Дата принятия: 05 сентября 2019г.
Номер документа: 33-15372/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 сентября 2019 года Дело N 33-15372/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Татуриной С.В.,
судей Корниенко Г.Ф., Щетининой Е.В.,
при секретаре Жуковой М.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сегал Аркадия Исааковича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волгодонске (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов службы и учебы, назначении пенсии по старости, по апелляционной жалобе Сегал А.И. на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 4 июня 2019 г. Заслушав доклад судьи Татуриной С.В., судебная коллегия
установила:
Сегал А.И. обратился в суд с иском к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волгодонске (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов службы и учебы, назначении пенсии по старости, в обоснование требований указав, что 11.01.2019г. обратился в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1.2 ст.8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 N400-ФЗ, как гражданин, который имеет трудовой стаж более 42 лет, достигший 60 лет.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волгодонске (межрайонное) от 29.01.2019 NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ему отказано в назначении пенсии по причине отсутствия стажа требуемой продолжительности, с указанием на то, что он может выйти на пенсию на общих основаниях, в 60 лет и 6 месяцев. Согласно сведениям индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, стаж Сегал А.И. для назначения пенсии составляет 34 года и 10 месяцев. Пенсионный фонд, в нарушении положения ст.11 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 N400-ФЗ, не зачитал в страховой стаж действительную службу на Северном флоте с 12.05.1977г. по 14.05.1979г., а так же период учёбы Сегал А.И. с 1.09.1976г. по 21.04.1977г. в Ждановской мореходной школе, которую он закончил экстерном, с отличием, период обучения в Ростовском Государственном Университете на физическом факультете, отделении радиофизики и электроники, специальность космическая электроника с 26.11.82г. по 30.08.1988г. Поскольку обучение истца проходило до 2002 г., в соответствии со ст.91 Закона РФ от 20.11.90 N340-1 "О государственных пенсиях в РФ", данный период должен быть засчитан в общий трудовой стаж.
Таким образом, трудовой стаж истца с учетом 6 лет 3 мес. и 27 дн. учебы, двух лет армии, 34 лет 10 месяцев учтенного стажа составит 43 года, что дает ему право на пенсию с 60 лет.
На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж истца: период службы в ВС СССР, период обучения в Ростовском Государственном Университете и в Ждановской мореходной школе, признать общий стаж 42 года, назначить пенсию по старости (в связи со стажем 42 года) с выплатой пенсионного обеспечения с 21 января 2019 г.
Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 4 июня 2019 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Сегал А.И. с решением суда не соглашается, просит отменить как незаконное и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.
В обоснование доводов жалобы, повторяя позицию, изложенную в исковом заявлении, ссылаясь на нормы ст.ст.11,12 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ, ст.91 Закона РСФСР от 20.11.1990 N340-1 "О государственных пенсиях в РФ", п.п. "з" п.109 Положения о порядке назначение и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N590, апеллянт указал, что периоды прохождения военной службы и обучения в среднем специальном и высшем учебном заведении подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.1.2 ст.8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 N400-ФЗ.
ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волгодонске (межрайонное) не согласившись с доводами апелляционной жалобы, представили свои возражения, в которых просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом (л.д.55).
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав истца, его представителя, действующую на основании ордера адвоката Ганжа С.С., поддержавших доводы жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).
Согласно ч.1.2. данной статьи, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Статья 13 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" регулирует порядок исчисления страхового стажа.
В соответствии с ч.9 ст.13, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 2 ч.1 ст.122 предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что Сегал А.И., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, 11.01.2019г. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с 60 лет на основании п.1.2 ст.8 Закона N400-ФЗ как лицо, имеющее более 42 лет страхового стажа.
Решением ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волгодонске (межрайонное) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.01.2019г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого возраста выхода на страховую пенсию по старости (65 лет), страхового стажа. Учтённый для целей назначения пенсии стаж составил 34 г. 10 мес. 4 дней.
Причиной возникновения спора стало то обстоятельство, что ответчиком в стаж истца не засчитаны периоды его учёбы и службы в Советской Армии. Указанные периоды, по утверждению Сегал А.И., при суммировании с учтёнными, составляют более 42 лет и подтверждают его право на страховую пенсию с 60 лет, в соответствии с п.1.2 ст.8 Закона N400-ФЗ.
В качестве документа, подтверждающего трудовой стаж, Сегал А.И. была представлена, в том числе, трудовая книжка серии БТ-I NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Из данной трудовой книжки следует, что с 01.09.1976г. истец зачислен на учебу в ММФ Ждановскую мореходную школу, 21.04.1977г. уволен в связи с призывом в Советскую Армию.
Согласно сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица с 1977г. по 1979 г. (2 г. 0 мес.16 дн.) Сегал А.И. проходил военную службу, с 03.09.1979г. по 20.11.1982г. работал в Бердянском ордена трудового красного знамени Опытном нефтемаслозаводе, откуда уволен по собственному желанию, в связи с зачислением на учёбу в Ростовский государственный университет, 26.11.1982г. по 30.06.1988г. обучался. 15.02.1988г. зачислен на должность лаборанта и 15.05.1988г. уволен по истечении срока работы (п.2 ст.29 КЗоТ РСФСР).
Спорными являются периоды: с 01.09.1976 по 21.04.1977 (6 м. 21 дн.) - учёба в ММФ Ждановской мореходной школе, с 12.05.1977 по 27.05.1979 (2 г. 15 дн.) - служба в рядах ВС СССР, с 26.11.1982г. по 30.06.1988г. (5 лет 7 мес.4 дн.) - учёба в РГУ, которые не отражены в страховом стаже истца.
Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствовался приведёнными правовыми нормами, проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК Российской Федерации, исходил из того, что суду не представлено доказательств, подтверждающих право истца на назначение страховая пенсия по старости на основании п.1.2 ст.8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 N400-ФЗ, в виду отсутствия стажа 42 года, в связи с чем пришёл к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, полагая их основанными на правильном применении норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Работникам с большим стажем Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дана возможность выйти на пенсию на два года раньше положенного. Для этого мужчинам понадобится стаж не менее 42 лет, а женщинам - не менее 37. Воспользоваться льготой могут только те, кто достиг возраста 60 и 55 лет соответственно.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
В силу части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных Сил СССР в этот стаж не засчитывается. Периоды учёбы, могли быть засчитаны в страховой стаж, если засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности) (п.8 ст.13 Закона N400-ФЗ).
С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных истцом требований в части включения в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании п.1.2 ст.8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 N400-ФЗ, периода службы в армии с 12.05.1977г. по 14.05.1979г., периодов учебы с 1.09.1976г. по 21.04.1977г., с 26.11.82г. по 30.08.1988г.
Доводы жалобы о том, что период службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в страховой стаж на основании подпункта "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, основан на ошибочном толковании норм права.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции, изложенной истцом при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права.
При таких обстоятельствах, решение суда судебной коллегией признаётся законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены решения, не имеется
Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 4 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сегал А.И. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 6.09.2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
