиваемой в иностранной валюте, путем перевода её в российские рубли.
Действовавшими до указанного Закона Законом СССР от 14 июля 1956года "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972года N590, такой порядок также предусмотрен не был.
Под установленное статьёй 105-1 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" исключение из правил подсчёта среднемесячного заработка попадает лишь круг лиц, которые были направлены на работу за границу, в связи с чем заработок указанных лиц подлежал подсчёту исходя из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в СССР ко времени назначения пенсии.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения гражданского дела судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что в период с 17.11.1986 г. по 22.04.1991 г. Пономарева Т.А. была направлена для работы в ***.
Доводы Пономаревой Т.А., изложенные в апелляционной жалобе, о том, что она является женой военнослужащего, которого направили на работу в ***, в связи с чем считает, что она также направлена на работу за границу, были предметом проверки суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в решении, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется.
Доводами жалобы выводы суда первой инстанции не опровергнуты.
Ссылка в жалобе на ст. 8 Закона от 20.11.1990 г. N340-1 отмены решения суда не влечёт, поскольку данная норма не предусматривает исключений из ст. 105-1 названного закона.
Кроме того. Истцом не представлено сведений о заработной плате за 60 месяцев подряд, что также исключает перерасчёт пенсии.
Описки, допущенные в решении суда, на которые обращено внимание в апелляционной жалобе, на выводы суда не повлияли.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, судом первой инстанции допущено не было.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 20 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пономаревой Т.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
