Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 19 июля 2018 года №33-1535/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июля 2018 года Дело N 33-1535/2018



г. Петропавловск-Камчатский


19 июля 2018 года




Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Литвиненко Е.З.,
судей Нечунаевой М.В., Пименовой С.Ю.,
при секретаре Ткаченко А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании материал по иску прокурора Быстринского района, действующего в интересах Коерковой О.В., Коеркова Г.М., Мандятова Р.А., Коеркова П.Г., Коерковой З.Г., Коерковой А.Г., несовершеннолетних ФИО. к администрации Быстринского муниципального района о возложении обязанности обеспечить проведение капитального ремонта,
по представлению прокурора Быстринского района на определение судьи Мильковского районного суда Камчатского края от 18 мая 2018 года (9-23/2018 судья Захарова А.А.), которым постановлено:
отказать в принятии искового заявления прокурора Быстринского района, действующего в интересах Коерковой О.В., Коеркова Г.М., Мандятова Р.А., Коеркова П.Г., Коерковой З.Г., Коерковой А.Г., несовершеннолетних ФИО к администрации Быстринского муниципального района о возложении обязанности обеспечить проведение капитального ремонта,
Заслушав доклад судьи Нечунаевой М.В., объяснения представителя прокурора Быстринского района Соловьевой О.И., полагавшей определение незаконным и подлежащим отмене, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Быстринского района, действующий в интересах Коерковой О.В., Коеркова Г.М., Мандятова Р.А., Коеркова П.Г., Коерковой З.Г., Коерковой А.Г., несовершеннолетних ФИО обратился в суд с иском к администрации Быстринского муниципального района о возложении обязанности обеспечить проведение капитального ремонта, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Определением судьи Мильковского районного суда Камчатского края от 18 мая 2018 года в принятии иска прокурору Быстринского района было отказано на основании ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Судья указал, что исковые требования прокурора не относятся к требованиям, связанным с защитой семьи, материнства, отцовства и детства, с обеспечением права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. И, кроме того, заявление предъявлено прокурором в защиту прав, свобод или законных интересов граждан Коерковой О.В., Коеркова Г.М., Мандятова Р.А., Коеркова П.Г., Коерковой З.Г., Коерковой А.Г., несовершеннолетних ФИО а каких-либо уважительных причин, по которым указанные лица, в том числе законные представители несовершеннолетних, не могут самостоятельно обратиться в суд (по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности), суду не представлено.
На данное определение прокурором принесено представление с требованием о его отмене. Прокурор указал, что материальными истцами по рассматриваемому исковому заявлению являются как лица, достигшие пенсионного возраста, так и мать-одиночка и ее малолетние дети, что является уважительной причиной для обращения прокурора в суд в защиту прав и интересов указанных лиц.
На основании ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Вместе с этим, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы была заблаговременно размещена на интернет-сайте Камчатского краевого суда.
Судебная коллегия, изучив доводы представления прокурора и заслушав объяснения представителя прокурора Быстринского района, исследовав исковой материал, приходит к следующему.
В силу п. 1 ч. 1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Отказывая в принятии искового заявления, судья исходил из того, что у прокурора отсутствовало право на подачу иска в защиту интересов поименованных в иске лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ, поскольку обеспечение проведения капитального ремонта жилого помещения не входит в перечень условий для осуществления гражданами права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, а также, что исковые требования не относятся к требованиям, связанным с защитой семьи, материнства, отцовства и детства.
С такими выводами судьи судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
Федеральным законодательством пенсионеры по возрасту, инвалиды, матери-одиночки, малолетние дети отнесены к социально незащищенной категории граждан.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Как следует из представленных материалов, обращение прокурора с иском в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в интересах Коерковой О.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения и членов ее семьи, в том числе Коеркова Г.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Мандятова Р.А., Коеркова П.Г., Коерковой З.Г., Коерковой А.Г., несовершеннолетних ФИО., ДД.ММ.ГГГГ рождения соответственно, было обусловлено тем, что прокурорской проверкой выявлены нарушения прав на безопасные условия проживания в муниципальном жилищном фонде проживающих в жилом помещении вышеперечисленных лиц.
Таким образом, настоящий иск подан прокурором в суд в соответствии с полномочиями, предоставленными ему федеральным законом, в защиту прав, свобод и законных интересов истцов, которые в силу своего как преклонного, так и малолетнего возраста, не могут самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенного права.
При таких обстоятельствах определение судьи не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене с направлением искового материала в тот же суд для решения вопроса о принятии иска к производству суда.
Руководствуясь ст. ст. 330, 334, 325 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Мильковского районного суда Камчатского края от 18 мая 2018 года отменить.
Материал по иску прокурора в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в интересах Коерковой О.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Коеркова Г.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Мандятова Р.А., Коеркова П.Г., Коерковой З.Г., Коерковой А.Г., несовершеннолетних ФИО., - направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии иска к производству суда.
Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка