Дата принятия: 05 сентября 2019г.
Номер документа: 33-15361/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 сентября 2019 года Дело N 33-15361/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Татуриной С.В.,
судей Корниенко Г.Ф., Щетининой Е.В.,
при секретаре Жуковой М.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Шахты в интересах Российской Федерации, Управления Пенсионного фонда в г. Шахты к Бабиевой Е.Ю., ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительной справки об установлении инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, по апелляционной жалобе ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" Министерства труда России на решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 04 июня 2019г.
Заслушав доклад судьи Татуриной С.В., судебная коллегия
установила:
прокурор г.Шахты в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах РФ, Управления Пенсионного фонда в г. Шахты к Бабиевой Е.Ю., ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" Министерства труда России о признании недействительной справки об установлении инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что в ходе проведения прокуратурой города проверки законности установления инвалидности Бабиевой Е.Ю. выявлено, что в базе данных Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационной системы (ЕАВИИАС) отсутствуют данные по освидетельствованию Бабиевой Е.Ю., также в Бюро N30 - филиала ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" отсутствует медико-экспертная документация на бумажном носителе.
Согласно сведениям МБУЗ "ЦГБ г. Гуково" Бабиева Е.Ю. за медицинской помощью не обращалась, на медико-социальное освидетельствование не направлялась.
Таким образом, Бабиева Е.Ю. не проходила медико-социальное освидетельствование в Бюро N30 - филиала ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области", что свидетельствует о незаконности установления ей ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы инвалидности бессрочно.
За период с 15.10.2015г. по 28.02.2019г. Бабиевой Е.Ю. незаконно получены пенсия по инвалидности и ЕДВ в общей сумме 261739,77 руб., чем причинен ущерб бюджету Российской Федерации в лице Пенсионного фонда.
Ответчик Бабиева Е.Ю. признала исковые требования и в добровольном порядке выплатила денежные средства в сумме 261 739, 77 руб., в связи с чем прокурор в судебном заседании уточнил исковые требования, не поддержал требования о взыскании незаконно полученной пенсии, в остальной части исковые требования поддержал.
С учетом уточненных требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец просил суд признать недействительными с момента выдачи справку Бюро N 30 - филиал ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" серии МСЭ-2014 N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.10.2015г., выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2014 N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.10.2015г. об установлении Бабиевой Е.Ю., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания.
Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 04 июня 2019г. исковые требования удовлетворены, признаны недействительными с момента выдачи справка Бюро N 30 - филиал ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" серии МСЭ-2014 N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.10.2015г., выписка из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2014 N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.10.2015г. об установлении Бабиевой Е.Ю. ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания.
Взыскана в доход местного бюджета государственная пошлина с Бабиевой Е.Ю. в сумме 3000 руб., с ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" Минтруда России государственная пошлина в сумме 3 000 руб.
В апелляционной жалобе ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" Минтруда России просит изменить решение суда в части размера взыскания государственной пошлины, уменьшив её до 150 руб.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела Ростовской областной прокуратуры Ляпина О.В. полагала решение суда подлежащим изменению в части размера госпошлины, подлежащей взысканию с ФКУ "ГБ МСЭ по РО".
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителя ГУ УПФ РФ в г.Шахты, ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" Минтруда России, Бабиевой Е.Ю., извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в соответствии с требованиями части 3 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Изучив материалы дела, выслушав прокурора, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для изменения решения суда первой инстанции в связи со следующим.
Из материалов дела следует, что согласно справке серии МСЭ-2014 N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.10.2015г., выданной Бюро N 30 - филиалом ФКУ "ГБ МСЭ по РО", Бабиевой Е.Ю. установлена ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания.
Согласно представленным УПФ РФ в г.Шахты сведениям Бабиевой Е.Ю. за период с 15.10.2015г. по 28.02.2019г. получена пенсия по инвалидности и ежемесячные денежные выплаты в общей сумме 261 739,77 руб.
Согласно письму ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" Минтруда России от 26.02.2019 исх. N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в Единой автоматизированной вертикально интегрированной информационной системы (ЕАВИИАС), используемой при прохождении МСЭ с 2014г., информация о прохождении медико-социальной экспертизы Бабиевой Е.Ю. отсутствует.
Согласно ответу главного врача МБУЗ "ЦГБ" г.Гуково от 18.02.2019г. N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Бабиева Е.Ю. за медицинской помощью не обращалась, в службу медико-социальной экспертизы не направлялась.
Удовлетворяя заявленные прокурором исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ч.1 ст. 39, ч.3 ст. 173, ч.4 ст.198 ГПК РФ, статей 1102, 1109 ГК РФ, Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона "О страховых пенсиях", Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ N95 от 20.02.2006г., Административного регламента для предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденного Приказом Минтруда России от 29.01.2014г. N59-н, приказов Минздравсоцразвития России N874 от 25.12.2006г. и N77 от 31.01.2007г., N624н от 29.06.2011г., Классификаций и критериев для установления инвалидности, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.12.2015г. N1024н, исходил из того, что решение об установлении Бабиевой Е.Ю. инвалидности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы бессрочно принято с нарушением установленной процедуры и о незаконном получении ею справки МСЭ без проведения освидетельствования. При этом ответчик ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" Минтруда России направил отзыв, в котором полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.
Решение суда в данной части ответчиками не оспаривается, в связи с чем, в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ на предмет законности и обоснованности судебной коллегией не проверяется.
Вопрос о взыскании государственной пошлины был разрешен судом в соответствии с положениями ст. 98, 103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ.
При этом судебная коллегия полагает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы о том, что при определении размера госпошлины, подлежащей взысканию с ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" Минтруда России, суд пришел к неправильному выводу о взыскании 3 000 руб.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.8 ч.1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком.
Согласно ст.3 Конституции Российской Федерации носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
Поскольку по настоящему делу прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации (народа), то есть неопределенного круга (физических) лиц с требованиями неимущественного характера в отношении ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" Минтруда России и Бабиевой Е.Ю., размер государственной пошлины с учетом положений пп. 1 п. 1 и п. 3 ст. 333.19 НК РФ в этом случае составляет 300 руб., поэтому в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в равных долях с одного ответчика (ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области"), должен составлять 150 руб., а не 3 000 руб., как посчитал суд.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 04 июня 2019г. изменить в части размера взысканной с ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" Минтруда России государственной пошлины, в измененной части принять по делу новое решение, которым взыскать с ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" Минтруда России в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 150 рублей.
Председательствующий:
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
