Дата принятия: 01 июля 2021г.
Номер документа: 33-1538/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июля 2021 года Дело N 33-1538/2021
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Шошиной А.Н.,
судей коллегии: Кайгородовой И.В. и Старовойтова Р.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кречмаровской Ю.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заинтересованного лица департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 марта 2021 года, которым постановлено:
Заявление Клыковой Анастасии Сергеевны удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания и непрерывного нахождения Клыковой Анастасии Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, с 28 декабря 2018 года по настоящее время, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, для реализации предоставленного Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 июля 2011 года N 73-ЗАО "О материнском (семейном)" капитале в Ямало-Ненецком автономном округе" права на материнский капитал.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошиной А.Н., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
УСТАНОВИЛА:
Клыкова А.С. обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории муниципального образования город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа с 28 декабря 2018 года по настоящее время.
В обоснование заявления указала, что с 28 декабря 2018 года постоянно проживает в Ямало-Ненецком автономном округе, состоит в зарегистрированном браке с Клыковым Д.С., ДД.ММ.ГГГГ родила двоих детей М. и М.
В выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал ей было отказано в связи с недоказанностью факта постоянного проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа не менее одного года на дату рождения третьего ребенка. Установление данного факта необходимо ей для реализации права на получение материнского (семейного) капитала.
Представитель заявителя Клыковой А.С. - Клыков Д.С. в судебном заседании суда первой инстанции заявление поддержала.
Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа также ставит вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового судебного постановления об отказе в удовлетворении заявления. Приводит доводы об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления Клыковой А.С. об установлении факта постоянного проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа при наличии у заявителя регистрации по месту жительства в ином субъекте Российской Федерации.
В возражениях относительно апелляционной жалобы заявитель Клыкова А.С. просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещались о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, просили о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие, в связи с чем, на основании статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Разрешая дело, суд первой инстанции правильно руководствовался пунктом 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пришел к обоснованному выводу об установлении факта постоянного проживания Клыковой А.С. с 28 декабря 2018 года по настоящее время на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
Как следует из материалов дела и установлено судом, заявитель Клыкова А.С. и Клыков Д.С. являются родителями троих детей: А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Местом рождения М. и М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является город Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа (л.д. 46-49).
26 ноября 2020 года Клыкова А.С. обратилась в муниципальное учреждение управление по труду и социальной защите населения администрации города Лабытнанги с заявлением о выдаче свидетельства о праве на материнский (семейный) капитал, в чем ей было отказано (л.д.38).
В качестве основания отказа Управления по труду и социальной защите населения администрации города Лабытнанги послужил факт отсутствия постоянного проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на дату рождения ребенка (л.д. 39).
В соответствии с частью 8 статьи 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 июля 2011 года N 73-ЗАО "О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе" право на материнский (семейный) капитал у лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, возникает при условии постоянного проживания на территории автономного округа на дату рождения (усыновления) ребенка (детей), в связи с рождением (усыновлением) которого (которых) возникло право на материнский (семейный) капитал. Условие постоянного проживания на территории автономного округа не менее одного года, указанное в части 1 настоящей статьи, определяется на дату рождения (усыновления) ребенка (детей), в связи с рождением (усыновлением) которого (которых) возникло право на материнский (семейный) капитал.
В целях защиты прав и законных интересов граждан, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, и урегулирования процедуры оказания социальной поддержки (помощи) и социальных услуг отдельным категориями граждан, в том числе, в соответствии с Законом Ямало-ненецкого автономного округа от 01 июля 2011 года N 73-ЗАО "О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе" постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июля 2015 года N 680-П утвержден перечень документов, подтверждающих постоянное проживание гражданина на территории Ямало-ненецкого автономного округа, в целях оказания социальной поддержки (помощи) и социальных услуг отдельным категориям граждан.
В подпункте "г" пункта 3 Перечня судебное решение, устанавливающее факт постоянного проживания, является одним из документов, в соответствии с которыми имеется возможность установления (подтверждения) места жительства гражданина на территории автономного округа.
Судом установлено, что Клыкова А.С. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с 18 октября 2017 года (л.д.29-37). С 30 января 2019 года по 28 января 2022 года зарегистрирована по месту пребывания по адресу: город Лабытнанги, <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ между Клыковым Д.С. и Клыковой (Чебиной) А.С. отделом записи актов гражданского состояния города Лабытнанги службы записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа заключен брак (л.д.40, 45).
С 19 июня 2020 года Клыкова А.С. регулярно обращалась за оказанием медицинской помощи в государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Лабытнангская городская больница" за оказанием медицинской помощи, состояла на учете по беременности в женской консультации. Дочь Клыковой А.С. - А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 09 января 2019 года закреплена за детской поликлиникой города Лабытнанги (л.д.41, 42, 43, 59).
Помимо письменных доказательств постоянного проживания на территории автономного округа данный факт подтверждается показаниями свидетелей С1. и С2.
Оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявления Клыковой А.С. об установления факта постоянного проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 28 декабря 2018 года по настоящее время.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, наличие у Клыковой А.С. регистрации по месту жительства за пределами города Лабытнанги отказ в удовлетворении заявления не влечет, поскольку город Лабытнанги является местом, где заявитель постоянно проживает.
Более того, статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Оснований не согласиться с приведенной судом оценкой представленных в дело доказательств, которая в полной мере соответствует требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, у судебной коллегии не имеется.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным. Отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
