Дата принятия: 18 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1537/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2020 года Дело N 33-1537/2020
"18" февраля 2020 года г. Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда
в составе: председательствующего Акининой Е.В.,
судей Проценко Е.П., Сучковой И.А.,
при секретаре Некрасовой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Акининой Е.В. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) Денисовой А.А. на решение Центрального районного суд г. Кемерово
от 18 ноября 2019 года
по иску Обергана Сергея Викторовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установила:
Оберган С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФР в г. Кемерово) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что 22.04.2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением ответчика от 03.06.2019 N в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 1. В стаж работы не засчитаны периоды работы: с 08.07.1993 по 31.07.1995 (02 года 24 дня), с 02.08.1995 по 26.07.1996 (11 месяцев 25 дней), с 06.08.1996 по 29.09.1996 (01 месяц 24 дня), с 01.10.1996 по 26.02.1997 (04 месяца 26 дней), с 09.03.1997 по 23.04.1997 (01 месяц 15 дней), с 15.05.1997 по 10.06.1997 (26 дней), с 24.07.1997 по 27.08.1997 (01 месяц 04 дня), с 02.09.1997 по 28.10.1997 (01 месяц 27 дней), с 03.11.1997 по 28.02.1998 (03 месяца 26 дней), 01.03.1998 по 01.12.1999 (01 год. 09 месяцев 01 день) - слесарем КИПиА по цеху регенерации отходов производства в цехе КИПиА на заводе "Коммунар", так как из представленных документов не усматривается занятость в технологическом процессе производства, предусмотренного Списком N 1 от 26.01.1991 N 10 Разделом IX "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжения боеприпасов".
Не согласившись с решением ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском и просил признать его незаконным; обязать пенсионный орган назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, включить вышеуказанные периоды в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1, дающему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Центрального районного суд г. Кемерово от 18 ноября 2019 года исковые требования Обергана Сергея Викторовича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворены в полном объёме.
В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФР в г. Кемерово Денисова А.А. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неверное толкование судом норм пенсионного законодательства. Считает, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, поскольку из представленных документов не усматривается занятость в производстве, предусмотренном Списком N 1 от 26.01.1991 N 10, а именно, занятость в производстве взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжения боеприпасов.
Ссылаясь на акт документальной проверки от 12.03.2002 N, указывает, что с 01.03.1998 в цехе регенерации отходов производства не производились взрывчатые вещества, был установлен неполный рабочий день и неполная рабочая неделя, работники основных производственных цехов и вспомогательных служб не были заняты полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте оборудования при производстве взрывчатых веществ.
Стаж работы истца не подтверждён индивидуальными сведениями.
Обращает внимание, что заключение Государственной экспертизы труда не является нормативным документом и не может применяться органами пенсионного обеспечения при назначении пенсии
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился истец, представитель ответчика, и не сообщили о причине неявки, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании п. 3 ст. 327, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения работы (деятельности).
В силу п.п. "а" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Разделом 9 "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", предусмотрены производство серной, азотной кислот и их солей, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, селена, денитрация и концентрация отработанных кислот, рекуперация кислот в производствах взрывчатых веществ и порохов (код 10901000), рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве указанных продуктов (код 10901000-1754а).
В соответствии с Разъяснениями Минтруда от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников (пункт 7).
Работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций (пункт 14).
В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и пункта 11 раздела II Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (а также ранее действовавшим пунктом 6 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555) трудовая книжка, установленного образца, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утверждённого Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Как следует из материалов дела, пенсионного дела Обергана С.В. и установлено судом, Оберган С.В. обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Кировском районе г. Кемерово с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР г. Кемерово от 03.06.2019 N Обергану С.В. в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку N 1, в наличии 04 года 07 мес. 11 дней (л.д. 11 - 13).
В стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 не были включены периоды работы истца с 08.07.1993 по 31.07.1995 (02 года 24 дня), со 02.08.1995 по 26.07.1996 (11 месяцев 25 дней), с 06.08.1996 по 29.09.1996 (01 месяц 24 дня), с 01.10.1996 по 26.02.1997 (04 месяца 26 дней), с 09.03.1997 по 23.04.1997 (01 месяц 15 дней), с 15.05.1997 по 10.06.1997 (26 дней), с 24.07.1997 по 27.08.1997 (01 месяц 04 дня), со 02.09.1997 по 28.10.1997 (01 месяц 27 дней), с 03.11.1997 по 28.02.1998 (03 месяца 26 дней), с 01.03.1998 по 01.12.1999 (01 год. 09 месяцев 01 день) - слесарем КИПиА по цеху регенерации отходов производства в цехе КИПиА на заводе "Коммунар, так как из представленных документов не усматривается занятость в технологическом процессе производства, предусмотренного Списком N 1 от 26.01.1991 N 10 Разделом IX "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжения боеприпасов".
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу, что в спорные периоды истец работал слесарем в производстве взрывчатых веществ в цехе регенерации завода "Коммунар" в течение полного рабочего дня, то есть в профессии и производстве, предусмотренной Списком N 1, что даёт основания для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Делая данный вывод, суд первой инстанции исходил из того, что завод "Коммунар" (ФГУП "Кемеровский завод "Коммунар") начал свою деятельность с 20.01.1942. На предприятии выпускались взрывчатые вещества тротил и гексоген, кроме того, имелся цех нитроароматики (грануляции) I и II технологические нитки - производство нитробензола. В цехах кислотном, кислотном N 1 и N 2 осуществлялась регенерация отходов производства - регенерация отработанных кислот с производства тротила и гексогена (л.д. 109).
Перечнем рабочих мест, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, завод "Коммунар", утверждённым директором завода 03.09.1998, по цеху КИПиА и Списку N 1 предусмотрены, в том числе слесарь по КИПиА цеха регенерации код 18494, занятый на участке регенерации ремонтом, регулировкой, монтажом, наладкой, устранением всех дефектов в работе контрольно-измерительных приборов, установленных в действующих цехах, в том числе на участках в/о производства. Отнесение к Списку N 1 слесарь по КИПиА цеха регенерации 10901000-1754а Раздел IX подраздел 1(л.д. 126 - 130).
Из письма УПФ РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 23.11.2017 N, имеющегося в представленном в пенсионном деле истца, следует, что трудовая книжка истца утеряна.
Справка, выданная Обергану С.В., ФГУП Кемеровский завод "Коммунар" от 23.03.2007 N, содержит сведения о работе Обергана С.В. на заводе "Коммунар". В период с 08.07.1993 по 01.12.1999 Оберган С.В. был занят в качестве слесаря КИПиА 5 разряда участка цеха регенерации отходов производства (приказы N от 01.07.1993, N от 02.11.1999) (л.д. 112).
Из Справки N от 27.05.2009, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии следует, что Оберган С.В. действительно работал полный день с 08.07.1993 по 01.12.1999 в производстве взрывчатых веществ (концентрация и денитрация отработанных кислот) в качестве слесаря по КИПиА участка КИПиА цеха регенерации отходов производства, что предусмотрено Списком N 1 от 26.01.1991 N 10 разделом подразделом 1 код 10901000-1754а. Основание: технологический процесс, пр. N от 01.07.1993, N от 02.11.1999, архивная личная карточка Т-2 N за 1988-1999 г.г., штатное расписание, лицевые счета, книги приказов. Фактически отработанное время за период с 08.07.1993 по 01.12.1999 составляет четыре года одиннадцать месяцев и 6 дней (л.д. 110 - 111).
Согласно данным архивной справки от 01.07.2019 N в спорный период с 08.07.1993 по 01.12.1999 Оберган С.В. был занят на заводе "Коммунар" в качестве слесаря по КИПиА цеха регенерации отходов производства (ОП) 5 разряда в цехе КИПиА (приказы от 01.07.1993 N), от 02.12.1999 N). Сведений о нахождении на военных сборах, периодах учёбы в личной карточке нет (л.д. 107).
В архивной справке от 01.07.2019 N содержатся сведения о начисленной заработной плате в периоды работы Обергана С.В. на заводе "Коммунар". Отчисления в Пенсионный фонд производились (л.д. 108).
Из лицевых счетов за 1 полугодие 1998 года, 2 полугодие 1998 года усматривается, что Оберган С.В. был занят в качестве слесаря КИПиА кислотного участка (л.д. 116 - 118), в то время как в лицевых счетах за 1 полугодие 1999 года структурное подразделение указано как "цех регенерации" (л.д. 119 - 121).
Списком профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. директором завода 30.04.1993 по цеху КИПиА предусмотрены слесари по КИПиА цеха кислотного цеха с отнесением к Списку N 1 Раздел IX подраздел I (л.д. 122 - 125).
Штатными расписаниями цеха регенерации ОП на программу 1994 (л.д. 132 - 137), на программу 1996 (л.д. 138 - 143) по цеху КИПиА предусмотрены на участке регенерации слесари КИПиА 6 и 5 разряда с продолжительностью рабочего дня 7,2 часа. В отношении доплаты за вредные условия труда указано 24%.
Согласно заключению Департамента труда и занятости населения Кемеровской области N от 16.10.2019 работа Обергана С.В. в периоды с 08.07.1993 по 31.07.1995, с 02.08.1995 по 26.07.1996, с 06.08.1996 по 29.09.1996, с 01.10.1996 по 26.02.1997, с 09.03.1997 по 23.04.1997, с 15.05.1997 по 10.06.1997, с 24.07.1997 по 27.08.1997, с 02.09.1997 по 28.10.1997, с 03.11.1997 по 28.02.1998, с 01.03.1998 по 01.12.1999 в качестве слесаря по КИПиА цеха регенерации отходов производства в цехе КИПиА завода "Коммунар" относится к работам, дающим право на пенсию на льготных условиях по Списку N 1, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и соответствует работам, предусмотренным в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях". При этом в указанные периоды отработано в условиях Списка N 1 от 26.01.1991 N 10 (раздел IX, подраздел I, код 10901000-1754а) четыре года одиннадцать месяцев 6 дней (л.д. 159 - 171).
Разрешая спор, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу о том, что Оберган С.В. в периоды с 08.07.1993 по 31.07.1995, с 02.08.1995 по 26.07.1996, с 06.08.1996 по 29.09.1996, с 01.10.1996 по 26.02.1997, с 09.03.1997 по 23.04.1997, с 15.05.1997 по 10.06.1997, с 24.07.1997 по 27.08.1997, с 02.09.1997 по 28.10.1997, с 03.11.1997 по 28.02.1998, с 01.03.1998 по 01.12.1999 в течение полного рабочего времени работал в должности слесаря по КИПиА цеха регенерации отходов производства в цехе КИПиА завода "Коммунар", его работа соответствовала работам, предусмотренным Списком N 1 от 26.01.1991, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения досрочной страховой пенсии по Списку N 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Из Акта документальной проверки "Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых даёт право на льготное пенсионное обеспечение" от 12 марта 2002 года усматривается, что согласно Уставу, предприятие осуществляет производство взрывчатых материалов промышленного назначения. По штатному расписанию на 1999 год усматривается наличие в структуре предприятия как цехов основного производства (в том числе цех регенерации отходов), так и цеха КИПиА, включающего в себя участок регенерации, участок грануляции и нитроароматики, участок по монтажу и наладке. Приказом N от 17.03.1998 в связи с отключением электроэнергии был установлен рабочий день для всего дневного персонала цехов завода с 8-00 до 14-00 до 01.04.1998 и 4-х дневная рабочая неделя. На основании приказа N от 19.05.1998 в связи с полной остановкой цехов завода начальникам цехов установлено-оставить на заводе только дежурный персонал и ремонтные бригады цехов (так в документе) регенерации. Оплату труда работников завода в мае, июне месяце производить согласно ст. 27.94 КЗоТ РФ (в условиях простоя). Приказ N от 25.06.1998 в связи с полным простоем цехов, регенерации приказ N от 17.03.1998 продлить до 01.09.1998. Приказ N от 27.11.1998 приказ N от 25.06.1998 продлить до 01.01.1999. Далее в акте приведены сведения об установлении неполной рабочей недели и неполного рабочего дня, краткие сведения о производимых работах по нарядам и отчётам. Сделан вывод о возможности исчислять специальный стаж по фактически отработанному времени (л.д. 77 - 82).
Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание указанные выше нормы права, судебная коллегия считает доказанным наличие оснований для включения в специальный стаж работы истца для зачёта в стаж работы по Списку N 1 от 26.01.1991 N 10 периодов с 08.07.1993 по 31.07.1995, с 02.08.1995 по 26.07.1996, с 06.08.1996 по 29.09.1996, с 01.10.1996 по 26.02.1997, с 09.03.1997 по 23.04.1997, с 15.05.1997 по 10.06.1997, с 24.07.1997 по 27.08.1997, с 02.09.1997 по 28.10.1997, с 03.11.1997 по 28.02.1998, с 01.03.1998 по 01.12.1999 - слесарем по КИПиА цеха регенерации отходов производства в цехе КИПиА завода "Коммунар".
Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым исключить из указанных периодов 1 год 02 мес.12 дней (неполной занятости истца на работе, предусмотренной Списком N 1), засчитав в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии только 04 года 11 мес. 06 дней, поскольку как работодателем, так и заключением судебной экспертизы подтверждено, что специальный стаж работы истца по Списку N 1 составляет 4 года 11 месяцев 06 дней (то есть в этот период истцом работа осуществлялась полный рабочий день в особых условиях), в то время как при суммировании спорных периодов специальный стаж составит 06 лет 01 мес.18 дней (02 года 24 дня+11 месяцев 25 дней+01 месяц 24 дня+04 месяца 26 дней+01 месяц 15 дней+26 дней+01 месяц 04 дня+01 месяц 27 дней+03 месяца 26 дней+01 год 09 месяцев 01 день).
С учётом включённых в специальный стаж периодов работы, специальный трудовой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии составляет 9 лет 06 месяцев 17 дней, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии он достиг возраста ... год.
Судебная коллегия отмечает, что судом обоснованно удовлетворено требование о назначении истцу досрочной страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ по достижении возраста ... год, поскольку необходимым условием является выработка специального стажа не менее 10 лет, с учётом уменьшения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, осуществляется на один год за каждый полный год на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.
Доводы жалобы, сводящиеся к тому, что факт занятости истца в производстве, предусмотренном Списком N 1 от 26.01.1991 N 10, а именно, занятость в производстве взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжения боеприпасов, в спорные периоды времени не подтверждён, по своей сути направлены на переоценку исследованных судом доказательств, оснований для которых судебная коллегия не усматривает.
Вопреки доводам апелляционной жалобы заключение государственной экспертизы условий труда, выполненной Департаментом труда занятости населения Кемеровской области, было оценено судом наряду с другими доказательствами по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В силу статьи 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего на дату выдачи справки работодателем) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования (пункт 1).
Довод жалобы о том, что стаж на соответствующих видах работ не подтверждён индивидуальными сведениями персонифицированного учёта не может быть принят во внимание, так как из пенсионного дела следует, что в системе государственного пенсионного страхования Оберган С.В. был зарегистрирован 16.11.1998, спорный стаж истца с 08.07.1993 по 31.07.1995, с 02.08.1995 по 26.07.1996, с 06.08.1996 по 29.09.1996, с 01.10.1996 по 26.02.1997, с 09.03.1997 по 23.04.1997, с 15.05.1997 по 10.06.1997, с 24.07.1997 по 27.08.1997, с 02.09.1997 по 28.10.1997, с 03.11.1997 по 28.02.1998, с 01.03.1998 по 15.11.1998 имел место до его регистрации 16.11.1998. При этом право гражданина на пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от исполнения работодателем своих обязанностей, в том числе и в случае направления в пенсионные органы неполных сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Как указано выше, работодатель подтвердил стаж работы истца по Списку N 1 справкой, уточняющей особый характер работы. Особый характер работы истца в спорные периоды подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которым судом дана правильная правовая оценка.
При таких данных, доводы жалобы об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы в подсчёт специального стажа истца, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости, несостоятельны, поскольку опровергаются совокупностью представленных и надлежащим образом исследованных доказательств.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда
определила:
решение Центрального районного суд г. Кемерово от 18 ноября 2019 года - изменить, исключить из периодов работы Обергана Сергея Викторовича с 08.07.1993 по 31.07.1995, с 02.08.1995 по 26.07.1996, с 06.08.1996 по 29.09.1996, с 01.10.1996 по 26.02.1997, с 09.03.1997 по 23.04.1997, с 15.05.1997 по 10.06.1997, с 24.07.1997 по 27.08.1997, с 02.09.1997 по 28.10.1997, с 03.11.1997 по 28.02.1998, с 01.03.1998 по 01.12.1999 - слесарем по КИПиА цеха регенерации отходов производства в цехе КИПиА завода "Коммунар" неполные рабочие дни в количестве 01 год 02 месяца 12 дней, установив стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по Списку N 1 в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" в указанные периоды в количестве 4 года 11 мес. 06 дней.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
