Дата принятия: 05 сентября 2019г.
Номер документа: 33-15375/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 сентября 2019 года Дело N 33-15375/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего судьи Шамрай М.С.
судей Котельниковой Л.П., Юрченко Т.В.
при секретаре Стяжкиной С.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григоряна Р.М. к УПФР в г. Каменске-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) о признании незачета заработной платы и отказа в перерасчете пенсии незаконным, обязании принять к зачету заработную плату, произвести перерасчет и выплатить недостающую сумму пенсии с момента назначения, по апелляционной жалобе УПФР в г. Каменске-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) на решение Каменского районного суда Ростовской области от 26 июня 2019 г. Заслушав доклад судьи Шамрай М.С., судебная коллегия
установила:
Григорян P.M. обратился в суд с иском УПФР в г. Каменске-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) о признании незачета заработной платы и отказа в перерасчете пенсии незаконным, обязании принять к зачету заработную плату, произвести перерасчет и выплатить недостающую сумму пенсии с момента назначения, указав в обоснование заявленных требований, что 19 марта 2019 г. он обратился в УПФР в г. Каменске-Шахтинском с заявлением о перерасчете его пенсии с учетом заработной платы на основании справок N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17 апреля 2013 г. и N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 31 января 2019 г.
Письмом УПФР в г. Каменске-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) от 27 марта 2019 г. истцу отказано в удовлетворении заявления с пояснением о том, что при расчете пенсии не учтена справка по заработной плате за период с января 1982 года по декабрь 1987 года, выданная АОЗТ "Урарту" республики Армения.
Полагая отказ ответчика в перерасчете пенсии необоснованным, истец просил суд признать незачет заработной платы и отказ в перерасчете пенсии незаконным, обязать УПФР в г. Каменске-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) принять к зачету заработную плату, исходя из стажа 5 лет его работы в АОЗТ "Урарту" республики Армения, период работы с января 1982 года по декабрь 1987 года, а также обязать УПФР в г. Каменске-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) произвести перерасчет и выплатить недостающую сумму пенсии с момента ее начисления.
Решением Каменского районного суда Ростовской области от 26 июня 2019 г. исковые требования Григоряна Р.М. удовлетворены. Суд признал незаконным решение УПФР в г. Каменске-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) от 27 марта 2019 г. об отказе Григоряну Р.М. в перерасчете страховой пенсии; возложил на ответчика обязанность принять в качестве документа, содержащего сведения о заработке Григоряна Р.М. справку N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17 апреля 2013 г., выданную АОЗТ "УРАРТУ"; обязал УПФР в г. Каменске-Шахтинском Ростовской области произвести с 01 апреля 2019 г. перерасчет размера страховой пенсии, назначенной Григоряну Р.М. с учетом сведений справки N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17 апреля 2013 г., выданной АОЗТ "УРАРТУ" о его заработной плате с 09 марта 1981 г. по 01 августа 1988 г.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Каменске-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает на то, что территориальный пенсионный орган наделен правом проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в связи с чем был направлен запрос в адрес компетентного органа республики Армения. Сведения в справке 2013 года не подтверждены ответом компетентного органа. Кроме того, в предоставленной истцом справке не указана дата рождения, в связи с чем, идентифицировать принадлежность справки истцу не представляется возможным. Апеллянт обращает внимание судебной коллегии на то, что суммы заработка, указанные в справке, значительно превышают среднюю заработную плату по стране. Факт утраты документов должен иметь документальное обоснование, однако акт об утрате документов во время ремонта предприятия в 2016 году не представлен. В полученной справке об утрате не имеется ссылок на соответствующие документы, в связи с чем указанная справка не может быть принята во внимание.
Григоряном Р.М. в материалы дела поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца Григоряна Р.М., извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, поддержавшего доводы жалобы и просившего об отмене решения суда, заслушав представителя истца, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившем в силу с 01 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).
Размер трудовой пенсии рассчитывается индивидуально и зависит от нескольких факторов одновременно, в том числе и от уровня среднемесячного заработка.
В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ со дня вступления в его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В частности, в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ продолжают применяться нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части, ему не противоречащей.
В силу положений, закрепленных в ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", расчетный размер пенсии при конвертации в расчетный пенсионный капитал определяется на основании среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2001 г. в течение трудовой деятельности на основании документов, выданных в установленном порядке соответствующими работодателями, либо государственными (муниципальными) органами.
Как следует из материалов дела и верно установлено судом, Григорян Р.М. с 23 декабря 2018 г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в размере 7 758,78 руб., без учета его заработной платы в "НИТИМ ПР-2", переименованного в завод "АРАКС" НПО "АНИ" республики Армения за период с января 1982 года по декабрь 1987 года, отраженной в справке N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17 апреля 2013 г.
Не согласившись с указанным размером пенсии, Григорян Р.М. 19 марта 2019 г. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии на основании справок NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17 апреля 2013 г.
Письмом УПФР в г. Каменске-Шахтинском Ростовской области от 27 марта 2019 г. истцу отказано в удовлетворении заявления.
Полагая данный отказ незаконным, истец обратилась в суд.
Разрешая спор, суд первой инстанции, исходил из того, что сведения о работе истца, указанные в справках N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17 апреля 2013 г., согласуются с записями в трудовой книжке, содержат информацию о получении истцом заработной платы и о ее размере, при этом сама справка о заработной плате соответствует предъявляемым к ней требованиям, в связи с чем суд первой инстанции счел возможным удовлетворить заявленные Григоряном Р.М. исковые требования.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, принимая во внимание следующее.
Как ранее было указано, расчетный размер трудовой пенсии определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.
Законодателем предоставлена возможность застрахованному лицу выбирать наиболее выгодный для него вариант определения расчетного капитала.
В письме Минтруда России и Пенсионного фонда России от 27 ноября 2001 г. N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 разъяснено, что в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в порядке исключения могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок на данном конкретном предприятии, если возможность установлении заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии, партийные билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере труда работника.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Из материалов дела следует и подтверждено записями в трудовой книжке, что в период с 09 марта 1981 г. (приказ N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02 марта 1981 г.) по 01 августа 1988 г. (приказ N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03 августа 1988 г.) истец работал на заводе "НИТИМ ПР-2" в качестве плотника. 16 октября 1981 г. "Производство-2" переименовано в завод "АРАКС" НПО "АНИ" (л.д. 9-10).
Сторонами не оспаривалось, что завод "АРАКС" НПО "АНИ" был переименован в АОЗТ "УРАРТУ".
В качестве основания для перерасчета пенсии истцом были представлены справка N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17 апреля 2013 г., выданная АОЗТ "УРАРТУ", в которой указаны суммы ежемесячной заработной платы Григоряна Р.М. за период с января 1981 года по июль 1988 года. Основание выдачи справки- расчетные ведомости (л.д. 12).
Как следует из справки N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 31 января 2019 г., справка о заработной плате не может быть выдана, так как документы утеряны во время ремонта предприятия в 2016 году (л.д. 13).
Аналогичная информация о не сохранности документов по заработной плате Григоряна Р.М. содержится и в письме Эребуни-Нубарашенского территориального отдела службы социального обеспечения (л.д. 26).
Проанализировав содержание указанных справок, принимая во внимание отсутствие первичной бухгалтерской документации "НИТИМ ПР-2", завода "АРАКС" НПО "АНИ", переименованного в АОЗТ "УРАРТУ", (лицевые счета, ведомости о заработной плате и т.п.), судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции о возможности перерасчета размера страховой пенсии Григоряна Р.М. на основании представленной справки о заработной плате N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17 апреля 2013 г., при наличии спора, необоснованными, поскольку отсутствуют первичные документы, подтверждающие фактически получаемую заработную плату истцом. Предоставленная Григоряном Р.М. справка о заработке N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17 апреля 2013 г. без подтверждения ее содержания первичными бухгалтерскими документами, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, не может быть принята во внимание при определении размера пенсии истца. Начисление заработной платы истцу за период с 09 марта 1981 г. по 01 августа 1988 г. не подтверждается лицевыми счетами, платежными ведомостями и иными первичными бухгалтерскими документами, а также другими документами, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка Григоряна Р.М. в спорный период времени, соответствующими требованиям относимости и допустимости.
С учетом приведенных обстоятельств, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Григоряна Р.М.
Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Каменского районного суда Ростовской области от 26 июня 2019 г. отменить.
Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Григоряна Р.М. к УПФР в г. Каменске-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) о признании незачета заработной платы и отказа в перерасчете пенсии незаконным, обязании принять к зачету заработную плату, произвести перерасчет, взыскании задолженности с момента назначения пенсии - отказать.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение изготовлено 09.09.2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
