Определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 24 мая 2019 года №33-1537/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 мая 2019 года Дело N 33-1537/2019
от 24 мая 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Брагиной Л.А.,
судей: Шефер И.А., Миркиной Е.И.,
при секретаре Климашевской Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске частную жалобу Администрации Кривошеинского сельского поселения на определение Кривошеинского районного суда Томской области от 28.03.2019 об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения,
заслушав доклад судьи Шефер И.А.,
установила:
решением Кривошеинского районного суда Томской области от 24.10.2016 (с учетом апелляционного определения от 28.03.2017) на Администрацию Кривошеинского сельского поселения Кривошеинского района Томской области возложена обязанность включить Дьячкова И.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Кривошеинского сельского поселения, и в срок не позднее одного месяца после освобождения Дьячкова И.А. из мест лишения свободы приобрести и предоставить ему по договору найма специализированного жилого помещения на территории Кривошеинского сельского поселения благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 26 кв.м за счет средств бюджета Томской области.
Администрация Кривошеинского сельского поселения обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Кривошеинского районного суда от 24.10.2016 - до 10.06.2019. В обоснование указанного заявления Администрация Кривошеинского сельского поселения приводит доводы о том, что Дьячкову И.А. временно предоставленожилье, а администрацией решается вопрос о проведении конкурсных процедур по приобретению жилого помещения.
Дело рассмотрено в отсутствие Дьячкова И.А., судебного пристава-исполнителя.
Представитель Администрация Кривошеинского сельского поселения Ш. в судебном заседании заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения Кривошеинского районного суда от 24.10.2016 - до 10.06.2019 о предоставлении отсрочки исполнения решения Кривошеинского районного суда от 24.10.2016 - до 10.06.2019поддержал.
Помощник прокурора Кривошеинского района Семенова О.С. в судебном заседании считала невозможным предоставление отсрочки исполнения решения суда, так как у должника было достаточно времени для исполнения решения суда.
Обжалуемым определением в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.
В частной жалобе представитель Администрации Кривошеинского сельского поселения Ш. просит отменить определение, предоставить отсрочку исполнения решения суда до 10.06.2019. В обоснование жалобы указывает, что предоставить Дьячкову И.А. благоустроенное жилое помещение до 03.03.2019 невозможно.
В возражениях на частную жалобу помощник прокурора Кривошеинского района Семенова О.С. просит определение оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
В силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Данные положения закреплены и в статье 37 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой должник вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения судебного акта. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.
Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто на неопределенный срок. Поэтому при рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения судебных решений необходимо руководствоваться принципом исполнимости судебных решений в разумные сроки.
С учетом изложенного отсрочка исполнения судебного решения допустима только в тех случаях, когда это связано с имущественным положением сторон, болезнью должника или иными заслуживающими внимания объективными обстоятельствами, в значительной степени затрудняющими или не позволяющими исполнить решение суда.
Из материалов дела следует, что решением Кривошеинского районного суда Томской области от 24.10.2016 (с учетом апелляционного определения от 28.03.2017), на Администрацию Кривошеинского сельского поселения Кривошеинского района Томской области возложена обязанность включить Дьячкова И.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Кривошеинского сельского поселения, и в срок не позднее одного месяца после освобождения Дьячкова И.А. из мест лишения свободы приобрести и предоставить ему по договору найма специализированных жилых помещений на территории Кривошеинского сельского поселения благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 26 кв.м за счет средств бюджета Томской области.
Определением Кривошеинского районного суда Томской области от 16.11.2018 Администрации Кривошеинского сельского поселения было отказано в удовлетворении заявления об изменении способа исполнения решения суда.
14.12.2018 на основании постановления судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство N 16130/18/70016-ИП.
Отказывая в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не представлены доказательства, подтверждающие наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда.
Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции не имеется.
Доводы жалобы о том, что заявитель в настоящее время не может исполнить решение суда в связи с необходимостью соблюдения установленного законом порядка проведения закупок, судебная коллегия отклоняет, поскольку они не соответствуют правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 N 104-О, согласно которой основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.
Действительно, на исполнение вышеназванного решения оказывают влияние особенности правового регулирования деятельности должника, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Вместе с тем эти особенности сами по себе не могут ставить под сомнение принцип обязательности исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений и не должны приводить к нарушению прав взыскателей на предоставление им жилого помещения, то есть препятствовать реализации гражданином одного из конституционных прав (на жилище).
При этом судебная коллегия отмечает, что должником, вопреки требованиям ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в дело не представлены какие-либо доказательства отсутствия у Администрации Кривошеинского сельского поселения жилого помещения, которое может быть предоставлено взыскателю во исполнение решения суда, а также каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о невозможности в указанный период исполнить решение суда, равно как и не представлено доказательств того, что предоставление отсрочки способствовало бы достижению к 10.06.2019 исполнимости вступившего в законную силу судебного акта.
При таких данных, принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения суда снизит эффективность судебного постановления, приведет к нарушению прав взыскателя, нуждающегося в жилом помещении, а также требований о разумности срока исполнения решения суда, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения оспариваемого определения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Кривошеинского районного суда Томской области от 28.03.2019 оставить без изменения, частную жалобу Администрации Кривошеинского сельского поселения Кривошеинского района Томской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка