Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 33-15382/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
Председательствующего Утенко Р.В.Судей Рябко О.А.Полиновой Т.А.при секретаре Матвееве Г.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 31 августа 2021 года апелляционную жалобу Камаловой Е. Р. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по гражданскому делу N... по иску администрации <адрес> Санкт-Петербурга к Камаловой Е. Р., Камалову Р. Р., Семеновой А. Р. о приведении жилого помещения в многоквартирном доме в проектное состояние, по встречному иску Камаловой Е. Р., Камалова Р. Р., Семеновой А. Р. к администрации <адрес> Санкт-Петербурга о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

Заслушав доклад судьи Утенко Р.В., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,

УСТАНОВИЛА:

<адрес> Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к Камаловой Е. Р., Камалову Р. Р., Семеновой А. Р. о приведении <адрес> по адресу: <адрес>, в проектное состояние в соответствии с кадастровой и технической документацией.

Истец указал, что ответчики являются собственниками спорного жилого помещения, самовольно произвели незаконную перепланировку жилого помещения.

По результатам осмотра вышеуказанной квартиры установлено:

- между помещениямиN... и N... демонтирована перегородка;

- перегородка между кухней и комнатой N... смещена в сторону комнаты, в ней организован дверной проем для входа в помещение кухни N... из комнаты N...;

- на площади помещения N... сделан стенной шкаф, перегородка между помещениями N... и коридором N... демонтирована;

- перегородка между туалетом и ванной демонтирована, организован совмещенный санузел.

Ответчики согласно уведомлению от 28.03.2019предупреждались об обязании устранить нарушения и привести переустройство квартиры в прежнее состояние, однако требование ответчиками не исполнено.

Камалова Е.Р., Семенова А.Р. обратились в суд со встречными требованиями к <адрес> Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения, <адрес> расположенной по адресу: <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии.

Истцы указали, что произвели перепланировку (переустройство) квартиры. Согласно составленному по состоянию 29.11.2019г. техническому паспорту N... осуществленная истцами перепланировка (переустройство) в целях повышения благоустройства своего жилого помещения заключалась в том, что в результате демонтажа несущих перегородок и установления новых перегородок, за счет площади туалета, ванной, части площади кухни, части площади коридора оборудован совмещенный санузел площадью 4,3 кв.м. В результате демонтажа несущих перегородок между кухней и комнатой, между комнатами и коридором и установления новых перегородок за счет площади кухни, коридора, комнаты и части площади комнат N... и N... оборудована кухня-коридор-комната площадью 29,7 кв.м. и образованы две комнаты площадью 8,6 кв.м. и 17,2 кв.м. Наружные границы объекта не изменились. Технико-экономические показателя квартиры в результате ее перепланировки изменились: общая площадь - 59,8 кв.м., жилая площадь - 25,8 кв.м. В результате работ не производились перенос стояков общедомовых инженерных сетей и демонтаж несущих конструкций жилого дома, работы не привели к нарушению прочности или к разрушению несущих конструкций здания.

Решением Выборгского районного суда Санкт - Петербурга <дата> суд обязал Камалову Е. Р., Камалова Р. Р., Семенову А. Р. привести квартиру, расположенную по адресу: <адрес> проектное состояние в соответствии с кадастровой и технической документацией:

- восстановить перегородку между помещениями N... и N...;

- восстановить перегородку между кухней и комнатой N...;

- демонтировать стенной шкаф на площади помещения N...;

- восстановить перегородку между помещениями N... и коридором N...;

- восстановить перегородку между туалетом и ванной.

В удовлетворении встречного иска Камаловой Е. Р., Семеновой А. Р. о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии отказано.

В апелляционной жалобе ответчик Камалова Е.Р. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, указывая на нарушение норм процессуального права, ошибочность выводов суда и неправильность определения обстоятельств, имеющие значение для дела.

Изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в силу п.4 ст. 330 ГПК РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела усматривается, что о времени и месте судебного заседания, на котором было принятое решение по делу ответчики Камалова Е.Р., Семенова А.Р. извещались только через представителя Левицкой О.Ю., сведений о направлении судебной корреспонденции или извещение участвующих в деле иным способом, материалы дела не содержит. В судебном заседании указанные ответчики не участвовали, доказательств извещения их представителем о времени и месте судебного заседания материалы дела не содержат.

Доказательств уведомления о времени и месте судебного заседания, назначенного на <дата>, ответчика Камалова Р.Р. материалы дела не содержат.

В силу статьи 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Таким образом, судебное заседание является процессуальной формой судебного разбирательства, проводимой с обязательным извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания.

Соблюдение правил надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания является гарантией соблюдения процессуальных прав указанных лиц, а также гарантией обеспечения действия принципа состязательности и равноправия сторон в ходе судебного разбирательства.

В силу частей 3, 4 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

По смыслу приведенных выше правовых норм участник процесса считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в том случае, когда повестка направлена по месту жительства стороны или указанному ее адресу, и у суда имеется доказательство, подтверждающее получение отправленного уведомления адресатом, в том числе с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Между тем, указанные положения закона нарушены судом первой инстанции.

Извещение судом представителя указанных лиц - Левицкой О.Ю. о времени и месте рассмотрения дела само по себе не освобождало суд от обязанности известить Камалову Е.В., Семенову А.Р. о рассмотрении дела <дата>, так как частью 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданам предоставлено право вести дело в суде лично, имея вместе с тем и представителя по этому делу.

Не убедившись в надлежащем извещении участников процесса о времени и месте судебного разбирательства, районный суд рассмотрел исковые требования по существу в отсутствие ответчиков.

В силу ч.5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Определением от <дата> судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в соответствии с п. 5 ст. 330 ГПК Российской Федерации перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК Российской Федерации.

В судебное заседание истец, ответчики не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев дело по правилам суда первой инстанции, изучив представленные доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (ч. 1 ст. 28 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений. При этом пунктом 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Функции по согласованию проектов на переустройство и перепланировку жилых помещений без изменения их назначения, приемке в эксплуатацию объектов, подвергшихся переустройству и перепланировке в соответствии с согласованной проектной документацией после завершения строительных работ возложены на межведомственные комиссии в соответствии с пунктами 2.1.6 и 2.1.7 Положения о районной межведомственной комиссии, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 N 112 "О создании межведомственных комиссий".

Как следует из материалов дела, Камалова Е.Р., Камалов Р.Р., Семенова А.Р. являются собственниками в праве общей долевой собственности в квартире общей площадью 60,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 46,20,21).

Актом обследования ЖСК N... от <дата> в <адрес> расположенной по адресу: <адрес> установлено, что в квартире произведена самовольная перепланировка (переустройство) жилого помещения, а именно: демонтаж перегородки между кухней и комнатой, снесена стена между прихожей и комнатой, снесена полностью конструкция (перегородки) ванной комнаты и туалета (л.д. 18).

<дата> ЖСК N... в адрес ответчиков направлено предписание с требованием в срок 5 календарных дней с момента получения настоящего предписания предоставить в адрес ЖСК документы, подтверждающие разрешение на проведение работ по перепланировке жилого помещения, а в случае отсутствия данных документов - привести жилое помещение в прежнее проектное состояние (л.д. 16,17).

<дата> администрацией <адрес> Санкт-Петербурга в адрес ответчиков направлено уведомление N ОБ-1-1625/19-0-1, N ОБ-1-1625/19-0-2, N ОБ-1-1625/19-0-3 с требованием устранить нарушения жилищного законодательства: привести квартиру в проектное состояние в соответствии с кадастровой и технической документацией (л.д. 10-12).

<дата> СПб ГКУ ЖА <адрес> СПб проведена проверка исполнения предписания, при проведении которой установлено, что помещение квартиры в первоначальное состояние не приведено, предписание от 28.03.2019г. не исполнено (л.д. 13).

Согласно заключению строительно-технической экспертизы N... от <дата>, проведенной ООО "Стандарт Оценка", в результате перепланировки были произведены действия:

1) между помещениями N... (комната) и N... (коридор) демонтирована перегородка, выполнено устройство перегородки, помещение N... (коридор) увеличено за счет части площади помещения N... (комната);

2) перегородка между помещением N... (кухня) и помещением N... (комната) демонтирована перегородка, выполнено устройство перегородки с проемом для входа в помещение N... (кухня) из помещения N... (комната);

3) демонтирована перегородка с дверным проемом между помещением N... (коридор) и помещением N... (кухня);

4) на площади помещения N... (комната) сделан стенной шкаф, перегородка между помещениями N... (комната) и помещением N... (коридор) демонтирована;

5) перегородка между помещением N... (туалет) и помещением N... (ванная комната) демонтирована, организован совмещенный санузел. Демонтирована перегородка между помещением N... (туалет) и N... (коридор) демонтирована перегородка, выполнено устройство перегородки (площадь туалета увеличена за счет площади помещения N... (коридор));

6) между помещениями N... (комната) и N... (коридор) демонтирована перегородка, выполнено устройство перегородки, помещение N... (коридор) увеличено за счет части площади помещения N... (комната);

7) демонтирована перегородка между помещением N... (ванная комната) и помещением N... (кухня), в помещении N... (кухня) возведены перегородки, увеличено помещение N... (ванная комната) за счет помещения N... (кухня).

Были выявлены несоответствия выполненной перепланировки, которые нарушают пункты:

- Постановление Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах";

- Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом";

- СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях";

- СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные".

Функционирование инженерных сетей не нарушалось.